Как изменить назначение земельного участка

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка, если возникла необходимость, например, на не предназначенной. &#10148 Нередко у владельцев возникает необходимость изменить категорию участка для более эффективного его использования. Возможно ли сменить целевое предназначение земли? И каким образом подать заявку? Что делать в случае отказа? – обо всем этом вы узнаете из этой статьи.

В каких случаях могут выдать отказ? И что делать?

Отказать владельцу участка могут в следующих случаях:

• обнаружены противоречия в правоустанавливающих документах по текущему целевому использованию земли;
• документы оформлены с нарушениями;
• земельный участок уникален, и менять его назначение запрещено;
• имеются возражения у экологов;
• смена категории запрещена федеральным, региональным или местным законодательным актом;
• необходимы согласования органов власти более высокого ранга;
• представленный пакет документов не полный.

На основании положительного решения составляется акт об изменении разрешенного использования земельного участка. Собственник передает копию акта в органы кадастрового учета для корректировки информационной базы и правоустанавливающих документов.

Оспаривание решения комиссии

К сожалению, оспорить заключение комиссии достаточно сложно.

Практика показывает, что добиться пересмотра решения возможно лишь в случаях, когда первоначальный отказ связан с оформлением документации. Тогда заявитель вновь собирает необходимый пакет документов, уточняет и корректирует содержащиеся в них сведения, и вновь обращается в администрацию.

Как изменить назначение земли

Если у вас есть земельный участок, то в свидетельстве о собственности у вас обязательно будет указано его целевое назначение, в полном соответствии с которым вы и обязаны его использовать. В том же случае, если у вас появились какие-то другие планы, вы можете выбирать один из двух путей: либо продать участок, либо же узнать о том, как изменить назначение земли..

Что такое целевое назначение земли

Довольно часто приходится слышать, как неспециалисты путают два термина: категория земли и ее целевое назначение или же разрешенное использование. На самом деле, это два совершенно разных понятия.

Разделение земель по категориям происходит в соответствии с земельным кодексом согласно их правовому использованию.

Перечень этих категорий сохраняется в неизменном виде, начиная с 1991 года, и является той основой, на которой выстраивается все российское земельное законодательство.

При этом каждая земельная категория, в свою очередь, подразделяется на целевое назначение земли.

Так, например, категория земель сельскохозяйственного назначения включает в себя такие виды разрешенного использования, как пашни, пастбища, земли под личное подсобное хозяйство, земли для дачного строительства, садоводства или огородничества. Вот это и есть то самое целевое назначение земель, о котором мы будем говорить.

Как изменить назначение земли

Понимать различия между целевым назначением земли и категориями нужно еще и для го, чтобы разобраться с вопросом, как можно сменить это самое целевое назначение.

Дело в том, что если смена целевого назначения в пределах одной категории задача, хотя и сложная, но во многих случаях, выполнимая, поскольку этот вопрос решается на муниципальном уровне, то сменить целевое назначение земли из одной категории на целевое назначение, попадающее под другую категорию практически нереально. Этот вопрос потребует специального разрешения, которое зачастую выдается на уровне федеральных властей. Учитывайте это, если задумаетесь над тем, как это сделать.

Итак, для того, чтобы изменить разрешенное использование земельного участка, не выходя за пределы категории, под которую он попадает, вам понадобится обратиться в местную администрацию, написать заявление-ходатайство и приложить к нему следующий пакет документов:

• паспорт, удостоверение личности или же свидетельство о регистрации, если заявителем является юридическое лицо;
• правоустанавливающие документы на участок;
• кадастровый план участка.

В большинстве случаев, для того чтобы изменить целевое назначение земельного участка, необходимо будет пройти процедуру общественных слушаний, на которые должны быть приглашены все заинтересованные лица.

Как правило, это пользователи или собственники прилегающих земельных участков, а также местные жители, которым тоже может быть не безразлично, если, например, вместо одноэтажного здания вы собираетесь построить общественный центр в несколько этажей.

Свое решение администрация муниципалитета должна выносить на основе результатов таких слушаний, с учетом всех высказанных замечаний, предложений и возражений.

