Что такое исполнение контракта

Заказчик провел процедуру определения поставщика и выбрал ее победителя. Контракт заключен, и теперь начинается главное — исполнение. Заказчик провел процедуру определения поставщика и выбрал ее победителя. Контракт заключен, и теперь начинается главное — исполнение.

Реестр исполнения контрактов по 44-ФЗ

После исполнения контракта по 44-ФЗ информацию необходимо разместить в реестре контрактов. Необходимо уложиться в 3-дневный срок. В реестр контрактов вносят следующую информацию:

• наименование заказчика;
• источник финансирования;
• способ выбора поставщика;
• дата окончания процедуры выбора поставщика и реквизиты итогового протокола;
• дата заключения и номер контракта;
• объект закупки, цена контракта, аванс, если он предусмотрен;
• информация о поставщике;
• срок гарантийных обязательств;
• данные об изменении контракта;
• копия заключенного контракта;
• сведения о договорах с субподрядчиками из числа СМП и СОНКО;
• согласование контрольным органом заключения контракта с едпоставщиком;
• сведения об исполнении контракта, включая все нарушения и штрафы;
• информация о расторжении контракта;
• код закупки;
• бумага о приемке.

Это делается в личном кабинете в ЕИС.

Казначейство продлило порядок, по которому пока не сверяют отдельные данные из информации и документов заказчиков для реестра контрактов. Но это не повод расслабляться: контролеры без жалости штрафуют тех, кто не вовремя и не полностью направил сведения для реестра. Мы составили 11 вопросов о том, когда, что и как заказчикам необходимо направлять в реестр контрактов. Пройдите его, чтобы проверить и закрепить свои знания.

Где и как отображается в ЕИС

В ЕИС первые три пункта из этого списка отображаются со статусом «Исполнение». Выполненная закупка имеет наименование «Завершено». Если происходит расторжение, заказ отображается со статусом «Прекращено». Отмена реестровой записи помечается как «Аннулирован».

Нередки случаи, когда в ЕИС неверно отображается статус заказа. К примеру, неисполненный договор помечен как «Исполнение завершено». Возникает вопрос, как вернуть контракт на этап исполнения контракта. Для этого в блоке «Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта», закладке «Документы» карточки договора следует отменить редакцию, выбрав в контекстном меню функцию «Отметить как недействительные».

В ЕИС можно увидеть все этапы исполнения контракта по 44 ФЗ, пример взят из реестра:

Стадии и этапы

Стадии исполнения контракта таковы:

1. Поставка.
2. Приемка. Сопровождается экспертизой, осуществляемой заказчиком или экспертной организацией.
3. Оплата
4. Размещение отчета в ЕИС об исполнении контракта.

Иногда контракт предполагает поэтапное исполнение. Чаще всего это относится к долгосрочным контрактам. Например, поставщик поставляет заказчику периодически какие-то товары или оказывает постоянные услуги с ежемесячной оплатой. При этом на каждом этапе после выполнения обязательств поставщиком проводится приемка и оплата, а также размещение отчета в ЕИС.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок .

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Наличие этапов может быть предусмотрено в контракте. Но даже если таких положений нет, при периодических поставках или длительном характере работы принимать, оплачивать и отчитываться поэтапно придется все равно. Об этом Минфин сообщил в письме № 24-03-07/14504. Если пренебречь этим, то будет наложен штраф, сумма которого тире 50000 руб.

Штрафы по исполнению контракта по 44-ФЗ

При просрочке исполнения контракта по 44-ФЗ назначаются пени — от 1/300 ставки рефинансирования ЦБ. Размер пени уменьшается на сумму исполненных в срок обязательств. Кстати, за просрочку предусмотрены пени и для заказчиков. Размер аналогичен указанному выше.

Как прописать в контракте, считать и взыскать штрафы при закупках по 44-ФЗ смотрите в рекомендации системы Госзаказ, используйте онлайн расчетчики размера штрафа, исходя из цены.

