Получение ЭЦП для проведения и участия в закупка по 44-ФЗ с 2019 года становится обязательным условием для участия в торгах. Участие в электронных торгах невозможно без цифровой подписи. Это информация о лице в зашифрованном формате, записанная на специальное устройство. Заказчикпам и исполнителям нужна разная ЭЦП. Собственные требования к подписи предъявляют и торговые площадки.
Содержание
- Как хранится ключ
- Где получить электронную подпись?
- Какая подпись нужна для торгов по 44-ФЗ
- ЭЦП для пользования поставщиками и заказчиками в сфере государственных закупок по 44-ФЗ
- Где оформляется электронная подпись
- Электронная подпись для поставщиков и заказчиков в сфере госзакупок по 44-ФЗ
- Как получить сертификат ЭП участнику торгов
- Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ, коммерческих торгов и торгов по банкротству
- Ситуации, при которых требуется сертификат электронной подписи:
- Какие документы требуются от лица, оформляющего сертификат электронной подписи?
- Как получить сертификат электронной подписи заказчику
- Хранение ключа
- Комплект для документов для оформления ЭЦП
- Как получить сертификат ЭП в удостоверяющем центре?
- Как получить сертификат электронной подписи участнику закупки
- Какую информацию содержит электронная подпись
- Какие документы необходимы лицу, оформляющему сертификат ЭП
- Как получить сертификат ЭП заказчику
- Где взять электронную подпись?
- Что требуется для получения сертификата электронной подписи в УЦ
- Что такое электронная подпись и ее виды
- Что такое ЭЦП
- Изменения в системе закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
- Вопросы и ответы
Как хранится ключ
Специальный защищенный носитель — токен — осуществляет хранение ключа электронной подписи. На токене в обязательном порядке устанавливается PIN-код (как на банковской карте). Безопасность токена гораздо выше, чем у обычных носителей (флешка, карты памяти). Если произойдет потеря или кража токена, посторонний человек не сможет использовать вашу электронную подпись. Никто не должен знать ПИН-код от вашего токена (по аналогии с банковской картой).
Если токен с ключом электронной подписи украли или же он был утерян, владелец должен в срочном порядке посетить УЦ, в котором был выдан ключ. Так предотвращается возможность мошенничества.
Где получить электронную подпись?
Заказчики по 44-ФЗ получают сертификат электронной подписи в Федеральном казначействе, поставщики по 44-ФЗ, а также участники других видов торгов (как заказчики, так и поставщики) — в удостоверяющих центрах (УЦ), например, в УЦ СКБ Контур.
Удостоверяющий центр создает и выдает сертификаты электронной подписи заявителям в соответствии с требованиями, установленными законодательством и регламентом самого УЦ.
Какая подпись нужна для торгов по 44-ФЗ
Всем участникам торгов, которые проводятся на электронных площадках, понадобится обзавестись ЭП:
- заказчикам — усиленной квалифицированной электронной подписью;
- поставщикам — усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Подпись пригодится на каждом из этапов торгов и при проведении любых операций на ЭТП. Также стоит учесть, что требования к наличию подписи не зависит от того, на федеральной или коммерческой площадке собирается работать организация. Подпись понадобится на любой ЭТП, однако разная. Существуют ЭЦП, которые позволяют участвовать в торгах только на федеральных площадках, но есть и такие, которые включают и работу на коммерческих.
Обратите внимание! Подпись, которая оформлена для участия в аукционах по 223-ФЗ, не подойдет для торгов по 44-ФЗ.
Короткое видео о выборе ЭЦП для поставщика:
ЭЦП для пользования поставщиками и заказчиками в сфере государственных закупок по 44-ФЗ
Для того чтобы принимать участие в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа, требуется наличие сертификата неквалифицированной ЭП, предназначенной для определенного вида торгов и конкретной роли пользователя — это может быть заказчик или поставщик (тот, кто размещает заказ). Именно сертификат является подтверждением полномочий участников торгов и выступает средством заверения правомерности процедур на разных этапах.
В июле 2019 года вступают в силу поправки, которые установлены Федеральным законом от № 504. Они касаются применения ЭП в Госказаказе и Гособоронзаказе. В настоящее время Правительством РФ и торговыми площадками разрабатывается список правил, которые будут контролировать переход к обновленному порядку работы в Госзаказе и Гособоронзаказе.