В зависимости от того, хотите ли вы изменить целевое назначение всего земельного участка или же только его части, может понадобиться соответствующий согласованный проект отвода.

В случае, если решение администрации по вашему вопросу оказалось положительным, следующим шагом является обращение в кадастровую палату для того чтобы внести необходимые изменения в кадастровое дело вашего участка. И уже в заключение вы обращаетесь в Росреестр, для того чтобы зарегистрировать эти изменения и получить новое свидетельство о собственности с новым целевым назначением земли.

В каких случаях изменить целевое назначение невозможно

Поскольку этот процесс занимает немало времени, нервов, что уж там говорить – денежных средств, прежде чем заниматься этой нелегкой процедурой, вероятно стоит поинтересоваться тем, а насколько это вообще реально с вашим земельным участком.

Так, например, как уже было сказано, практически невозможно перевести земли из одной категории в другую. И если целевым назначением вашего участка является дачное строительство, то вряд ли вы переведете его в ИЖС.

В некоторых случаях, изменение целевого назначения земли невозможно, поскольку использовать ваш земельный участок в соответствии с вашими планами прямо запрещено федеральным законодательством.

Другой возможной мотивировкой отказа является несоответствие испрашиваемого целевого назначения конкретного участка генеральному плану развития территорий или правилам застройки территории.

Наконец, поскольку новое целевое назначение земли требует согласования в различных инстанциях, там просто могут наложить свое вето.

Конечно, в последнем случае, если вы считаете такой отказ необоснованным, его можно будет оспаривать через арбитражный суд, но тогда нужно приготовиться к дополнительным расходам, порой, весьма значительным, да и временной фактор тоже еще никто не отменял. Подумайте – а будет ли этот вопрос по-прежнему актуальным для вас через несколько лет? Вполне возможно, что окажется намного проще продать этот участок и купить новый, целевое назначение которого в точности соответствует вашим проектам – пусть он и находится в другом месте.

Источник:

Как подать заявку и поменять вид использования земли?

Заявление подается на имя главы администрации, где расположен земельный участок. В нем следует убедительно изложить причину, по которой заявитель хочет изменить целевое использование участка, привести аргументы и доказательства повышения эффективности его использования.

В конце необходимо указать дату, поставить подпись и перечислить прилагаемые документы:

• общегражданский паспорт заявителя;
• правоустанавливающие документы на участок;
• выписка из ЕГРН;
• кадастровый паспорт;
• квитанцию об уплате государственной пошлины.

Если у заявителя нет каких-либо регистрационных документов, их можно заказать через многофункциональный центр (МФЦ, Мои документы). Пакет документов с заявлением можно направить по почте или принести лично в администрацию.

Изменение категории участка

Процесс изменения категории земли подчиняется требованиям Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Для смены категории земли нужно обращаться в земельный комитет вашей администрации с ходатайством, в котором следует указать:

• кадастровый номер участка;
• действующую и предполагаемую категорию участка;
• мотивы перевода;
• сведения о правах на участок (кто правообладатель, обременения участка).

К ходатайству обязательно прикладываются:

• выписка из ГКН (кадастровый паспорт участка, который можно оформить в кадастровой палате или многофункциональном центре);
• копия вашего паспорта (для предпринимателей и предприятий — выписка из налоговой инспекции);
• выписка из ЕГРН (документ о зарегистрированных правах на участок, который оформляется в Управлении Росреестра или многофункциональном центре);
• заключение экологической экспертизы (уточните в земельном комитете, требуется ли вам его предоставлять);
• согласие владельца участка на перевод его в другую категорию.

Попросите в земельном комитете список документов, которые вам нужно представить дополнительно, в письменном виде и методично начинайте собирать, не забывая сравнивать реквизиты. Ведь даже незначительная ошибка или описка может послужить в дальнейшем основанием для отказа в переводе.

Акт о переводе участка в другую категорию должен быть вам выдан не позднее чем через 2 месяца после дня подачи ходатайства с приложенными документами. Если вам откажут в переводе необоснованно, то смело обращайтесь в суд и обжалуйте отказ.

