Как проходит административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина и как этого избежать? Как происходит процесс выдворения?. Иностранец, находящийся на территории РФ, обязан выполнять все её предписания и законы, в противном случае не удастся избежать ответственности, например, административного выдворения за пределы РФ. В нашей статье мы расскажем, что это за процедура и как её проводят.
Содержание
- Высылка несовершеннолетних
- Кого нельзя выдворить?
- Способы оспаривания
- Можно ли отменить выдворение?
- Основные причины выдворения
- Что такое административное выдворение
- Фиктивные браки
- Законодательство РФ
- Кто оплачивает дорогу?
- На какой период высылают иностранного гражданина?
- Определения и понятия
- Что собой представляет выдворение иностранца из РФ?
- Возможна ли отмена выдворения
- За что выдворяют из страны?
- Можно ли отменить решение
- Чем отличается депортация от выдворения?
- За какие проступки выдворяют иностранных граждан?
- Как происходит выдворение иностранных граждан?
- Законодательство о выдворении из РФ
- Как происходит выдворение из страны?
- Отличия административного выдворения от депортации
- Принудительное и самостоятельное выдворение
- Вопросы и ответы
Высылка несовершеннолетних
Законодательством большинства стран, применяющих административное выдворение, установлено, что ответственность за административные проступки наступает с 16 лет. Однако общепринятый возраст совершеннолетия – 18 лет Таким образом, выдворение несовершеннолетних иностранцев возможно лишь в случае, если на момент совершения предусмотренных законодательством админправонарушений им исполнилось 16 лет. Если на момент совершения проступка иностранец такого возраста не достиг, к нему не применяется административное наказание, следовательно, он не может быть выдворен.
Отдельно стоит отметить случаи, когда происходит выдворение родителей несовершеннолетних. Учитывая ст. ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка, которые требуют уважения семейной жизни и невозможности разлучения родителей и детей, выдворение родителей возможно лишь в исключительных случаях. В контексте этого государственные органы стран, которые принимают соответствующие решения, должны исходить из действительной потребности в назначении такой меры ответственности.
Поэтому при наличии несовершеннолетних детей выдворение родителей применяется лишь в качестве единственно возможной меры достижения целей такого наказания. И на несовершеннолетних детей выдворяемых лиц оно не распространяется.
Кого нельзя выдворить?
Прежде всего, выдворить из России не могут быть граждане РФ. Их нельзя лишить основного гражданства или выдать иному государству. Среди других категорий иностранцев можно отметить следующие.
Иностранца, имеющего близкого родственника-гражданина России или лица, имеющего право жить в пределах РФ на законных основаниях
Выдворение иностранцев, имеющих членов семьи в России, за пределы страны осложняется международными договорамиК данной категории относят следующие лица:
- Супругов.
- Родителей.
- Детей.
Все они должны проживать в РФ и являться гражданами России.
Иностранца, приехавшего в Россию в качестве политического беженца
Важное условие: статус должен быть присвоен. Т. е. до момента признания мигранта беженцем его могут вынудить покинуть пределы Российской Федерации.Иностранного гражданина, имеющего семью в Российской Федерации и являющимся для нее единственным кормильцем
Выдворение иностранцев, имеющих членов семьи в России, за пределы страны осложняется международными договорами.
Однако решение не могут остановить, если зафиксировали нарушение норм внутреннего законодательства. Тогда наличие родственников спасёт от выдворения.
Военнослужащего-иностранца
В основном, это касается военных:
- Проходящих службу в Российской Федерации.
- Выходцев из стран ОДКБ, участвующих в совместных операциях внутри РФ.
Положение о невозможности выдворения иностранных военнослужащих закреплено в КоАП (ст. , ч. 3).
Сотрудника дипломатического учреждения
Служащие дипконслульств и представительств могут покинуть страну только после специального решение вышестоящих органов. Обычный суд присудить такое наказание в отношении данных лиц (находящихся в РФ на специфических основаниях) не может.
Лицо, на чьей родине ведутся боевые действия
К данной категории относятся, прежде всего, беженцы и лица, получившие политическое убежище.
Способы оспаривания
Ранее обжаловать меру наказания, если она была установлена пограничниками, можно было в вышестоящем органе. Но после нововведений, принятых в законодательстве в 2019 г., такую процедуру осуществляют только в суде.
