Что такое правоустанавливающий документ на земельный участок

Понятие "правоустанавливающие документы" встречается при проведении практически любых сделок с землей. Что оно означает и какие именно правоустанавливающие документы на земельный участок нужны при его продаже?. Что такое правоустанавливающие документы на земельный участок, для чего они необходимы? Требования к оформлению и использованию правоостанавливающих, правоподтверждающих документов на участок земли. Полный список правоустанавливающих документов на участок земли смотрите на pravo812.ru

Какие права на землю возникают документально?

На основании правоустанавливающих документов может возникнуть несколько видов прав. Все они представлены в таблице.

Из вышеперечисленных прав наиболее обширным является право собственности. Только в этом случае можно определять юридическую судьбу земельного участка – продавать, дарить, закладывать и т.д. Но даже право собственности не подразумевает вседозволенности. Землевладелец обязан использовать участок так, чтобы не это не противоречило законодательным требованиям.

Что такое правоудостоверяющие документы?

Правоудостоверяющие документы, также известные как правоподтвержающие, составляются на основе уже вышеописанных правоустанавливающих официальных бумаг.

В общем смысле они состоят из другой документации, подтверждающей государственную регистрацию участка.

Перечень документов данной категории более широкий, чем в предыдущем варианте и может варьироваться в зависимости от определенных обстоятельств. Полный его список, также, как и в случае с правоустанавливающими, можно найти в законодательном акте.

Что такое правоустанавливающая и\или правоподтверждающая документация на земельный участок

Документы, устанавливающие права на земельный участок, зачастую называют еще документами-основаниями. Они содержат веские причины, согласно которым гражданин или юридическое лицо становится обладателем прав на владение землей.

К правоустанавливающей или правоподтверждающей документации относятся документы, в которых описаны основания, обозначенные выше в нашей статье.

Как образуются и кем выдаются?

Договор о купле-продаже участка заключается между участниками сделки и, в общем случае, не требует нотариального удостоверения.

Нотариальное удостоверение требуется только при заключении сделки с имуществом несовершеннолетних или ограниченно дееспособных граждан.

У каждого из участников сделки остается свой экземпляр договора. Договор дарения оформляется между одаряемым и дарителем и не требует нотариального заверения. Но иногда лучше удостоверить договор подписью нотариуса.

Такая мера может оградить одаряемого от нападок других претендентов на участок. После рассмотрения дела, связанного с принадлежностью данного участка тому или иному гражданину, суд выдает истцу экземпляр своего решения, которое может являться правоустанавливающим документом.

Свидетельство о наследстве выдается наследнику после подачи им заявления в нотариальную контору по истечению полугода со смерти умершего. Это свидетельство может быть выдано раньше, если наследник один или все другие наследники отказались от наследства.

Форма документов

Документы — основания, должны иметь соответствующую форму. В таком документе обязательно должны присутствовать следующие данные:

• информация о владельце (фамилия, имя, отчество, паспортные данные);
• вид права на участок (собственность, сервитут, права владения);
• параметры участка (местоположение, размеры);
• номер из кадастра.

Срок действия

Срок действия документов, устанавливающих права на землю, не ограничен временем, и их юридическая сила со временем не меняется. Это, в частности, относится к документам советского времени, когда государство бесплатно раздавало участки земли трудящимся.

Например, в садовом товариществе «Изобретатель», созданном в 1990 году, участки выдавались по решению властей Зарайского района 1989 года. Документ о праве собственности был выдан в 1993 году.

И хотя в свидетельстве указано на его временное действие, это свидетельство действует уже 24 года и на его основании в 2019 году была произведена регистрация участка и выдана выписка из ЕГРП.

Эти документы перестают действовать при прекращении права пользования участком, что может произойти при следующих операциях с участком:

При потере или утраты документов — оснований их надо восстановить. Если этого не делать, то при обнаружении отсутствия документов местные власти могут вынести решение о самовольном захвате участка (ст. 71.1 КоАП). В дальнейшем участок может быть изъят и передан администрации населенного пункта.

Если семейная пара владела квартирой в общей долевой собственности, то при разводе ее придется разделить. Как это происходит, вы можете узнать здесь.

Хотите вернуть жену после развода? Удачный алгоритм действий описан в нашей статье.