Как сменить вид разрешенного использования участка земли?

Земельные участки, принадлежащие гражданам, должны эксплуатироваться в строгом соответствии с категорией земли и видом разрешённого использования (ВРИ) участка, в противном случае возможны штрафные санкции и изъятие земли. Изменение вида землепользования происходит путём обращения в местную администрацию.

Понятие и необходимость изменения ВРИ земельных участков

Вид разрешенного землепользования – это перечень видов деятельности, которые можно осуществлять на участке в соответствии с его категорией земли. Каждой категории земли соответствуют несколько видов разрешенного пользования, полный перечень которых приведён в Приказе Минэкономразвития № 540.

Смена ВРИ участка происходит без изменения категории земли и регулируется следующими законами:

• Земельным кодексом РФ;
• Градостроительным кодексом РФ.

Ст. 39 Градостроительного кодекса определяет правила изменения ВРИ участка, расположенного на территории населённых пунктов, а порядок изменения вида землепользования сельскохозяйственных участков определяется законами субъектов федерации и муниципалитетов.

Землепользователи изменяют ВРИ в следующих случаях:

• При получении разрешения на строительство;
• При необходимости сменить вид деятельности на участке;
• При сдаче земли в аренду.

На участках, предназначенных для огородничества или полевого подсобного хозяйства, нельзя строить капитальные жилые дома, а смена ВРИ для таких земель поможет получить разрешение на их застройку.

Как изменить вид разрешенного пользования?

Изменить ВРИ земельного участка может специальная комиссия, формируемая при местном органе исполнительной власти, в ведении которой находится данный участок. Комиссия рассматривает вопрос на основании заявления и принимает решение:

• По итогам публичных слушаний;
• Без слушаний.

Публичные слушания назначаются при наличии заинтересованных сторон в виде соседних землепользователей, законные интересы которых могут быть затронуты при смене вида разрешенного землепользования участка заявителя.

Подавать заявление местным властям могут следующие категории землепользователей:

• Собственники;
• Арендаторы;
• Обладатели права бессрочного пользования или наследуемого владения.

Если заявление об изменении ВРИ подано арендатором, ему необходимо согласие собственника в письменном виде.

Необходимые документы

Для изменения ВРИ земельного участка понадобятся следующие документы:

• Заявление в местный орган исполнительной власти;
• Кадастровый документ;
• Ситуационный план участка;
• Выписка об обладателе прав собственности;
• Согласие собственника (для арендаторов);
• Копия паспорта.

Если землепользователь подаёт заявление через представителя, то потребуется нотариальная доверенность.

Выписку о собственнике можно заказать в отделе Росреестра или МФЦ.

Ситуационный план предоставляется в земельном комитете местной администрации бесплатно или изготавливается в геодезических фирмах на коммерческой основе.

Юридическим лицам нужно подготовить дополнительно:

• Выписку из ЕГРЮЛ;
• Документ о регистрации;
• ИНН.

Если земля арендуется у муниципального собственника, то оформления отдельного согласия не требуется, оно будет получено в процессе рассмотрения заявления.

Порядок процедуры

В общем случае смена разрешенного пользования землей осуществляется в следующем порядке:

1. Землепользователь собирает нужные документы и подаёт заявление на имя главы исполнительной власти;
2. Если заявление составлено корректно, градостроительный и земельный комитеты формируют комиссию;
3. Комиссия рассылает уведомления о предстоящих слушаниях землепользователям, участки которых находятся в одной зональной территории с участком заявителя;
4. Проводятся публичные слушания;
5. По итогам слушаний комиссия принимает решение;
6. При положительном решении составляется акт о смене ВРИ заявленного участка;
7. На основании акта вносятся изменения в ЕГРН.

Образец текста заявления можно скачать по этой ссылке. В заявлении должны быть отображены следующие сведения:

• ФИО и контактные данные землепользователя;
• Категория земли и адресные ориентиры участка;
• Текущий и запрашиваемый ВРИ;
• Причина смены вида землепользования;
• Перечень прилагаемых документов.