За прочие нарушения при исполнении контракта, не касающиеся сроков, установлены штрафы. Размеры указаны в постановлении Правительства Российской Федерации от № 1042. Рассмотрим санкции для поставщиков. Сумма штрафа зависит от цены контракта:

• при цене до 3 млн руб. — 10% цены контракта;
• 3-50 млн руб — 5% цены контракта;
• 50-100 млн руб. — 1% цены контракта;
• 100-500 млн руб. — 0,5% цены контракта;
• 500 млн — 1 млрд руб. — 0,4% цены контракта;
• 1-2 млрд руб. — 0,3% цены контракта;
• 2-5 млрд руб. — 0,25% цены контракта;
• 5-10 млрд руб. — 0,2% цены контракта;
• более 10 млрд руб. — 0,1% цены контракта.

Если нарушенное обязательство не имеет стоимостного выражения, размер штрафа будет таким:

• 1 000 руб., при цене контракта до 3 млн. руб.;
• 5 000 руб. — от 3 млн. до 50 млн. руб.;
• 10 000 руб. при цене от 50 млн. до 100 млн. руб.;
• 100 000 руб., если цена контракта превышает 100 млн. руб.

Штрафы за некачественное исполнение контракта по 44-ФЗ для СМП ниже. Что касается заказчиков, для них установлены следующие санкции за нарушения, не связанные со сроками:

• 1 000 руб., при цене контракта до 3 млн. руб.;
• 5 000 руб. — от 3 млн. до 50 млн. руб.;
• 10 000 руб. при цене от 50 млн. до 100 млн. руб.;
• 100 000 руб., если цена контракта превышает 100 млн. руб.

Порядок исполнения контракта по 44-ФЗ

Условия исполнения контракта по 44-ФЗ заказчик и поставщик согласовывают на этапе его подписания и отражают в тексте контракта. К существенным условиям относят: цену, срок действия, период выполнения обязательств, предмет (наименование и количество), порядок оплаты, ответственность поставщика и заказчика и др.

Что входит в исполнение контракта:

• выполнение поставщиком (исполнителем или подрядчиком) своих обязательств;
• взаимодействие сторон при изменении, расторжении контракта;
• приемка;
• оплата.

В ходе выполнения своих обязательств исполнитель контракта должен своевременно предоставлять информацию о ходе оказания услуги или выполнения работы, обо всех возникающих сложностях. Заказчик в свою очередь должен делать все от него зависящее (например, вовремя получать и предоставлять разрешения, не затягивать с приемкой, оплатой отдельных этапов). Результатом исполнения контракта должна стать своевременная поставка товара (выполнение работы или оказание услуги) и оплата исполненных обязательств. Пройдемся по основным этапам.

Отчет исполнения контракта по 44-ФЗ

Важный этап — размещение отчета об исполнении контракта по 44-ФЗ. О нем сказано в ч. 9 ст. 94 Закона 44-ФЗ. В этой же статье перечислены исключения — закупки, для которых отчет не нужен. Отчет размещается в ЕИС в течение 7 рабочих дней с момента оплаты исполненного контракта или его этапа. Этот документ содержит информацию о результатах закупки, в том числе их соответствии требованиям заказчика, о соблюдении сроков, а также о допущенных нарушениях и санкциях.

Отчитываться по этапам в большинстве контрактов больше не надо. Теперь уже точно, об этом Минфин в январе выпустил отдельное письмо. И оно полностью противоречит прежней позиции регулятора. Поздравляем, теперь у вас одной проблемой стало меньше. Читайте, что изменилось

Регистрация в ЕИС

Когда речь заходит про реестр контрактов, сроки размещения информации многих интересуют в первую очередь.

В распоряжении заказчика есть 3 рабочих дня, чтобы направить данные о сделке в Федеральное казначейство, которое, в свою очередь, вносит их в реестр. Закон дает столько же времени на предоставление информации об изменении, расторжении документа или об исполнения конкретного этапа сделки.

Из каких стадий состоит исполнение

Любой договор исполняется поэтапно. Рассматривая весь процесс исполнения госконтракта, можно выделить следующие фазы:

1. Выполнение контрагентом обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
2. Приемка заказчиком результатов, в том числе экспертиза.
3. Оплата.
4. Действия по изменению условий.
5. Действия по расторжению.