Документационное обеспечение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Вопреки тому, что практически для каждого гражданина очевидна важность документационного обеспечения земельного участка, многие землевладельцы откладывают решение вопроса по подготовке документов на неопределённый срок.

В итоге, при совершении сделки с землёй возникает нервозность, документы приходится готовить спонтанно и второпях. Ещё сложнее ситуации, когда полученная путём наследования земля, обеспечена лишь старыми советскими бумагами, часть из которых может быть утеряна за давностью лет.

Однако нет смысла тревожиться по этому поводу, так как современная система землепользования предусматривает все нюансы правового урегулирования, в том числе – по обеспечению земель соответствующей документацией. Если документы не оформлены своевременно – положение можно и нужно исправлять.

Соответственно, многие собственники, получив участки и оформив их в соответствии с требованиями того времени, утратили интерес к документационному обеспечению.

Однако, документы на землю должны меняться в соответствии с новыми политическими, экономическими и регламентирующими тенденциями, чтобы правомочие собственности на участок не вызывало сомнения.

Пакет документов, определяющих статус собственника, состоит из документов:

К правоустанавливающим документам относятся первичные документы, в соответствии с ст. 17 ФЗ от г., № 122 ФЗ о государственной регистрации прав. Они отражают историю возникновения права собственности у гражданина, в отношении участка.

Без их наличия, собственность земель устанавливаться не будет. Эти документы регламентированы нормативами, установленными на момент принятия права пользования участком в соответствии с тем регионом, к которому устанавливается принадлежность участка.

Правоудостоверяющие документы оформляются на основании наличия правоустанавливающих документов и удостоверяют все изменения, происходящие в отношении истории участка, и включают в себя учётную деятельность, проводимую на землях и отражённую в кадастровых записях.

В число документов входят те, что подтверждают основания возникновения или перехода прав на землю, ими могут быть:

• всевозможные решения, постановления, распоряжения муниципальных органов о выделении земельного участка;
• акты органов государственной власти о предоставлении земель;
• документ о праве наследования;
• решение суда.

Кроме этого, к числу документов этого вида будут относиться договора, определяющие право собственности:

Остальные документы, определяющие первичные характеристики участка (устаревшие учётные записи, справки БТИ и прочие), не дают установления прав, но относятся к этой категории.

Однако они должны иметь предшествующую основу в качестве правоустанавливающих документов, только при наличии, которых выдаются свидетельства, подтверждающие право пользования землёй. К ним могут относиться свидетельства:

• о собственности;
• на право пожизненного наследуемого владения землёй;
• о праве бессрочного пользования землёй;
• государственные акты на право пользования или право собственности.

Правоустанавливающие документы вносятся в качестве причины владения земельным имуществом – в правоудостоверяющие документы. На их наличии основаны кадастровые записи учёта, а правоудостоверяющие документы выступают продуктом и результатом регистрации.

Что такое правоустанавливающие документы?

Документы, которые носят название правоустанавливающие, являются первыми, о наличии которых должен позаботиться владелец участка.

На их основании выдается вся остальная официальная документация, в том числе и правоудостоверяющая. Последняя представляет собой сведения о государственной регистрации того или иного участка.

Правоустанавливающие документы выдаются государственными органами и содержат в себе всю основную информацию о владельце недвижимости, а также о самом земельном участке.

К ней относят:

• месторасположение участка и его адрес при наличии;
• фамилию, имя и отчество официального владельца, а также некоторые паспортные данные;
• описание участка земли для последующей возможности его идентификации;
• форму права на землю, которая определяется при покупке.

Документы, которые устанавливают право на землю, должны полностью соответствовать законодательным актам, на основании которых они составлялись, и иметь утвержденную форму.

На сегодняшний день таким законодательным актом является федеральный закон о государственной регистрации права на недвижимое имущество и земельные участки. Также в нем прописан полный перечень всех необходимых документов, которыми должен обладать владелец земли, в котором присутствует как правоустанавливающая документация, так и правоудостоверяющая.