Максимальный срок между рассылкой уведомлений о слушаниях посредством СМИ или почтовых отправлений и принятием комиссией решения устанавливается местным законодательством, но не может превышать 30 дней (п. 7 ст. 39 Градостроительного кодекса).

Особые мнения и возражения должны быть переданы членам комиссии в письменном виде.

Комиссия при принятии решения руководствуется следующими факторами:

• Целесообразность изменения ВРИ;
• Последствия изменения ВРИ для окружающей среды;
• Правовые и экономические последствия для соседних землепользователей.

Например, если владелец участка для огородничества хочет сменить ВРИ для строительства дома, комиссия может отклонить заявление из-за угрозы затенения соседнего возделываемого участка.

Если комиссия постановляет сменить вид землепользования участка, копия решения направляется всем участникам слушаний.

Через 10 дней после вынесения решения составляется акт об изменении ВРИ, копия которого выдаётся заявителю.

Заявитель должен обратиться в Росреестр для регистрации изменений в кадастровом реестре, приложив к копии акта следующие бумаги:

• Копию паспорта;
• Квитанцию об уплате госпошлины;
• Заявление на внесение изменений;
• Кадастровый паспорт на участок.

Новый вид разрешенного землепользования отобразится на кадастровой карте местности в течение 7-10 дней с момента обращения в Росреестр.

При несогласии заявителя с решением комиссии, он может оспорить данное решение в судебном порядке (п. 12 ст. 39 ГрК РФ).

Возможные затраты

Оформление смены вида землепользования участка может включать следующие расходы:

• Госпошлина – 350 рублей;
• Заказ кадастровой выписки в МФЦ – 300 рублей;
• Изготовление ситуационного плана – 1500-3000 рублей;
• Организация публичных слушаний – 3000-10000 рублей.

Все расходы, связанные с проведением слушаний, должен покрывать землепользователь, подавший заявление о смене ВРИ (п. 10 ст. 39 ГрК РФ).

Оплатить необходимо рассылку уведомлений, регистрацию участников слушания и аренду места их проведения.

В зависимости от количества участников и региона проведения мероприятия величина затрат может сильно меняться.

Заключение

Смена вида разрешенного землепользования происходит по итогам публичных слушаний на основании анализа возможных последствий такой смены экспертами.

Смена деятельности на участке без официального измерения ВРИ может привести к штрафам и изъятию земельного участка у нарушителя, а грамотная аргументация землепользователя повышает вероятность положительного решения комиссии.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург +7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник:

Основные этапы смены категории участка

Процедура состоит из следующих этапов:

1. Собственник или арендатор участка собирает необходимый пакет документов и заполняет заявление установленной формы;
2. Все это передается в комиссию при администрации муниципалитета или поселкового совета, в ведении которого находится земельный участок (если территория является региональной или федеральной собственностью, пакет документов передается в соответствующую администрацию);
3. Органы власти, за которыми закреплен земельный участок, созывают специальную комиссию. Заявка на изменение категории ЗУ должна быть рассмотрена в течение 5 рабочих дней;
4. По итогам заседания комиссия выносит решение и составляет акт;
5. Заявитель знакомится с актом решения комиссии. Если заявка одобрена, в кадастровые и регистрационные документы на земельный участок вносятся изменения. В случае отказа комиссии заявитель может оспорить решение через суд.

Читайте также: Строительство дома на с/х земле. Последствия нецелевого использования

Характеристики и категории использования земельных участков

Любой земельный участок является либо частной собственностью (физических или юридических лиц), либо собственностью государства, в лице органов власти федерального, регионального и муниципального уровня.

В свою очередь, земля, как объект права собственности, имеет ряд индивидуальных характеристик: установленные границы, размер, кадастровый номер, адрес, категорию использования. Все эти параметры зафиксированы в государственной службе регистрации и кадастрового учета – Росреестре.

Читайте также: Особенности территориального и зонального деления земельных участков в РФ

Категория участка – это назначение использования земли, которое сформировалось в процессе многолетней эксплуатации и на основе территориального зонирования.