При подаче заявления на отмену административного наказания в нем нужно указать:
- личные данные истца;
- наименование суда, куда подается заявление;
- вид правонарушения, по которому была принята мера наказания;
- реквизиты оспариваемого постановления;
- причины, по которым его должны отменить;
- дата и подпись.
Апелляционная жалоба подается и регистрируется в суде, принявшем решение о выдворении. Его сотрудники должны передать ее в вышестоящий орган, где рассмотрение осуществляется в течение 1 дня с момента подачи жалобы.
Можно ли отменить выдворение?
Любое судебное решение можно обжаловать. Существуют следующие ситуации, когда иностранцу могут отменить такую меру наказания:
- вступление в узы брака с гражданином РФ. Если субъект является единственным кормильцем семьи и на его иждивении находится несовершеннолетний или тяжело больной супруг, то постановление о выдворении чаще всего отменяют;
- человек находится на очном обучении в ВУЗе РФ или другом образовательном учреждении;
- иностранцу необходимо срочно провести лечебные процедуры в клинике РФ;
- присутствие на территории страны близких родственников, с которыми человек поддерживает тесные взаимоотношения;
- при вынесении постановления были нарушены права человека и нормы закона (не предоставление адвоката).
Важно! Жалоба в апелляционный суд подается не позднее окончания 10-ти дневного срока с момента вынесения решения.
Основные причины выдворения
Принудительный выезд иностранцев из страны может быть и дополнительной мерой наказания нарушителейВыдворить могут иностранцев, нарушивших нормы КоАП (ст. 18.1 – ).
Принудительный выезд иностранцев из страны может быть и дополнительной мерой наказания нарушителей. Основной вид наказания – назначение штрафа.
Отметим, что АВ является довольно частым случаем.
Дела же могут рассматриваться в сжатые сроки, причём субъекту:
- Не предоставляют переводчиков.
- Не идут навстречу и не оповещают его родственников в РФ.
- Не помогут трудовые и иные документы, чтобы избежать наказания.
Подсудимому остаётся только одно – подать апелляцию, ссылаясь в ней на положения КоАП и КАС.
Нарушение режима Государственной границы РФ
Мигрантам можно находиться в стране не дольше 90 суток.
Исключение:
- Ситуации, в которых можно увеличить период согласно законодательству.
- Случаи, когда срок можно продлить согласно положениям ФЗ № 114 и ФЗ № 115.
Если иностранец превысит установленный период пребывания и не покинет страну в срок, ему запретят въезд на следующие 3 года. Исчисление начнётся с даты выезда из России.
Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ
Главная задача – успешный контроль надзорных органов за потоком мигрантов, въезжающих в странуРежим САПР действует не только на основе внутреннего законодательства (прежде всего, согласно ФЗ «О госгранице»), но и на базе международных договоров.
В отношении каждого типа границ (одно- и двусторонний, пассажирских, морских и т.п.) существуют отдельные правила.
Главная задача – успешный контроль надзорных органов за потоком мигрантов, въезжающих в страну.
Кроме решения о выдворении, нарушителя заставят оплатить небольшой штраф (от 1 000 рублей).
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в России
Сюда относят узкие правонарушения:
- Нарушение транзитного режима.
- Отсутствие документов, позволяющих передвигаться и проживать внутри России.
- Несоблюдение сроков постановки на миграционный учёт.
- Ложь по поводу цели визита в страну (должна быть подтверждена документально).
- Фальсификация документов.
Всё это считается административными проступками, а за совершённое деяние обычно вводят штраф – от 2 000 до 5 000 рублей. Решение о выдворении по данному поводу принимается редко.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы
Речь может идти не только о несоблюдении лицом ограничений, действующих в данной отрасли, неофициальном или неправомерном трудоустройстве и работы мигрантов.
В практике существуют ситуации, когда иностранец нарушил правила из-за того, что не сумел вовремя продлить визу.
Соответственно, на следующий день после истечения лицо должно покинуть страну. Итог тот же – выдворение из страны.
Нарушение иммиграционных правил
К данному типу относятся нарушения условий, при которых мигранта могут впустить в страну.
Среди них:
- Отсутствие серьёзных вирусных заболеваний.
- Отсутствие непогашенных судимостей в родной стране.