Виды прав на объект недвижимости (землю)

Существуют следующие виды прав:

1. Сервитут – ограниченное право пользования чужим земельным участком (для проезда, прокладки различных магистралей и т.п.);
2. Публичный сервитут – устанавливается на основании решения федеральной/региональной/муниципальной власти в интересах государства или граждан, без изъятия земельного участка;
3. Частный сервитут – устанавливается на основании нормативных актов различных органов власти;
4. Право безвозмездного срочного пользования – выдается владельцем земельного участка на определенный срок, согласованный сторонами. Документ необходимо регистрировать по правилам, установленным для оформления прав на недвижимость;
5. Право постоянного пользования – предоставляется хозяином земельного участка на основании и по правилам, установленными нормативно-правовыми документами органов государственной/региональной/муниципальной власти;
6. Право пожизненного наследуемого владения – владелец такого документа имеет право передать земельный участок только по наследству;
7. Право собственности – владелец недвижимости имеет право совершить любые действия с участком, которые разрешены нормами действующего законодательства: дарить, продавать, закладывать в финансовых учреждениях и т.п.

Право частной собственности возникает в таких случаях:

• При покупке земельного участка и соблюдении при этом норм действующего законодательства;
• При условии правосубъектности (получил в подарок, унаследовал).

У многих граждан РФ бытует несколько упрощенное представление о правах и обязанностях на земельный участок. Некоторые считают, что «мой участок, что хочу, то и делаю».

На самом деле это ложное представление, так как поведение владельцев земельных участков регламентируется многочисленными нормами действующего законодательства.

Например: прежде, чем начать на земельном участке любое строительство, его необходимо согласовать с БТИ. В противном случае, ваша постройка, даже «собачья будка» будет незаконной и подлежит сносу.

Утрата документов

Если право на земельный участок возникло после 31 января 1998 г. (введение в действие Закона о госрегистрации прав), то вся информация должна храниться в территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (прежнее название — Федеральная регистрационная служба России). Как правило, вопросами кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки занимаются отдельные структурные подразделения Росреестра.

Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. N 226 утверждена Инструкция о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах. Информация предоставляется в виде выписок из ЕГРП и справок о содержании правоустанавливающих документов.

В случае утраты по какой-либо причине документов на земельный участок необходимо обратиться в Управление Росреестра за выпиской о содержании таких документов. Полученная выписка подтвердит право на земельный участок. Ее будет достаточно для совершения сделки с земельным участком. Если в системе Росреестра искомые документы отсутствуют, то их, скорее всего, следует истребовать в уполномоченных органах местного самоуправления. Дело в том, что, по данным Росреестра, на уровне муниципалитетов продолжают функционировать структурные подразделения, не наделенные полномочиями в области государственного технического учета и технической инвентаризации. Они продолжают хранить архивы дел и документов на объекты недвижимости и нередко отказываются передавать их в установленном порядке в систему уполномоченных органов Росреестра.

Информация о зарегистрированных правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества по общему правилу предоставляется за плату. Ее размер установлен Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2004 г. N 773 «Об утверждении Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме»:

Запрошенная информация должна быть предоставлена в течение пяти рабочих дней (или мотивированный отказ).

Когда они необходимы

Продажа участка

Если возникла необходимость продать надел, то отчуждателю надлежит подготовить такой комплект документации для компетентных органов:

• акта государственного органа, полномочного на распоряжение наделом, предоставляющий данный объект для возведения построек;
• свидетельства, доказывающего право на землевладение;
• документа, предоставленного компетентными органами, устанавливающего постоянное владение наделом;
• протокола о результатах аукционов или торгов;
• документа на пожизненное владение недвижимостью.

При купле-продаже землевладения, приобретенного в период брака, продавец должен предъявить написанное его супругом, нотариально удостоверенное согласие на заключение сделки.

Вступление в наследство

При наследственном правопреемстве относительно землевладения потребуется предъявление:

• подлинника свидетельства о смерти правообладателя;
• документов, на основании которых правопреемник вступает в права наследования (это может быть завещание или подтверждение родственных отношений с усопшим);
• выписки из ЕГРН на землевладение;
• заключение о стоимости наследуемого участка.

Важно принимать во внимание, что некоторые бумаги действительны для предъявления на протяжении определенных периодов, которые желательно уточнять заблаговременно.

Срок действия

Документы, оформленные на определенный земельный участок, будут действовать на протяжении всего промежутка времени, пока у гражданина есть законные права на указанный участок, и какой-либо необходимости в их переоформлении не предусматривается.