Согласно положениям Земельного Кодекса, в России существует 7 категорий земель:

1. земли сельскохозяйственного назначения, в том числе участки для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
2. территории городов, поселков, деревень, и других поселений;
3. территории, занятые промышленными производствами, сооружениями инфраструктуры, телерадиовещания, энергетики, обороны, науки и космоса,  земли государственных учреждений;
4. заповедники и заказники, природоохранные земли;
5. территории, занятые лесными массивами;
6. территории, занятые объектами водного фонда;
7. земли, находящиеся в запасе.

В свою очередь, каждая категория земель имеет свою градацию. Например, земельные участки городов могут разделяться на зоны под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), зоны многоквартирной застройки, деловые, культурные и производственные территории.

Читайте также: Виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ)

Самая распространенная категория участков для частной застройки — ИЖС. На таких земельных участках запрещено возводить магазины, либо многоквартирные дома. К сожалению, во многих населенных пунктах сегодня это практикуется, а документы оформляются задним числом, либо не оформляются совсем. Это влечет штрафные санкции, а также снос самовольных построек.

Порядок проведения изменения

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка установлен российским Земельным кодексом — ст. 8. По правилам этой статьи решение о смене категории или вида разрешенного использования участка принимается местной администрацией, которая наделена такими полномочиями.

Если в вашей местной администрации есть земельный комитет, то обращаться нужно именно туда. Если нет, то искать его нужно либо в районной, либо в городской или областной администрации. Сейчас к тому же у каждой администрации есть официальный сайт, поэтому основную информацию можно получить не выходя из дома.

И в любом случае перед тем, как изменить вид разрешенного использования земельного участка, нужно уточнить в земельном комитете список документов, необходимых для этого, так как перечень документов, требования к ним и градостроительные регламенты разрабатываются каждой администрацией самостоятельно.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю. Подписаться С условиями обработки персональных данных согласен

Процедура изменения вида использования может пойти как с изменением категории земель, так и без такового. Изменение категории обязательно потребуется, если категория вашего участка не может иметь вида использования, который вы хотите применять к нему. Например, не получится на земле сельхозназначения построить многоэтажку, так как она должна быть расположена в жилой зоне населенного пункта, следовательно, участок должен принадлежать к землям населенных пунктов.

Как принимается решение комиссией по смене целевого пользования земли?

В течение 2-ух месяцев, с момента регистрации заявления, при администрации региона, муниципалитета, поселкового совета собирается комиссия. Уполномоченные сотрудники внимательно изучают все документы.

Читайте также: Какие земли разрешено сдавать в аренду, а какие нельзя?

Особое внимание уделяется изменению целевого использования сельскохозяйственных земель. В этом случае требуется решение органов власти более высокого ранга, поскольку государство не допускает уменьшения посевных площадей, без всяких на то, веских оснований. Таким образом, реализуется принцип приоритета сельского хозяйства перед прочими видами деятельности.

Если все правоустанавливающие документы действительны, и у комиссии не возникло вопросов и сомнений по поводу намерений заявителя, выносится положительное решение.

Как изменить целевое назначение земельного участка?

Участки земли, непосредственно находящиеся в собственности государства, пользовании или владении граждан, разделены по своему целевому предназначению на отдельные виды.

Эти категории предусмотрены российским законодательством и насчитывают семь основных видов.

Каждая из них обязательно должна быть поставлена на государственный кадастровый учёт, который осуществляется в учреждении Росреестра.

Земля, которая числится на балансе государства, не может быть продана, арендована или куплена.

Однако, ссылаясь на законодательные действующие нормы, её виды могут быть изменены по целевому назначению или участки могут быть переданы муниципалитету.

Кроме того, территории имеют свойство ликвидироваться и образовываться в новые, посредством объединения нескольких в одну или раздела одной на несколько отдельных.