До июля 2019 года при участии в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходимо наличие сертификата, подтверждающего электронную подпись. Сертификат должен соответствовать всем требованиям к подобным документам.
Где оформляется электронная подпись
Федеральное казначейство занимается выдачей сертификатов ЭП заказчикам по 44-ФЗ. Удостоверяющие центры (УЦ), например УЦ «Калуга Астрал», выдают сертификаты участникам (заказчикам и поставщикам) иных видов торгов.
Удостоверяющим центром создаются и выдаются сертификаты ЭП с учетом требований, установленных законодательством РФ и регламентом самого удостоверяющего центра.
Электронная подпись для поставщиков и заказчиков в сфере госзакупок по 44-ФЗ
Для участия в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа необходим сертификат неквалифицированной электронной подписи, подходящий для данного вида торгов и для роли пользователя — заказчик либо участник размещения заказа (чаще именуемый поставщиком). Сертификат подтверждает полномочия участника торгов и является способом заверения правомерности этапов торговых процедур.
1 июля 2019 года вступили в силу поправки, установленные Федеральным законом от № 504, касающиеся применения электронной подписи в сфере Госзаказа и Гособоронзаказа (подробнее о них читайте в статье). С 1 июля 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходим сертификат квалифицированной электронной подписи, выданный в соответствии с действующими требованиями к таким сертификатам.
Как получить сертификат ЭП участнику торгов
Для получения ЭЦП участнику торгов нужно обратиться в удостоверяющий центр, который прошел процедуру аккредитации в Минкомсвязи.
В общем процедура оформления ЭЦП на подрядчика представляет собой пять последовательных этапов:
- Выбор подходящего сертифицированного центра.
- Сбор и передача документов на ЭЦП в сертифицированный центр.
- Подписание.
- Их проверка уполномоченной организацией.
- Оформление и передача сертификата ЭЦП заказчику вместе с комплектом документов и носителем.
Для подписания документа с помощью ЭЦП необходимо установить специализированное ПО для работы. Когда текст документа готов, в нижней части добавляется ЭЦП. Например, в Word нужно выбрать место для добавления подписи и во вкладке «Вставка» – «Текст» нажать «Добавить строку подписи» с выпадающим меню и выбрать пункт «Строка подписи Microsoft Office».
Затем в диалоговом окне «Подпись» остается нажать на кнопку «Подписать». Подписание документов в иных форматах происходит по аналогичному принципу с некоторыми нюансами.
Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ, коммерческих торгов и торгов по банкротству
![Фото 2](/images/articles/262e66b/2156780461285363.gif)
ЭП применяется и в других видах торгов: торги по 223-ФЗ, торговые процедуры по реализации имущества банкротов и коммерческие торги.
Важно понимать, что сертификат ЭП для Госзаказа, как правило, не применим для участия в иных видах торгов, поскольку законодательство либо сами площадки, где проводятся такие виды торгов, требуют использовать квалифицированную электронную подпись, тогда как в Госзаказе применяется неквалифицированная электронная подпись.
Также стоит иметь в виду, что отдельные торговые площадки (Газпромбанк, Фабрикант, B2B-center, uTender, Центр реализации, ТЭК-Торг) дополнительно требуют, чтобы сертификат квалифицированной электронной подписи включал информацию об области применения данной торговой площадки, а это увеличивает стандартную стоимость сертификата.
Ситуации, при которых требуется сертификат электронной подписи:
сдача отчетности
участие в закупках
ведение электронного
документооборота
подача арбитражного
иска
обращение в государственные
органы и т. д
Какие документы требуются от лица, оформляющего сертификат электронной подписи?
Обязанность УЦ — удостовериться в корректности всех данных, которые будут включены в сертификат. Это очень важная часть процедуры выпуска сертификата, и ее соблюдение со стороны УЦ гарантирует дальнейшее признания юридической силы электронной подписи. Чтобы внести данные в сертификат, УЦ запрашивает следующий комплект документов:
- заявление на изготовление сертификата ключа подписи;
- документы должностного лица, на имя которого оформляется сертификат (паспорт, СНИЛС, доверенность, выданная юридическим лицом владельцу сертификата на совершение тех действий, которые определяются областью использования электронной подписи);
- доверенность на получение сертификата, если лицо, на имя которого оформляется сертификат, лично не приходит в удостоверяющий центр.