Единственным исключением в данном случае являются бумаги, оформленные еще во времена СССР, так как действующее законодательство существенно изменилось с тех времен, в связи с чем законодательные акты, на основании которых заполнялись бумаги, уже перестали действовать.

Помимо этого, переоформлять такие документы нужно в следующих ситуациях:

• в информацию об участке были внесены корректировки;
• изменились данные о владельце;
• изменилась территория.

Новые бумаги можно получить в территориальных органах местного самоуправления, которые находятся по месту расположения самого земельного участка. Эти документы также должны быть переоформлены в случае частичной или полной утраты, причем в пользу государственных органов в обязательном порядке перечисляется определенная сумма штрафа, которая зависит непосредственно от категории утраченных бумаг.

Для оформления какой-либо сделки в отношении земли требуется предоставление документов, посредством которым возникло право на владение, пользование или распоряжение наделом. Рассмотрим в статье, какие правоустанавливающие документы на земельный участок существуют, какие требования к ним установлены законодательно и чем грозит отсутствие таких документов.

Рекламный блок:

Виды прав

В Российской Федерации выделяются такие виды прав на участки:

• сервитуты – их суть заключается в ограниченном праве пользования землей, принадлежащей другому лицу (например, для доступа к проезду или прохождения через конкретную территорию);
• публичные сервитуты – предусматриваются согласно решениям государственных и муниципальных органов в связи с государственными потребностями или нуждами граждан (участок при этом не изымается);
• частные сервитуты – подлежат установлению нормативными актами органов власти различного уровня;
• права на безвозмездное срочное использование – предоставляется владельцами участков на протяжении определенного времени, определяемого участниками процедуры. Регистрация документа происходит согласно постановлениям, действующим в сфере недвижимости;
• права на постоянное пользование – бессрочно обеспечивается лицами, владеющими наделами, исходя из предписаний законодательных органов;
• права на пожизненное наследуемое владение – владельцы подобных бумаг могут передавать землевладения только в рамках наследства;
• права на собственность – субъект правомочен на совершение любых сделок с владением, которые не запрещены законодательством: отчуждение, предоставление в залог банкам и прочим кредитным учреждениям. Переходит вследствие дарения, приобретения и перехода по наследству. При этом лишь правом собственности предоставляется полный перечень действий по распоряжению недвижимостью. Тем не менее это не говорит об отсутствии запретов – любые мероприятия должны соответствовать действующим на текущий момент правовым нормам.

Основания для возникновения права собственности на землевладение

Основания, на которых возможно образование собственнических прав на землевладение:

1. Безвозмездное использование, оно же «срочное». Образуется в случае совершения подобной сделки, или наличия соответствующего акта.
2. Ограниченное использование землевладения, оно же «сервитут». Это значит, что один человек пользуется землевладением, принадлежащим другому человеку или организации. Образуется в случае достигнутого соглашения между сторонами, или решением органов судебной власти.
3. Аренда землевладения. Появляется в случае, если существует соответствующий договор между сторонами.
4. Пожизненное землевладение, оно же «наследуемое». Образуется в случае соответствующего административного акта. В настоящее время, возникновения таких прав Земельным Кодексом РФ – больше не предусмотрено.
5. Постоянное использование землевладения (бессрочное). Образуется в случае наличия соответствующего административного акта, или соответствующей сделки.
6. Договор купли-продажи. Образуется в момент совершения соответствующей сделки.
7. Соответствующий акт, выданный государством. Это значит, что частным лицам или организации – предоставляется право на землевладение, находящееся в собственности государства или владении муниципалитета.
8. Вступившее в силу решение – вынесенное судом. Это значит, что суд установил или определил данный факт гражданских прав и обязанностей.
9. «Возмещения вреда в натуре». Регламентируется статьей № 1082 ГК РФ. Это значит, что речь идет о возмещении убытков и нанесенного вреда одним лицом (злоумышленник), в отношении другого лица (пострадавший), путем предоставления вещей того же качества и рода.
10. «Возврат безосновательно присвоенного имущества потерпевшему в натуре». Регулируется положением п. № 1, ст. № 1104 ГК РФ.
11. «Приобретательная давность». Образуется в момент приобретения имущества, предусмотренного ст. № 234 ГК РФ.

Согласно закону, все права на паи, наделы земли или участки, а также другие землевладения – подлежат обязательной государственной регистрации.