В целом на территории России категории земельного фонда выглядят следующим образом:

• Земля сельскохозяйственного значения;
• Лесной и водный фонд;
• Промышленные территории;
• Участки населённого значения и для индивидуального жилищного строительства;
• Участки особо охраняемого значения;
• Земли в резерве;
• Объекты общей долевой собственности.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Поэтапная процедура

Задаваясь вопросом, как изменить целевое назначение земельного участка, стоит отметить, что подобный перевод осуществляется органами местного самоуправления.

В их ведении находится не только муниципальная, но и частная собственность, за исключением сельскохозяйственных объектов. Последними, а также территориями во владении субъектов занимаются исполнительные органы Российской Федерации.

Смена государственного земельного участка на другую категорию это и вовсе прерогатива правительства.

Принимая заявление к рассмотрению, и вынося решение о том, чтобы поменять категорию земельного участка, все эти структуры руководствуются лесным, водным и градостроительным законодательством, Конституцией Российской Федерации, а также рядом соответствующих постановлений, Земельным кодексом и Федеральными законами.

Поэтапный порядок смены категории земельного участка:

• Подаётся заявление с перечнем необходимых документов одному из оговоренных выше ответственных органов, в зависимости от типа недвижимого объекта;
• Запрос рассматривается специально собранной комиссией;
• Ознакомление заявителя с решением комиссии;
• При одобрении вносятся все требуемые коррективы в кадастровые документы и государственную базу;
• При отказе решение можно оспорить через суд.

Подача заявления

Независимо от того, к какой категории принадлежит недвижимый объект, на момент подачи заявления о его переходе в другую отрасль необходимо грамотно составить соответствующее ходатайство об этом. В данном документе обязательно должны присутствовать такие пункты, как:

• В какую категорию входит территория на данный момент;
• В какую категорию владелец желает изменить объект;
• Номер земельного участка по кадастру;
• Основания для того, чтобы поменять категорию;
• Перечень прилагаемых документов.

Рассматриваться ходатайство на изменение целевого назначения земельного участка будет только в том случае, если в нём будут указаны весомые основания и причины для смены категории с подробным пояснением.

Подробное пояснение должно состоять из:

• Документов, которые подтверждают, что после перевода земля не будет эксплуатироваться вопреки действующим нормам законодательства;
• Планировки будущих объектов строительства, если таковые планируются;
• Результатов проведения экспертизы, подтверждающих, что изменение категории данного земельного участка не причинит вреда экологии;
• Документы прочих инстанций с разрешением о переводе;
• Прочие бумаги, со ссылками на действующее законодательство.

Сбор документов

Определившись с достаточным количеством оснований для того, чтобы изменить категорию земельного участка на другую группу, следует приступать к сбору необходимых документов. Владельцу понадобится подать следующие бумаги:

• Копия паспорта гражданина России и копия идентификационного кода (для юридических лиц нужна будет справка из государственного реестра);
• Правоустанавливающие документы;
• Информация по переводимому объекту из кадастровой базы;
• Выписка из ЕГРП;
• Результаты проведения экологической экспертизы;
• Письменное согласие владельца земельного участка на его перевод в другую категорию.

При рассмотрении запроса комиссия имеет право отказать в переводе по причине:

• Законодательных ограничений и запретов;
• Выявления несоответствий земельного участка и сведений в документах;
• Отрицательного ответа экологической проверки из-за несоответствия стандартов.

При положительном ответе нужно будет уплатить расходы, идущие на внесения всех требуемых изменений в кадастровые документы и базу. Все прочие финансовые затраты, связанные с переводом земельного участка в другую категорию, который осуществляется государственными органами, также оплачиваются его собственником.

Сроки рассмотрения ходатайства

Помимо основательных причин для отказа поменять группу земельного участка на другую категорию, у комиссии есть право и вовсе отказать в рассмотрении ходатайства.

Такая ситуация может возникнуть, если оно подано гражданином или иным лицом, не имеющим на это право. К слову, подать запрос вправе только владелец, являющийся гражданином России.

Отказать в рассмотрении ходатайства могут и при подаче неполного пакета документов или неправильном их оформлении.

При отказе владельцу возвращают поданные им бумаги в течение тридцати дней. В целом комиссии отведено три месяца на принятие решения, после чего в срок не больше двух недель владелец должен быть оповещён о принятом решении.