Сроки контракта

Срок исполнения контракта — период, отведенный на исполнение сторонами своих обязательств. Финальной стадией исполнения контракта является его оплата заказчиком.

Помимо этого, существует понятие срока действия контракта — такая дата также может быть прописана в контракте. Однако даже если она наступила, это не значит, что стороны должны прекратить исполнения своих обязательств, включая ответственность за просрочку.

Также в контракте предусматривается срок поставки товара или результата оказания услуги, выполнения работы. Он может быть как в виде фиксированной даты, так в виде графика.

Изменение контракта при его исполнении

По общему правилу менять существенные условия контракта нельзя. В ст. 95 Закона 44-ФЗ есть ограниченный перечень ситуаций, когда внесение изменений допустимо. К примеру, срок действия контракта можно перенести, если:

• изменились условия предоставления бюджетных средств;
• контракт заключен больше чем на полгода;
• исполнить контракт без внесения изменений невозможно;
• возможность внесения правок предусмотрена в контракте.

В каких ситуациях теперь надо по-новому оформлять документацию, извещение и проект контракта

В июле изменились правила закупок. Из-за новых правил у вас в работе появятся ситуации, в которых вам надо будет действовать по-новому или делать то, что раньше было необязательно. Читайте в статье, как оформить правки в документации, извещении, контракте, чтобы внести новые обязательные пункты. Если их не вписать в документы по закупке еще на стадии извещения — использовать новые правила при исполнении контракта будет нельзя.

Цену также можно менять, если:

• она снижается, а объем поставок, работ или услуг остается прежним;
• она меняется в пределах 10% при изменении на такой же показатель объема товара, работ или услуг;
• исполнить контракт по установленной цене невозможно, поскольку она превышает размер, определенный органами власти;
• изменились регулируемые тарифы;
• уменьшился размер бюджетного финансирования;
• изменился перечень услуг для пациента, проходящего лечение за рубежом.

Все правки заказчик должен согласовать с поставщиком. Стороны оформляют допсоглашение. Редакция журнала "Госзакупки.ру" подготовила 5 безопасных образцов допсоглашений, в которых учли все возможные причины изменения условий контрактов в 2019 году. Скачать образцы »

Изменения необходимо отразить в ЕИС в течение одного рабочего дня.

Приемка

Еще один важный этап исполнения контракта — приемка результатов. Подробный порядок заказчик устанавливает в условиях контракта. Он обязательно должен провести экспертизу: своими силами или с помощью сторонних экспертов. Как провести экспертизу для любого контракта в 2019 году, расскажет эксперт »

Результаты отражаются в итоговом документе — акте. Если результаты не соответствуют потребностям заказчика, закону или условиям контракта, необходимо написать мотивированный отказ от приемки и дать поставщику время на исправление недочетов.

Что можно легально изменить в контракте, чтобы ни поставщик, ни контролер не смогли этого оспорить
Если контракт уже исполняют, а ваши потребности изменились, отозвали лимиты, нужно купить больше, меньше или раньше — выберите нужное вам основание для изменения цены и читайте правила, как действовать.
Из статьи вы узнаете:
Когда можно вносить изменения в контракт;
Где чаще всего ошибаются заказчики, когда меняют условия контракта;
Как оформить изменения и разместить их в ЕИС: алгоритм из трех шагов;
Что делать, если менять контракт нельзя, но очень нужно.

Узнать подробности »

Оплата

В 2019 году изменились сроки оплаты контракта. После вступления в силу Федерального закона от № 83-ФЗ заказчикам дается на перечисление денег максимум 30 дней с момент подписания бумаг о приемке. А если поставщик — СМП или СОНКО, этот срок сокращается до 15 дней.

Срок исполнения контракта по 44-ФЗ

Под сроком исполнения контракта понимают период, в течение которого свои обязательства по контракту выполнили и поставщик, и заказчик. Этот промежуток не всегда аналогичен сроку действия договора — он прописан до какой-то конкретной даты. Даже если срок действия подошел к концу, это не освобождает стороны от исполнения оставшихся обязательств и ответственности.