- Своевременный въезд и выезд из России и т. п.
Что такое административное выдворение
Его особенности заключаются в принудительно проведенной высылке или самостоятельном пересечении границы нарушителем той страны, которая назначила ему такую меру воздействия. Чтобы понять, что такое выдворение, стоит исходить из определений законодательств разных стран, раскрывающих суть рассматриваемой санкции как одного из вариантов наказаний, которое применяется по отношению к иностранным лицам и апатридам, совершившим деяния, предусмотренные регулирующим их правовым актом. Таким образом, основаниями являются конкретные нормы административного законодательства. Такую меру ответственности применяют, руководствуясь:
- обеспечением национальной безопасности;
- необходимостью поддержания порядка в обществе;
- охраной жизни и здоровья граждан;
- необходимостью обеспечения прав и свобод всех жителей страны.
Выдворение приводит к запрету на пересечение границы государства, срок которого определяют, руководствуясь конкретными обстоятельствами каждой ситуации, ставшей основанием для реализации принятого об этом решения, и причин, которые привели к таким нарушениям. Назначается судом. Исключением являются случаи правонарушений на границе определенного государства, когда выбор меры воздействия зависит от решений должностных лиц пограничной или таможенной служб. Согласно законодательству России, под санкции подобного рода подпадают следующие виды нарушений:
- несоблюдение режима государственной границы;
- уклонение от соблюдения правил на пропускных пунктах;
- отступление от норм пребывания в РФ иностранцами или лицами, не имеющими гражданства;
- в сфере трудовой миграции;
- противоречащие основам иммиграционного законодательства.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
Москва, Московская обл. +7(499)577-00-25 (доб. 197)
СПб, Ленинградская обл. +7(812)425-66-30 (доб. 197)
Звонки бесплатны. Работаем без выходных!
Кроме выдворения, применяют депортацию. Она также относится к принудительной высылке из страны, но не тождественна предыдущей форме наказания.
Отличия депортации от выдворения
Они базируются на разном правовом статусе и основаниях, являющихся ключевыми в применении обеих мер. Так, при потере законного права на то, чтобы пребывать в России, миграционными органами может рассматриваться депортация, а когда подобные нарушения возникают по не зависящим от иностранца причинам – никакие виды наказания не последуют. К выдворению прибегают при совершении противоправных действий, даже если имеются законные основания для пребывания в стране. Кроме этого, отличие выдворения от депортации проявляется и в процессуальном смысле:
- первое осуществляется после судебного решения, а вторая инициируется миграционными органами;
- выдворение бывает и добровольным, тогда как депортация является сугубо принудительной мерой.
Также наказанием за несоблюдение миграционных правил может стать наложение штрафа, арест. Перед возвращением домой нарушителю имеет смысл проверить возможность реадмиссии. Это своего рода согласие родного государства принять своего гражданина, высылаемого из другого государства, обратно.
Фиктивные браки
РекламаБесплатная юридическая поддержка по телефону:
Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859
Также процедура выдворения может грозить тем, кто решил заключить фиктивный брак с целью получения гражданства. Фиктивные браки очень популярны среди аферистов и мошенников, которые стремятся обойти действующее законодательство РФ. По закону, заключение брака с гражданином России может стать основанием для упрощенного порядка получения гражданства. Многие иностранные граждане и апатриды регистрируют фиктивные отношения.
Если фиктивный брак доказан, в силу вступает такое понятие, как «ничтожная сделка». Все социальные блага, полученные в силу заключения брачных уз, полностью нивелируются и признаются недействительными. Нарушитель больше не имеет права находиться на территории России. К нему применяется такое наказание, как процедура выдворения.
Законодательство РФ
С правовой точки зрения, выдворение из России основывается на Кодексе об административных правонарушениях, где в статье 3.2 оно определяется как один из видов админнаказаний, а в статье указывается значение этого процесса, выделяются субъекты, на которых может распространяться принудительное перемещение, зафиксированы все особенности и нюансы. Здесь же подается подробный перечень действий, которые приводят к такому наказанию:
- употребление наркотических средств и нежелание проходить медицинское освидетельствование;
- действия нетрадиционного сексуального характера в отношении несовершеннолетних;
- несоблюдение правил при въезде и пребывании в стране;
- незаконная трудовая деятельность;
- предоставление заведомо неправдивой информации во время прохождения миграционных процедур.
В ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определяются особенности взыскания средств, затраченных на выдворение нарушителя трудового законодательства, по иску органа, исполнявшего постановление о выдворении. А в ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определен регламент исполнения решения об этом (или о депортации).
Кто оплачивает дорогу?
Расходы на выезд могут лечь частные и юридические лица, либо государство.
Условия таковы:
- Расходы на выезд могут лечь частные и юридические лица, либо государство В обычном порядке выдворение проводится за счёт самого иностранца.
- Если у выдворяемого отсутствуют средства на выезд из страны, или он был принят на работу местным жителем или организацией с нарушением закона, то выезд из страны оплачивает тот, кто пригласил его в Россию. Это может быть предприятие (местное или международное), частное или юрлицо.
- Когда установить лицо, пригласившее мигранта, невозможно, АВ проводится за счёт бюджета РФ.
На какой период высылают иностранного гражданина?
Сроки административного выдворения иностранцев за пределы РФ зависят о тяжести его правонарушения. При первичном назначении наказания период запрета на въезд может составлять от 1 до 5 лет.
Важно! В случае возвращения в РФ и повторного нарушения ее законов, предполагающих вынесение меры наказания в форме выдворения, срок ответственности за совершенное действие составляет 10 лет.
Если иностранец отказался выполнять указание суда добровольно и скрывался от органов, контролирующих процесс его высылки, то срок наказания также увеличивают до 10 лет.
При этом субъект не получает письменное уведомление о периоде запрета. Эти данные передаются в пограничную службу, которая не пропустит иностранца на территорию РФ, если срок действия наказания еще не окончен.
Определения и понятия
Переезд иностранного гражданина обычно контролируется уполномоченными инстанциямиПод административным выдворением (АВ) из РФ понимается процедура принудительного перемещения мигрантов из страны.
Переезд иностранного гражданина обычно контролируется уполномоченными инстанциями, но возможны случаи с самостоятельным выездом из России.
Заставить покинуть территорию РФ могут тех лица, что нарушили закон:
- Навредили интересам государственной безопасности.
- Нарушили режим въезда в Россию либо общественный порядок.
Данное наказание принимается скорее с целью обеспечения защиты населения РФ – их здоровья, жизни, интересов и прав.
Вменяется оно тем, кто нарушил внутригосударственное законодательство, допустимые правила поведения и пребывания в пределах страны. В первую очередь это касается иностранных граждан.
Основания для принятия и исполнения такого решения закреплены в следующих нормативно-правовых актах:
- КоАП (ст. и др.).
- ФЗ № 114 (регламентирует въезд и выезд в РФ).
- ФЗ № 115 (устанавливает права и запреты для мигрантов, пребывающих в России).
- Постановление Пленума ВС № 40 (п. 23.1, где расписаны вопросы о рассмотрении дел, касающихся административных нарушений).
Также выдворить мигранта могут, когда изначальный срок пребывания (проживания) был уменьшен по решению инстанции, обладающей соответствующими полномочиями. Тогда на выезд даётся 3 дня. При аннуляции ВНЖ и РВП срок больше – 15 дней.
Решение может принять руководитель местного подразделения ГУВМ МВД. Оно должно быть мотивировано предоставленными данному должностному лицу сведениями о нарушениях закона от сотрудников отделения паспортно-визовой службы или миграционных дел.
Контроль за исполнением решения о высылке осуществляют подразделения ОВД, МВД либо иные структуры, наделённые необходимыми полномочиями. К примеру, если в любом крупном аэропорту был выявлен нарушитель, то за его выдворение отвечают сотрудники ПС ФСБ РФ.
Сам процесс выезда из страны контролируется уполномоченными органами или же проводится субъектом самостоятельно.
Сведения о выполнении АД направятся в:
- МИД. Он уведомляет об принудительном выезде иностранца дипломатическое представительство или консульство государства, гражданином которого является нарушитель.
- ГУВМ МВД. Она контролирует исполнения АВ.
До выезда иностранца содержат в спецприёмнике под надзором органов безопасности.
Главная цель – ограничить свободу передвижения лиц до исполнения меры наказания, а также для соблюдения норм, закреплённых к КоАП РФ. Его пребывание в это время и права закреплены в отдельной главе ФЗ №115 (6.1.).
Порядок осуществления наказания меняется в зависимости от государственной принадлежности нарушителя:
- Если он является гражданином государства, с которым у РФ заключён договор, то при исполнении выдворения должны оповестить его родную страну.Место выезда принимается в пункте пропуска через госграницу России.
- Когда лицо, которое необходимо выдворить, не является гражданином страны, с которой заключён международный договор, то место выезда устанавливается по решению пограничных органов.
Что собой представляет выдворение иностранца из РФ?
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Обратиться за консультацией через форму.
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
- Позвонить:
- Московская область: +7 (499) 938-42-57
- Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
Административное выдворение за пределы РФ – это государственная мера наказания, применяемая к иностранному гражданину и апатриду, по причине не соблюдения им установленных правил пребывания или совершения противозаконных действий на территории страны. Законодательно такой вид ответственности предусмотрен ст. 3.2 КоАП РФ от №195-ФЗ. Категории лиц, попадающие под такое наказание, и особенности процедуры зафиксированы в ст. КоАП РФ от №195-ФЗ.
Выдворение представляет собой выезд иностранца за пределы ее территории, осуществляемый добровольно или под конвоем, если судом назначена эта мера ответственности за содеянные действия противоправного характера.
При утверждении такого наказания в КоАП РФ Президент хотел достигнуть следующих целей:
- защита государства от внутренних и внешних угроз;
- регулирование общественных взаимоотношений;
- сохранение здоровья и жизни субъектов, имеющих гражданство РФ;
- обеспечение конституционных прав человека;
- предупреждение возможных повторений противоправных действий со стороны других лиц.
В решении о высылке человека за пределы страны обязательно указывается срок запрета на въезд.
Возможна ли отмена выдворения
Как и любое другое решение должностных лиц, постановление о выдворении, если оно было вынесено незаконно, может быть оспорено заинтересованным лицом в государственных органах страны, из которой оно было выдворено.
В России, как установлено ст. 30.1 КоАП, обжалование постановления возможно двумя путями:
- исключительно в судебном порядке вышестоящим судом – в случаях, когда постановление о выдворении вынесено судом;
- в вышестоящие органы либо в судебном порядке – если постановление вынесено должностными лицами пограничных органов при въезде.
Согласно ст. 30.3 КоАП, обжалование возможно в 10-дневный срок с момента получения постановления или его копии. Государственная пошлина за такое обжалование не взимается. По ст. 30.5 КоАП, такая жалоба должна быть рассмотрена в течение суток с момента ее подачи, независимо от того, в какой орган и какому должностному лицу она направлена. Если незаконность решения будет установлена, суд или вышестоящий орган отменят постановление и прекратят производство по этому поводу.
За что выдворяют из страны?
В КоАП РФ существует перечень правонарушений, совершенных иностранцами и апатридами, предполагающий назначение выдворения в качестве меры наказания. Список противоправных действий, за которые выдворяют за пределы РФ:
Важно! При некоторых видах правонарушений выдворение сочетается с выплатой штрафа, который гражданин должен оплатить в течение 1 дня после вступления в силу решения суда.
Можно ли отменить решение
Ответ будет положительным, если речь идет о незаконном вынесении. Отменить выдворение может вышестоящая судебная инстанция. Требуется грамотно изложить всю нужную информацию и вовремя подать обстоятельное и подкрепленное документами ходатайство. На обжалование выдворения отводится 10 дней. В течение этого периода гражданин, имеющий государственную принадлежность к другой стране, наделен правом не покидать пределы РФ.
А можно ли и как снять запрет на въезд в Россию после выдворения? Если неразрешение было применено ошибочно или в связи с предоставлением неверной информации о человеке, то действовать нужно через ГУВМ. Необходимо представить документы/сведения, способные подтвердить, что лицо не нарушало действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации. В результате возможно добиться признания того, что наложение запрета на въезд в РФ не имеет под собой оснований или является незаконным.
Осуществить это можно и в судебном порядке, но исключительно при наличии достаточных оснований. Они перечислены в ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Срок подачи ходатайства с обжалованием запрета ограничен 3 месяцами. Не все знают, что снять его прямо на кордоне – неразрешимая задача. Поэтому, чтобы не испытывать неудобств и исключить недоразумения при пересечении границы, стоит проверить запрет на въезд в Россию иностранному гражданину заблаговременно. Это можно осуществить онлайн. На портале Главного управления МВД, ведающего вопросами в сфере миграции, действует сервис проверки (http://сервисы.гувм.мвд.рф/?sid=3000).
Чем отличается депортация от выдворения?
Что такое административное выдворение описано на картинке:
Ошибочно эти два понятия приписывать в одну линию, так как есть одна важная разница. Когда выдворяют – взимают штраф за нарушения закона. А депортировать человека можно без предполагающегося штрафа.
Депортацией называют пересечение границы (родного государства) иностранцем, который нарушил Миграционное Законодательство. Чаще всего это просрочка визы. Депортируются только нелегалы, которые неофициально проживают с просроченными документами или во время действия туристической визы трудоустраиваются. Единственное, что последует после подобного – трудности в следующих путешествиях за границу.
Как проверить депортацию, читайте в нашей статье ЗДЕСЬ
Процесс выдворения иностранных граждан за пределы РФ является особым видом депортации иностранца, который, пребывая в ином государстве, нарушает законодательство и должен понести наказание за это в виде отбывания срока или оплаты штрафа. Но перед возвращением на родину консульство проверяет преступника на наличие реадмиссии – согласия от родной страны принять назад своего подданного.
Все, что нужно знать о выдворении, смотрите в видео:
За какие проступки выдворяют иностранных граждан?
Причиной выдворения иностранных граждан может стать:
- Пребывание на территории России без документов, подтверждающих право на проживание;
- Привлечение к административной ответственности более одного раза в течение одного календарного года;
- Пренебрежение предупреждениями миграционных органов о необходимости получения документов, подтверждающих право на проживание в России;
- Нелегальное трудоустройство;
Как происходит выдворение иностранных граждан?
Кто сопровождает иностранца после вынесения решения об административном выдворении? Здесь возможны два варианта развития событий:
- Иностранный гражданин уезжает из России самостоятельно (без сопровождения);
В этом случае иностранный гражданин получает на руки решение судебных органах о собственном выдворении за пределы РФ, после чего, в течение пяти дней, должен уехать из страны. Факт отъезда и пересечения границы фиксируется работниками Управления федеральной миграционной службы.
- Иностранного гражданина сопровождают до границы, чтобы убедиться, что он точно её пересечет;
Данный вариант предполагает принудительное выдворение за пределы страны и применяется только в том случае, если иностранец отказывается самостоятельно уехать из России или имеет финансовые трудности для самостоятельной депортации. Ответственность по финансовому обеспечению в этом случае ложится «на плечи» миграционных органов или посольства того государства, откуда изначально иностранный гражданин прибыл.
Еще одна причина для принудительного выдворения за пределы РФ — многократное нарушение иностранным гражданином правил проживания на территории России в течение одного календарного года.
Многократным нарушением считается нарушение, которое иностранец совершил более одного раза на протяжении 365 дней. Связано это со сроком давности административного нарушения — двенадцать месяцев.
Законодательство о выдворении из РФ
Основу российского законодательства о выдворении, безусловно, составляет Кодекс об административных правонарушениях. В частности, ст. 3.2 КоАП определяет высылку в качестве одного из видов административного наказания. В это же время ст. КоАП зафиксировано определение административного выдворения, субъекты, к которым оно может применяться, а также иные особенности процедуры.
Кроме того, КоАП как главный закон о выдворении содержит исчерпывающий перечень видов административных проступков, за которые может быть назначено такое наказание. В их число, в частности, входит:
- употребление наркотиков, отказ от требования должностного лица пройти медицинское освидетельствование (ст. 6.9 КоАП);
- пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. КоАП);
- нарушение правил въезда и режима пребывания (ст. 18.8 КоАП);
- незаконное трудоустройство (ст. КоАП);
- предоставление ложных сведений при прохождении миграционного учета (ст. КоАП);
- нарушение правил поведения на спортивных мероприятиях (ст. КоАП) и так далее.
Статья 34 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» определяет порядок, в котором осуществляется административное выдворение за пределы РФ. Кроме того, регулирование выдворения осуществляет и ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В частности, ст. 27 закона определены сроки запрета на въезд, применяемые при высылке.
В зависимости от обстоятельств мигрант получит запрет на въезд сроком от 5 до 10 лет, даже если до этого у него было право на временное проживание или ВНЖ в России.
Как происходит выдворение из страны?
Пример. Гражданин другой страны пренебрег административными законами и проехал в автобусе без билетов. За это ему полагается штраф, о наличии которого указывает квитанция. Но это еще не признак того, что человека должны выслать обратно в свою страну. В зависимости от того, какого рода правонарушение, будет решаться судьба путешественника.
Получить точную информацию касательно применяемых санкций можно, если обратиться в представительство Российской Федерации – в ГУВД МВД России.
Человек, который приговаривается к административному выдворению из страны, не будет арестован (но в некоторых случаях это возможно: если совершен серьезный проступок или у лица нет личной документации). Иностранец имеет право на юридическую помощь, на сборы вещей и приобретение билета.
Если у человека отсутствует личная документация, или он дает отказ на сотрудничество с государственными органами, то осуществляется заключение бессрочно до выяснения личности. В КоАП России есть отдельная статья, указывающая действия во время административного выдворения за пределы Российской Федерации. Особое обозначение дается для военнослужащих, которых не могут выгнать из государства. Данный нормативный акт имеет санкции, применимые к лицам без гражданства.
Отличия административного выдворения от депортации
Отличия административного выдворения от депортацииГраждане часто путают понятия «административное выдворение» и «депортация». Чтобы внести окончательную ясность, перечислим основные отличия данных явлений:
- Решение об административном выдворении иностранных граждан принимается исключительно в судебном порядке;
Решение о депортации может принять сотрудник Федеральной миграционной службы в самостоятельном порядке;
- После вынесения об административном выдворении иностранный гражданин должен уехать из страны за свой счет;
При депортации оказать финансовую поддержку должен либо лицо, из-за которого иностранный гражданин прибыл в Россию, либо представители того государства, откуда иностранец приехал, либо органы ФМС РФ.
Необходимость уехать из России в течение пяти дней, а также возможность обжаловать решение суда или миграционной службы являются сходными чертами выдворения и депортации.
- При вступлении решения о депортации иностранец может подать письменное обжалование в течение трех месяцев;
При административном выдворении у иностранных граждан есть только десять суток на подачу апелляции (как она подается, читайте в следующем разделе).
Принудительное и самостоятельное выдворение
Выдворение иностранных граждан за пределы РФ выражается двумя способами:
- принудительным исполнением резолюции суда;
- самостоятельным выдворением.
Способ устанавливается постановлением суда или решением работника погранслужбы России. Основанием для выбора формы выдворения из РФ является степень тяжести нарушения, совершенного иностранным гражданином.
Самостоятельный выезд из государства может быть назначен судьей. Резолюция содержит требование добровольного выезда из России в 5-дневный срок. Сотрудники миграционного подразделения ГУВМ МВД (ранее Федеральная миграционная служба) отвечают за выполнение мигрантом постановления суда.
Принудительное выдворение производится, если иностранцы нарушают принятые правительством России миграционные правила повторно на протяжении года. Если мигрант не может своими силами покинуть Российскую Федерацию, он уезжает по принуждению. Процедура включает в себя обязательное размещение иностранного гражданина в специализированном центре.
Кто оплачивает высылку
Оплата пересечения пределов Российской Федерации согласно судебной резолюции производится:
- самим иностранцем;
- приглашающим лицом или организацией, которая помогла нарушителю, способствовала его въезду;
- посольством родного государства;
- общественной организацией;
- за счет бюджета РФ.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://zagranportal.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/administrativnoe-vydvorenie.html
- https://vizazavtra.com/rf/administrativnoe-vydvorenie-za-predely-rf-inostrannogo-grazhdanina.html
- https://viplawyer.ru/administrativnoe-vydvorenie/
- https://emigrant.expert/migraciya/vydvorenie-iz-rossii
- https://vgrazhdanstve.ru/registraciya/administrativnoe-vydvorenie.html
- https://vizaved.ru/obshhaya-informatsiya/administrativnoe-vydvorenie
- http://grajdanstvo-ru.ru/protsedura-administrativnogo-vydvoreniya-za-predely-rf.html