Это зависит от того, к какой группе объект принадлежит в данный момент.

Узнать о том, что именно потребуется для каждого отдельного случая, можно обратившись в местный орган самоуправления, который и сообщит, в чьей компетенции тот или иной объект и что потребуется подготовить.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Поставьте вашу оценку:
(: 2, средний балл: 5,00 из 5)Загрузка…

Источник:

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка, если возникла необходимость, например, на не предназначенной для жилищного строительства земле построить многоквартирный дом или коттедж? Ведь ваш участок может существенно вырасти в цене, если изменится его целевое назначение! Вот об этом мы и расскажем в нашей статье. 

Виды разрешенного использования земли

Зачем менять назначение земли?

Порядок проведения изменения

Изменение категории участка

Изменение целевого назначения

Условно разрешенное использование 

Виды разрешенного использования земли

Если посмотреть в свидетельство о праве на участок, можно увидеть там и категорию земли, и ее назначение.

Современный Земельный кодекс выделяет 7 земельных категорий (сельхозназначения, населенных пунктов, жилые зоны и пр.

), каждая из которых, в свою очередь, может делиться на виды разрешенного использования.

Так, земли сельхозназначения могут использоваться:

• для фермерской деятельности;
• рыбоводства;
• огородничества;
• садоводства;
• развития личного хозяйства.

Земли населенных пунктов могут делиться на такие виды использования, как:

• жилые зоны;
• производственные;
• общественно-деловые;
• зоны специального назначения и другие.

Жилые зоны тоже имеют градацию. В них включаются зоны застройки:

• индивидуальными жилыми домами;
• жилыми малоэтажными домами;
• жилыми среднеэтажными домами;
• жилыми многоэтажными домами;
• другими жилыми постройками.

В частном обороте находятся преимущественно земли населенных пунктов и сельхозназначения, поэтому они чаще всего и претерпевают изменения категории либо вида разрешенного использования.

Зачем менять назначение земли?

Для каждого участка земли государством установлена цель его использования, и пользоваться этим участком не по назначению нельзя. Нельзя построить на своем приусадебном участке магазин, а на землях сельхозназначения — многоквартирный дом.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка применяется, например, чтобы:

• заработать на перепродаже (земли населенных пунктов оцениваются намного дороже земель сельхозназначения);
• организовать на своем подсобном участке производственное предприятие или торговую точку;
• построить многоквартирный дом на участке, который предназначен для ведения подсобного хозяйства;
• застроить участок сельхозназначения жилыми домами.

Если не произвести изменения разрешенного использования земельного участка, но в то же время использовать его не по назначению, можно оказаться привлеченным к административной ответственности. Наказанием за это может быть, в соответствии с Административным кодексом, штраф в размере:

• до 1% кадастровой стоимости участка, но не меньше 10000 рублей — за нецелевое использование земли (например, на приусадебном участке построен магазин);
• до половины процента кадастровой стоимости участка, но не меньше 3000 рублей — за неведение сельхоздеятельности на предназначенном для этого участке (например, пашня давно не используется);
• до полутора процентов кадастровой стоимости участка, но не меньше 20000 рублей — за то, что на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство, ничего не строится.

Порядок проведения изменения

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка установлен российским Земельным кодексом — ст. 8.

По правилам этой статьи решение о смене категории или вида разрешенного использования участка принимается местной администрацией, которая наделена такими полномочиями.

Если в вашей местной администрации есть земельный комитет, то обращаться нужно именно туда.

Если нет, то искать его нужно либо в районной, либо в городской или областной администрации.

Сейчас к тому же у каждой администрации есть официальный сайт, поэтому основную информацию можно получить не выходя из дома.

И в любом случае перед тем, как изменить вид разрешенного использования земельного участка, нужно уточнить в земельном комитете список документов, необходимых для этого, так как перечень документов, требования к ним и градостроительные регламенты разрабатываются каждой администрацией самостоятельно.

Процедура изменения вида использования может пойти как с изменением категории земель, так и без такового.