В отдельных случаях удостоверяющий центр может дополнительно запросить:
- правоустанавливающие документы юридического лица и заявителя (учредительные документы/устав, выписку из ЕГРЮЛ, копию документа о назначении руководителя организации).
При первичном получении сертификата ЭП требуется личное присутствие будущего владельца сертификата или его доверенного представителя. Владелец сертификата или его доверенное лицо при визите в удостоверяющий центр должен иметь паспорт для удостоверения личности.
Как получить сертификат электронной подписи заказчику
До 31 декабря 2019 года все участники контрактной системы в статусе заказчиков получают квалифицированные сертификаты ЭЦП в Федеральном казначействе (ч. 5.1 ст. 112 Закона № 44–ФЗ).
Так как заказчики по 44-ФЗ скоро смогут приобретать товары и услуги по результатам электронных процедур и должны будут зарегистрироваться в ЕИС, то им следует позаботиться о получении ЭЦП.Процедура получения электронной подписи через казначейство прописана в регламенте №342, утвержденном в 2019 году. Она предполагает прохождение следующих шагов:
- Заказчик заключает с территориальным подразделением казначейства соглашение о присоединении к регламенту.
- Получает средство электронной подписи, специальные программы «АРМ Генерация ключей», «КриптоПро CSP» в течение 3 дней после направления соответствующего заявления.
- Направляет заявление на получение сертификата ЭЦП с подтверждающими документами.
- В течение 5 дней сертификат изготавливается в казначействе и затем передается лично в руки заявителю. Он записывается на токен.
- Сертификат устанавливается на компьютер с помощью программы «КриптоПро CSP».
На местах правила оформления сертификата могут несколько отличаться.
Хранение ключа
Ключ ЭП хранится на специальном защищенном носителе — токене (например, Рутокен Лайт), на котором обязательно задаётся пин-код (аналогично банковской карте). Токен более безопасен, чем обычные носители (флешки или карты памяти), т.к. даже при утере или краже токена без знания пин-кода никто не сможет воспользоваться вашей электронной подписью. Поэтому, как и с банковской картой, важно никому не сообщать пин-код от токена.
Ответственность за использование ключа сертификата ЭП лежит на его владельце. Поэтому, в случае кражи или утери токена с ключом ЭП немедленно обратитесь в удостоверяющий центр, который его выдал — это необходимо, чтобы предотвратить использование ключа злоумышленниками.
Комплект для документов для оформления ЭЦП
![Фото 3](/images/articles/262e66b/1156780461172160.gif)
Минимальный набор документов обычно примерно таков:
- заявление на изготовление ключ ЭЦП;
- документы, на основании которых действует организация и ее руководитель — копия Устава, выписка из реестра, копия приказа о назначении директора;
- документы лица, на которого будет оформлена ЭЦП, в том числе доверенность на осуществление полномочий, которые будут в ней прописаны;
- если владелец подписи подает документы через представителя, то доверенность на его имя.
Когда подпись готова, удостоверяющий центр выдаст:
- Токен. Ключ ЭЦП — это файл, который размещается на специальном устройстве — токене. На нем должны находиться:
- файл ключа;
- файл сертификата ключа проверки ЭЦП.
- Копию сертификата проверки ключа на бумаге с подписью и печатью УЦ.
- Лицензию на право использования средства электронной подписи (программа для ПК).
- Цифровой носитель с установочными файлами этой программы и документацией.
Как получить сертификат ЭП в удостоверяющем центре?
Чтобы получить сертификат электронной подписи:
- обратитесь в УЦ и сообщите, на каких электронных торговых площадках (ЭТП) планируете работать,
- подготовьте запрошенные специалистом удостоверяющего центра документы,
- получите ключ сертификата ЭП.
Процедура получения сертификата ЭП, как правило, занимает 1-3 рабочих дня.
Как получить сертификат электронной подписи участнику закупки
Получение электронной подписи регулируется ФЗ-63 «Об электронной подписи».
Для получения сертификата электронной подписи через удостоверяющий центр необходимо обратиться туда с запрашиваемым комплектом документов и заявлением на получение сертификата. Через несколько дней можно получить ключ сертификата электронной подписи в офисе компании.Для участников по 223-ФЗ требуется дополнительно уточнить, с какими площадками предполагает работать компания, предполагается ли использование подписи для участия в торгах по банкротству и отправки налоговой документации. В зависимости от этого будет устанавливаться стоимость сертификата.
В остальном процедура оформления сертификата по 44-ФЗ и 223-ФЗ одинаковая.
Средний срок изготовления электронной подписи для торгов составляет 2-3 дня. Стоимость ключа составляет около 3 000-8 000 рублей. В некоторых компаниях предусмотрена возможность ускоренного изготовления подписи за небольшую плату.
Какую информацию содержит электронная подпись
В ЭП находится перечень основных сведений о владельце: Ф. И. О., занимаемая должность, полное наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес. В сертификаты, применяемые в Госзакупке и Гособоронзаказе, включается также информация о полномочиях лица в сфере размещения заказов: администратор организации, уполномоченный специалист, специалист с правом подписи контракта.
В Российской Федерации пользуются тремя видами ЭП:
простая электронная подпись
усиленная
неквалифицированная
цифровая подпись
усиленная квалифицированная
эцп
Какие документы необходимы лицу, оформляющему сертификат ЭП
Удостоверяющий центр обязан проверить корректность всех данных, которые включатся в сертификат. Эта процедура очень важна, так как является гарантией того, что эцп будет обладать юридической силой.
Необходимо предоставить в удостоверяющий центр следующие документы:
- заявление на изготовление сертификата ключа эцп;
- документы лица, на которое оформляется сертификат. Требуется наличие паспорта, СНИЛС, доверенности, выданной юридическим лицом владельцу сертификата, подтверждающей возможности совершения тех действий, которые определяет область применения ЭП;
- доверенность на получение сертификата (при условии, что лицо, на которое оформляется сертификат, не имеет возможности посетить удостоверяющий центр лично).
Возможно, УЦ потребует дополнительного заполнения правоустанавливающих документов юридического лица и заявителя (учредительный устав, выписка из ЕГРЮЛ, копия документа о назначении руководителя организации).
Если сертификат получается впервые, то необходим личный визит потенциального обладателя или его официального представителя. При себе обязательно иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).
Как получить сертификат ЭП заказчику
![Фото 4](/images/articles/262e66b/0156780461110175.gif)
По новым правилам заказчики смогут приобретать товары и услуги только по результатам электронной процедуры. Для этого им нужно будет пройти регистрацию в ЕИС, которая невозможна без усиленной квалифицированной подписи.
Заказчики получают ЭЦП в УФК (Управлении Федерального казначейства) в своем регионе. Подписи, которые были выданы им другими организациями, не позволяют пройти регистрацию в ЕИС.Электронная подпись оформляется на лицо, которое уполномочено проводить закупки в учреждении-заказчике.
Согласно регламенту, утвержденному Федеральным казначейством в 2019 году №342, процедура получения электронной цифровой подписи предполагает прохождение следующих этапов:
- Заключение договора с удостоверяющим центром. Речь идет о соглашении присоединения к регламенту удостоверяющего центра. Для этого руководитель организации пишет заявление на присоединение с указанием реквизитов Федерального казначейства.
- Получение в казначействе средства электронной подписи. Для этого пишется заявление в произвольной форме с указанием сотрудника для получения ЭЦП и программ «АРМ Генерации ключей» и «КриптоПро CSP». Его подписывают руководитель учреждения или уполномоченный сотрудник. Обычно к заявлению прилагается два пустых диска для записи программ. Программы передаются в казначейство в течение трех дней.
- Программное обеспечение устанавливается на компьютер и выступает средством криптографической защиты сведений. При установке ПО прописываются сведения о пользователе, организации и серийный номер организации.
- Формируются ключи и запрос на сертификат. Для этого требуется запустить «АРМ Генерации ключей» и нажать «Создать запрос на сертификат». Затем требуется отметить роли владельцев сертификата и распечатать сертификат. Также нужно вставить в компьютер флешку, рутокен или иной носитель информации и нажать кнопку «Выполнить». Файл запроса на сертификат для ЭЦП сохраняется на компьютер или съемный носитель и передается в Казначейство с заявлением на сертификат.
- Передается заявление на получение сертификата в удостоверяющий центр вместе с подтверждающими документами.
- Сертификат должен быть изготовлен Казначейством в течение 5 дней. О его готовности учреждение уведомят по электронной почте. Сертификат можно получить лично или через сотрудника по доверенности. Он записывается на флешку или рутокен.
- Остается установить сертификат на компьютер с помощью программы «КриптоПро CSP».
Правила получения ЭЦП следует уточнить в УФК по месту своего нахождения, так как регламент может несколько отличаться.
Где взять электронную подпись?
Куда обратиться за подписью, зависит от того, в каком качестве организация собирается принимать участие в торгах:
- В качестве заказчика. В этом случае ЭЦП выдает территориальный орган Федерального казначейства. Полученный сертификат будет действовать на любой федеральной площадке.
- В качестве поставщика (исполнителя, подрядчика). За ЭЦП следует обращаться в удостоверяющий центр (УЦ).
Как выбрать удостоверяющий центр?
Разные площадки устанавливают собственные требования к удостоверяющим центрам. Поэтому начать процесс следует с выбора ЭТП, на которой будет производиться участие в торгах.
Далее целесообразно действовать по такому алгоритму:
- посетить сайт ЭТП и найти на нем перечень удостоверяющих центров;
- выбрать один из них и уточнить, какие документы понадобятся;
- собрать пакет документов и отправляться за подписью.
Рекомендуем сразу решить, на каких лиц будут оформляться подписи, и для чего они будут предназначаться (для торгов, подачи отчетности, работы с ЕГАИС по алкогольным напиткам и так далее).
Нередко у заказчиков возникает вопрос: на кого необходимо делать электронную подпись — на руководителя, на контрактного управляющего, на них обоих? Ответ прост — на того, кто будет подписывать документы на ЭТП, в том числе контракты. Кого наделить такими полномочиями — руководителя или специалиста по закупкам — это решает сам заказчик.
Что требуется для получения сертификата электронной подписи в УЦ
Для получения сертификата ЭЦП необходимы следующие шаги:
Обратиться в удостоверяющий
центр и сообщить, с какими
электронными торговыми
площадками (ЭТП) планируется
работать
Подготовить все необходимые
документы (перечень вам
предоставит специалист УЦ).
Получить ключ сертификата
эцп в офисе нашей копании.
Получить сертификат ЭП можно в течение одного-трех рабочих дней.
Что такое электронная подпись и ее виды
![Фото 5](/images/articles/262e66b/1156780460789900.gif)
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) представляет собой приспособление с записанной на флеш-накопителе ключевой информацией. Она имеет вид файла с указанными там полномочиями владельца и именуется сертификатом. Сертификаты записываются на специальные носители, которые защищены от несанкционированного доступа (обычно это eToken).
ЭЦП необходима для идентификации лица, которое подписывает электронной документ. За формирование и выдачу ЭЦП отвечают специализированные удостоверяющие центры, которые получили на это лицензию от ФСБ.Сертификат ЭЦП содержит такие сведения:
Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
- ФИО владельца, наименование и реквизиты представляемой им организации, а также другие сведения, которые позволяют идентифицировать ее владельца.
- Номер уникального сертификата ЭЦП.
- Реквизиты удостоверяющего центра, который отвечал за формирование ЭЦП.
- Уникальный ключ, который позволяет проверить подлинность ЭЦП.
Для начала использования ЭЦП специальное приспособление присоединяется к компьютеру, и настраивается программное обеспечение. Проверить подлинность подписи сегодня можно с использованием портала Госуслуг.
Формирование и использование ЭЦП регламентировано ФЗ-63 «Об электронной подписи» от 2011 года. Здесь она именуется не как «электронная цифровая подпись», а как «электронная подпись». Применение ЭЦП основано на «Регламенте получения сертификатов ключей подписи и использования электронной цифровой подписи».
Общие условия применения электронной подписи при участии в торгах содержатся в ФЗ-44 и ФЗ-223.
Различают такие виды электронной подписи (согласно ст. 5 ФЗ-63):
- Простая. Документ, который подписан такой подписью, может быть изменен, поэтому он не считается защищенным и приравнивается к бумажному. Она подходит для документооборота между физлицами и для авторизации на порталах.
- Усиленная неквалифицированная цифровая подпись. Она формируется посредством методики криптографического преобразования данных и позволяет отслеживать вносимые изменения. Раньше могла использоваться для участия в торгах по 44-ФЗ.
- Усиленная квалифицированная подпись, позволяющая подписывать любые документы. Она создается при помощи специальных программ криптошифрования, что обеспечивает сохранность и неизменность информации.
Таким образом, заказчики и поставщики должны получить усиленную квалифицированную помощь для участия в торгах. Такое требование содержится в п. 3 ч. 1 ст.4 ФЗ-44.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Усиленная подпись также применяется при передаче документов в суд и в процессе подачи жалобы в ФАС. Поэтому изначально лицам, планирующим участие в закупках, следует оформлять квалифицированную подпись.
223-ФЗ не содержит указания на то, какую именно электронную подпись должны использовать участники, но большинство торгов предусматривает требование о наличии у поставщика усиленной квалифицированной подписи.В сфере государственных закупок все действия, совершаемые на площадках, подписываются электронной подписью. К таким действиям, которые требуют подписи, можно отнести:
- изменение полномочий пользователя подписи;
- внесение изменений в регистрационные данные организации;
- публикация сведений относительно хода закупки в ЕИС заказчиком;
- направление проекта контракта заказчиком;
- подписание контракта подрядчиком или исполнителем.
При участии в закупках нужна не только сама ЭЦП, но также ключ и сертификат к ней. При применении подписи строка символов присоединяется к документу как идентификатор подписанта. Пару идентификатору составляет открытый ключ, который применяется в целях проверки подписи. То что ключ принадлежит конкретному лицу и устанавливается сертификатом проверки ЭЦП.
Что такое ЭЦП
Цифровая подпись — эта информация о лице в электронной форме, которая хранится на специальном носителе в закодированном виде. Сертификат ЭП содержит данные о наименовании или ФИО лица, его ИНН, КПП (для организаций), ОГРН, должность и полномочия владельца.
Правовая основа применения электронной подписи — Федеральный закон № 63-ФЗ от 6 апреля 2013 года. В нем определено, какие существуют виды подписей, в каких случаях должна применяться каждая из них, в каком порядке признается юридическая сила подписанных ЭЦП документов и много других нюансов.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок .
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
В соответствии с этим законом ЭП бывают трех видов:
- простая электронная подпись;
- усиленная неквалифицированная электронная подпись;
- усиленная квалифицированная электронная подпись.
Для участия в торгах оформляются подписи с полномочиями:
- администратор организации;
- уполномоченный специалист;
- специалист с правом подписи контракта.
Подписи конкретного лица можно присвоить любые из этих полномочий и даже несколько. Все зависит от того, что нужно организации.
Изменения в системе закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
![Фото 6](/images/articles/262e66b/0156780460760084.gif)
По последним изменениям законодательства о госзакупках они постепенно должны перейти на электронный формат. С июля 2019 года заказчики могут определять поставщиков и подрядчиков через проведение электронных процедур: открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, запросы предложений и котировок, двухэтапные конкурсы и пр. Тогда как с января 2019 года проведение закупок через электронные процедуры станет обязательным.
Закупки, в которых предполагается участие только субъектов малого предпринимательства, также должны проводиться в электронном формате.
Благодаря данным изменениям законодатели планируют повысить прозрачность закупок (благодаря снижению возможностей для применения коррупционных схем), унифицировать способы осуществления закупок, снизить финансовые и трудовые затраты заказчиков на закупку.
Квалифицированная электронная подпись может использоваться участниками закупки на всех площадках. Электронные торги для субъектов малого предпринимательства по 223-ФЗ и 44-ФЗ осуществляются с использованием единых схем аккредитации и регистрации.Закрытые электронные торги также планируется перевести в электронный формат. Их предполагается проводить на специальных электронных площадках.
В ЕИС предполагается создание единого реестра участников системы закупок. В нем будет содержаться вся необходимая информация об участниках закупки и представленных ими документов.
За ведение реестра будет отвечать уполномоченный орган, созданный Правительством.
В течение 2019 года все участники, которые ранее были аккредитованы на электронной площадке, должны зарегистрироваться в ЕИС. Заключение контракта с победителем обеспечивается оператором на электронной площадке. Для обеих указанных процедур требуется оформить электронную подпись.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://astral.ru/articles/elektronnaya-podpis/2990/
- https://school.kontur.ru/publications/363
- http://zakupki-kontur.ru/news/ecp-dlya-uchastiya-v-zakupkax-chto-eto-i-kak-poluchit/
- https://zakonguru.com/goszakupki/polucenie-ecp.html
- https://zakonguru.com/goszakupki/ecp-polzovanie.html