Изменение категории обязательно потребуется, если категория вашего участка не может иметь вида использования, который вы хотите применять к нему.

Например, не получится на земле сельхозназначения построить многоэтажку, так как она должна быть расположена в жилой зоне населенного пункта, следовательно, участок должен принадлежать к землям населенных пунктов.

Изменение категории участка

Процесс изменения категории земли подчиняется требованиям Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Для смены категории земли нужно обращаться в земельный комитет вашей администрации с ходатайством, в котором следует указать:

• кадастровый номер участка;
• действующую и предполагаемую категорию участка;
• мотивы перевода;
• сведения о правах на участок (кто правообладатель, обременения участка).

К ходатайству обязательно прикладываются:

• выписка из ГКН (кадастровый паспорт участка, который можно оформить в кадастровой палате или многофункциональном центре);
• копия вашего паспорта (для предпринимателей и предприятий — выписка из налоговой инспекции);
• выписка из ЕГРП (документ о зарегистрированных правах на участок, который оформляется в Управлении Росреестра или многофункциональном центре);
• заключение экологической экспертизы (уточните в земельном комитете, требуется ли вам его предоставлять);
• согласие владельца участка на перевод его в другую категорию.

Попросите в земельном комитете список документов, которые вам нужно представить дополнительно, в письменном виде и методично начинайте собирать, не забывая сравнивать реквизиты. Ведь даже незначительная ошибка или описка может послужить в дальнейшем основанием для отказа в переводе.

Акт о переводе участка в другую категорию должен быть вам выдан не позднее чем через 2 месяца после дня подачи ходатайства с приложенными документами. Если вам откажут в переводе необоснованно, то смело обращайтесь в суд и обжалуйте отказ.

Изменение целевого назначения

А как изменить вид разрешенного использования земельного участка,если перевода из одной категории в другую не требуется?

Примерный алгоритм таков: в земельный комитет вы представляете заявление о смене вида использования вашего участка с пакетом документов.

Какие именно документы нужны, уточните в земельном комитете.

Однозначно вам понадобятся документы на участок — кадастровый паспорт и свидетельство на собственность.

Каждой городской или районной администрацией разрабатывается и утверждается градостроительный регламент. Приложением к регламенту являются правила землепользования и застройки, в которых четко прописывается весь алгоритм изменения вида использования участка.

Если вашей администрацией правил землепользования и застройки не утверждено или ваш участок не подчиняется градостроительному регламенту, вам нужно официально направить запрос о смене вида разрешенного использования участка на имя главы местной администрации. Запрос нужно направить обязательно заказным письмом с уведомлением либо вручить лично под подпись.

Публичные слушания должны пройти не позже месяца со дня подачи заявления, и их проведение должны будете оплатить вы (на основании 39 статьи Градостроительного кодекса).

При этом, так как законодательно не установлены правила изменения вида разрешенного использования земельных участков с перечнем документов, а есть лишь ссылки на градостроительные регламенты и уставы муниципальных образований, вам стоит обзавестись текстами и этих документов.

Условно разрешенное использование

Разрешенное использование участков может быть 3 видов:

• основное;
• условно разрешенное;
• вспомогательное.

Условно разрешенное пользование землей отличается от основного тем, что его выбор требует согласования, в то время как для основного согласования не требуется. Примером такого использования может быть расположение офисного здания на участке или временного торгового киоска.

Для предоставления такого вида использования земельного участка статьей 39 Градостроительного кодекса установлен следующий порядок:

1. Собственник подает в комиссию земельного комитета заявление о предоставлении условно разрешенного вида использования земли.
2. В соответствии с уставом района (города) проводятся публичные слушания по этому вопросу.
3. Участники слушаний представляют комиссии свои предложения и замечания.
4. Глава администрации муниципалитета с учетом результатов слушаний принимает решение по заявлению. Если решение принято не в вашу пользу, вы имеете право оспорить его в суде.

Надо сказать, что сейчас процедура изменения вида разрешенного использования заметно проще той, которая применялась до 2010 года, т. к. законодатели упразднили множество бюрократических процедур.

Источник: