Как попросить политическое убежище

Политическое убежище — как его получить и кому оно предоставляется. Особенности процедуры в России и других странах. Процесс получения убежища в РФ в подробностях, необходимые документы и порядок их подачи, кому нельзя получить убежище и в чем отличие от статуса беженца

Страны, предоставляющие политическое убежище

Многие особенности процедуры варьируются в зависимости от страны, в которой оформляется политическое убежище. Однако принципы похожи.

Политическое и временное убежище в России

Процесс получения иностранцами политического убежища в России регулируется указом президента РФ №746 от 21 июля 1997 года. Было утверждено положение, в котором говорится, что Российская Федерация предоставляет политическое убежище физическим лицам, а также их семьям, если установлено, что они нуждаются в защите государства от реально существующей угрозы (конкретные причины уже были упомянуты выше).

Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность оформления политического убежища для иностранцев

В первую очередь заявителю нужно подать прошение в местные территориальные органы ГУВМ МВД РФ в течение одной недели с момента приезда на территорию страны или с момента возникновения обстоятельств, служащих причиной прошения о политическом убежище. Заявление подаётся в письменном виде, к нему прилагается ряд соответствующих документов:

1. Паспорт заявителя или любой другой документ, подтверждающий личность человека. Важно учесть, что отсутствие документов, подтверждающих личность, не может быть расценено сотрудниками ГУВМ МВД РФ как повод для отклонения заявления.
2. Две цветные или чёрно-белые фотографии претендента, на которых чётко видно лицо. Он не может быть изображён в головном уборе или очках.
3. Документы, подтверждающие факт преследования или угрозы заявителю и его родным на территории страны, откуда тот приехал. Это могут быть разного рода справки, вырезки из газет, заявление о розыске и другие документы. Все они должны быть переведены на русский язык и, если это возможно, нотариально заверены.

После заполнения заявления иностранец в обязательном порядке проходит специальный опрос и заполняет соответствующую анкету, которая после прилагается к заявлению и считается его составной частью. При необходимости сотрудники МВД также могут предложить заявителю прохождение индивидуального собеседования.

После подачи прошения иностранец обязуется пройти дактилоскопическую регистрацию.

Эдвард Сноуден из-за преследований в США запросил политическое убежище в России, но получил только временное

Все документы, приложенные заявителем, а также само заявление, собираются в отдельную папку, которой позже присваивается номер. Эта папка направляется в Комиссию по вопросам получения гражданства при Президенте РФ, которая в течение одного месяца должна принять решение об отклонении или одобрении заявления.

Стоит сказать, что шансы на получение политического убежища в России чрезвычайно малы. Но если Комиссия отказала в этом статусе, можно попробовать запросить временное убежище на три года, а в случае успеха легализоваться в стране, оформив вид на жительство, а затем (при желании) — гражданство.

США

В наше время тема получения политического убежища в Штатах стала очень обсуждаема. Всё больше людей планирует переехать в Америку таким путём.

Видео: вопросы и ответы по поводу получения политического убежища в США

Ничего нового в списке оснований для этого нет. США, как и другие страны, предоставляют возможность получения политического убежища по причине расовых дискриминаций, религиозный и политических преследований и т. д. Однако свои особенности у местной процедуры всё-таки есть:

1. Заявитель не должен находиться на территории Америки более одного года на момент подачи ходатайства. Если это всё же произошло, необходимо предоставить государству документальное подтверждение уважительной причины, почему заявление не было передано ранее.
2. В Америке пакет документов, которые будут необходимы при подаче заявления на политическое убежище, называется кейсом. Заявитель предварительно должен собрать все необходимые документы и обязательно оформить их надлежащим образом, иначе прошение будет отклонено. Отличительной чертой американского кейса является обязательное оглавление, включающее все приложенные документы.

Кейс должен быть отправлен по почте в Службу по иммиграции и гражданству США. После принятия готового пакета документов заинтересованное лицо вызывается для прохождения биометрии, где у него будут взяты отпечатки пальцев. Явиться туда ему следует в течение двух недель, в противном случае его ходатайство будет аннулировано.

Процесс предоставления политического убежища в США может проходить по-разному, в зависимости от обстоятельств прибытия и подачи запроса

Последним шагом на пути к получению политического убежища в США становится прохождение анкетирования (интервью). Эта процедура происходит при личном общении заявителя и представителя Службы иммиграции. Точно установленной даты проведения процедуры нет, человек вызывается на беседу с государственным служащим в течение нескольких дней или недель. Когда дата будет назначена, важно побеспокоиться о наличии на процедуре переводчика, особенно если заявитель не владеет устным английским языком на довольно высоком уровне. Решение по данному делу не принимается сразу. В течение нескольких дней после беседы государственные работники изучают документы заявителя и анализируют его историю. Положительный или отрицательный ответ сообщается по почте либо путём его вызова в соответствующие инстанции.

Не нужно надеяться на чрезмерную снисходительность американских властей. Обычно три человека из четырёх получают отказ на предоставление политического убежища в этой стране.

Видео: как получить политическое убежище в Америке

Евросоюз

В целом порядок процедуры в разных странах ЕС довольно похож. Однако перед тем как выбирать страну для получения политического убежища, стоит всё же уточнить отдельные моменты. К примеру, некоторые государства строго относятся к порядку пересечения границы, то есть требуют от иностранцев исключительно легального въезда в государство (например, Германия). Нередко допускается приезд только непосредственно из родной страны, без пересечения территории транзитных государств (Германия, Америка). Но иногда власти не только не ставят условия прямого приезда, но и допускают нелегальное пересечение границ государства, если обстоятельства не предоставляли иммигрантам иной возможности (например, Швейцария).

Видео: как получить политическое убежище в Германии

Отличаться может пакет документов, которые заявителю следует предоставить властям и порядок их оформления. Эти особенности должны сообщаться местными ответственными органами, в которые обращается заявитель.

В разных странах рассмотрением дел о получении иностранцами политического убежища занимаются разные органы. К примеру, в Великобритании за это отвечает Национальная служба поддержки беженцев, в Германии — Федеральное ведомство по вопросам предоставления статуса беженца иностранным гражданам, в Швейцарии — Федеральный совет по делам беженцев и так далее.

Видео: как стать беженцем в Испании

Кто может рассчитывать на политическое убежище

Как уже было сказано, сам термин определяет, что политическим беженцем может стать лишь тот, кто покинул страну по политическим мотивам. Законодательство подавляющего большинства стран мира признаёт понятие «политический беженец», не ограничивая круг лиц, которые могут на него претендовать ни возрастом, ни расой или национальностью, ни религиозной принадлежностью. Это значит, что политическим беженцем в силу определённых обстоятельств может стать практически каждый. Следует сказать, что законы большинства стран мира в отношении беженцев имеют практически унифицированную нормативную базу, лишь в некоторых моментах отличаясь друг от друга.

Как получить политическое убежище

Ходатайство о предоставлении статуса политического беженца может быть подано непосредственно при пересечении границы страны, в которой мигрант намеревается попросить политическое убежище. Это можно сделать и находясь на её территории, обратившись к полицейским офицерам или представителям иммиграционной службы. В отдельных случаях допустима подача ходатайства в дипломатическом представительстве государства. Вся информация о подобных прошениях является строго конфиденциальной и ни при каких условиях не должна разглашаться сотрудниками диппредставительства.

Для запроса необязательно иметь визу. Прибыть на территорию государства, в котором есть намерение попросить политическое убежище, можно легально или нелегально. В первом случае, в ожидании решения по присвоению статуса беженца, можно проживать в гостинице, затраты на которую будут компенсированы принимающей стороной, и при этом свободно передвигаться по стране. Во втором есть возможность попасть в специальный центр по содержанию беженцев, где передвижение ограничено.

Практической любой житель постсоветских стран из-за своих политических взглядов может быть преследуем. Эта позиция может служить причиной получения политического убежища в США. Кроме политических мотивов может быть масса других.

Татьяна

После подачи прошения о предоставлении статуса беженца лицом, которое прибыло легальным путём, ему, как правило, предоставляется гостиница сроком на один месяц, а затем будет предоставлено отдельное жильё, из расчёта одной комнаты площадью минимум 20 квадратных метров на человека. Через полгода можно рассчитывать на получение места в семейном общежитии. После присвоения статуса беженец вправе получить отдельную квартиру с двумя — тремя комнатами и платить за неё минимальную квартплату. При нахождении в специальном центре для беженцев, его жителю положено бесплатное питание и медицинская помощь, он может бесплатно изучать язык страны и получать предметы личной гигиены. Также государство компенсирует одноразовое приобретение одежды.

Память жертв политических репрессий увековечена в Москве

Какие необходимы подтверждающие документы

Необходимо чётко понимать, что любая программа иммиграции представляет собой, в первую очередь, юридическую процедуру. Поэтому для подтверждения реальности угроз жизни, здоровью и свободе вынужденного мигранта и преследований по политическим мотивам ему придётся предоставить необходимые документальные доказательства. Это могут быть неоднократные обращения в органы правопорядка с заявлениями об угрозах и преследованиях, материалы в СМИ, дискредитирующие данное лицо, обращения в прокуратуру, органы государственной безопасности. Также в качестве доказательной базы могут быть использованы аудио и видеоматериалы, подтверждающие указанные факты преследований. В принципе, в роли доказательства в данном случае можно использовать всё, что поможет в получении статуса политического беженца.

Далеко не все беженцы едут в Европу по политическим мотивам

Документы для идентификации личности

Кроме указанных выше, необходимо предоставить иммиграционным властям принимающего государства небольшой перечень документов, удостоверяющих личность мигранта. Предполагается, что в силу форс-мажорных обстоятельств их вообще может не оказаться. Но в этом случае процесс идентификации личности займёт немало времени, а самому аппликанту (заявителю) придётся ожидать его результатов в специальном центре для беженцев.

Пакет документов для предоставления статуса беженца минимален. Он включает в себя:

• документ, удостоверяющий личность. Это может быть заграничный или внутренний паспорт, или даже водительские права, при отсутствии паспорта;
• четыре цветные фотографии паспортного формата на матовой бумаге, без уголков, на светлом фоне;
• документальное подтверждение наличия родственных отношений с прибывшими вместе с аппликантом членами его семьи;
• заявление на получение статуса политического беженца;
• корректно заполненную анкету.

Прохождение интервью и биометрии

После того как прозвучало слово «Azyl» и подано ходатайство о политическом убежище, аппликанту следует быть готовым к прохождению интервью с иммиграционным специалистом, занимающимся политическими беженцами. Результаты интервью иногда становятся решающими при вынесении резолюции властями страны. К проведению собеседования может быть подключён переводчик, если кандидат в политические беженцы не владеет языком принимающей его страны. Во время интервью иммиграционный специалист должен выяснить причины и мотивы, побудившие человека покинуть родину, его биографию, обстоятельства пересечения границы данного государства. Целью этой процедуры является определение уровня объективности и степени реальной или мнимой угрозы жизни и безопасности мигранта. Специалист иммиграционной службы впоследствии должен составить подробный отчёт о результатах интервью.

Несовершеннолетние, которым больше четырнадцати лет, тоже проходят небольшое собеседование. Им задаются несложные вопросы, ответы на которые сверяются с ответами родителей. Супруги могут присутствовать при прохождении друг другом интервью, при этом им запрещено дополнять или уточнять ответы. Во время интервью ведётся протокол, который должен быть тщательно прочитан интервьюируемым и специалистом иммиграционной службы, а затем подписан обеими сторонами. Также, как правило, присутствует адвокат, предоставленный государством бесплатно.

Сроки проведения интервью могут быть различными в каждой стране — от нескольких часов до нескольких дней.

Следует помнить, что собеседование проводят специалисты, прошедшие соответствующую подготовку, в том числе, психологическую. Поэтому во время интервью лучше говорить только правду. Любая, даже самая маленькая ложь, будет замечена и может породить большое недоверие иммиграционного офицера, что крайне нежелательно.

После подачи ходатайства о предоставлении политического убежища аппликант и члены его семьи, покинувшие родину вместе с ним, должны пройти медицинскую комиссию в государственной клинике. Также у них должны снять отпечатки пальцев. Результаты дактилоскопии будут проверены по существующей базе данных (в Евросоюзе она точно есть) на предмет совершения противоправных действий или повторного ходатайствования о предоставлении статуса беженца (при этом не обязательно политического).

Что такое политическое убежище

Предоставление политического убежища лицу иностранного гражданства, запросившему его, означает, в первую очередь, международную защиту. Страна, присвоившая статус политического беженца, обязуется предоставить ему условия для безопасного проживания, необходимое социальное обеспечение, возможность работы, обучения и свободного передвижения в пределах границ принявшего его государства. Если страна, из которой беженец вынужден был эмигрировать, даст запрос на его экстрадицию, то власти государства, присвоившего статус беженца, в ней откажут. Политический беженец имеет право перевезти к себе свою семью, члены которой тоже получат соответствующий статус.

Однако следует понимать разницу между понятиями «вынужденный мигрант» и «беженец». В обиходе беженцами называют всех, кто был вынужден покинуть свою родину в силу негативных обстоятельств. Но с юридической точки зрения, это неправильно. Беженцем может называться только тот человек, который официально получил этот статус в определённом государстве.

Реальны или вымышлены преследования, предстоит выяснить властям принимающей страны

Человек получил временное убежище, что дальше?

Если все этапы успешно пройдены, мигрант получит свидетельство о временном убежище и разрешение на пребывание в стране. Оно может иметь ограниченный или неограниченный срок действия. Вместе с разрешением на пребывание выдаётся право на трудоустройство в пределах данного государства.

Срочное разрешение на пребывание имеет различный срок действия в разных странах. В среднем, это 4–5 лет, после чего происходит пересмотр дела политического беженца. Иммиграционные власти выясняют, изменилась ли ситуация на родине беженца, которая вынудила её покинуть, сохранилась ли угроза жизни, свободе и безопасности. При отрицательном ответе у беженца появляется право на оформление статуса постоянного жителя данной страны и впоследствии получения её гражданства вместе со своей семьёй. Если же ответ будет утвердительным, то беженца и его семью попросят вернуться на родину или, по крайней мере, покинуть ту страну, которая предоставила убежище.

Бессрочное разрешение на пребывание не имеет ограничения по времени и может, спустя определённый срок, установленный иммиграционными законами данного государства, быть трансформировано в ПМЖ и дальнейшее гражданство.

Иммиграция через политическое убежище — задача довольно рискованная. В случае успеха она принесёт множество позитивных моментов:

• быструю иммиграцию и перспективу получения гражданства искомой страны вместе с семьёй;
• социальное пособие принимающего государства;
• отсутствие необходимости прохождения тестов на знание языка страны и её национальных традиций;
• бесплатные услуги по оформлению статуса, бесплатное жильё, обучение и медицину;
• право на работу.

Почему могут отказать и можно ли подать заявление повторно

Важно понимать, что не всегда и не все прошения одобряются. Существует ряд объективных причин и отдельные категории граждан, заявления которых не будут приняты к рассмотрению. Также существуют факторы, в силу которых оно может быть отклонено. Итак, ходатайство не принимается или отклоняется, если:

• заявитель уезжает из страны своей гражданской принадлежности или прошлого проживания с целью укрыться от наказания за действие, которое считается преступлением в стране, где человек подаёт заявление на убежище, а также если он является обвиняемым по какому-либо криминальному делу;
• человек приехал в страну из третьего государства, в котором неправомерных действий в отношении него совершено не было;
• заявитель приехал из страны, имеющей достаточно развитые и устоявшиеся институты защиты прав людей, в которой он может оставаться в безопасности;
• лицо является гражданином третьей страны, на территории которой угрозы его жизни и деятельности нет;
• человек иммигрирует с целью изменения своего материального положения;
• иммигрант не желает возвращаться в родную страну по причине чрезвычайных пришествий (техногенные катастрофы, стихийные бедствия), а также голода, военных действий, вспышек эпидемии и так далее;
• информация, описанная в документах, была неверной;
• причины, указанные в заявлении, утратили свою актуальность (к примеру, если политическая ситуация изменяется в более благоприятную для заявителя сторону).

Если заявление отклонили, некоторые страны предоставляют право его обжалования. Также есть возможность повторной подачи документов. Но только в том случае, когда обстоятельства существенно изменились. Как правило, если миграционные службы сочли причину запроса убежища неубедительной, настаивать на своём смысла не имеет.

Если по заявлению отказано окончательно, принимающую страну придётся покинуть, иначе иностранцу может грозить принудительная депортация

Причины лишения статуса

Утратить политическое убежище заинтересованное лицо может как добровольно, так и в принудительном порядке. Осознанно потерять статус можно, если человек:

• покидает страну и возвращается на родину;
• получает гражданство страны, в которой находится, либо любого другого государства;
• покинул страну и получил разрешение на проживание в другом государстве;
• самостоятельно добровольно отказывается от политического убежища в ходе соответствующей юридической процедуры.

Государство принимает решение о лишении человека политического убежища принудительно, если он:

• представляет угрозу государственной безопасности;
• совершает действия, противоречащие принципам ООН;
• совершает преступления и всячески нарушает законы принявшей его страны.

Кому убежище не предоставляется?

Кому не может быть предоставлено убежище

В каждом конкретном случае вопрос о предоставлении убежища решается индивидуально. Даже если заявителю будет дан отказ, он имеет право оспорить такое решение в судебной инстанции.

Чаще всего человеку будет отказано в предоставлении убежища, если:

• поданы ложные или фальшивые документы;
• человек совершил на территории России уголовно наказуемое преступление;
• основания, которые человек указал при подаче заявления о предоставлении убежища, не были подтверждены;
• иные основания.

Лица, которые уже получили убежище, могут его утратить по таким причинам:

• если обстоятельства, которые послужили основанием для предоставления убежища, отпали;
• иностранец приобрел гражданство РФ, право на постоянное проживание в России или гражданство иного государства;
• он выехал с территории России.

Инфо

После того, как свидетельство о временном убежище аннулируют, в течение месяца лицо должно покинуть Россию.

Что означает понятие «политический беженец» и в чём его отличие от обычного беженца

Основная нормативная база, регламентирующая статус беженца и его присвоение, была разработана в 1951 году. Она содержится в Женевской конвенции и нескольких дополнительных протоколах к ней. Согласно нормативной базе, беженцем может быть признано лицо, которое подвергалось на родине преследованиям по расовому или национальному признаку, за политическую деятельность или вероисповедание, за принадлежность к определённой социальной группе. При этом существовала реальная угроза для жизни и свободы человека, а действия, направленные против него, были системными и осуществлялись организованно представителями власти.

Статус политического беженца, кроме указанной Женевской конвенции, определён также Дублинским соглашением, подписанным в 1990 году большинством стран мира и ратифицированным в 1997. Политический беженец в некотором смысле отличается от обычного, поскольку основной причиной его миграции стали гонения и преследования именно за политическую деятельность, несогласие с действиями властей в его стране, вследствие чего возник конфликт. Процент политических беженцев по отношению к беженцам по другим причинам относительно невысок. Именно поэтому запрос политического убежища для иммиграции в более спокойные и благополучные страны вызывает особый интерес.

Политические беженцы: проблема существует много лет

«Azyl» – это слово известно многим. С ним отлично знакомы полицейские, пограничники, таможенники. Произнесённое иностранцем в обращении к представителю властей, оно означает запрос политического убежища.

Принятие отрицательного решения: дальнейшие действия

Объективности ради стоит напомнить, что положительное решение иммиграционных властей, согласно статистике, принимается далеко не в каждом случае. Поэтому вероятность отказа довольно высока. В то же время значительное число мигрантов всё же добилось положительного решения через суд. При получении официального отказа от управления по делам беженцев иммиграционной службы принимающей страны, в первую очередь, следует постараться выяснить его причину.

Ни в одной из европейских стран, ни в США, ни в Канаде не следует предлагать вознаграждение иммиграционному специалисту, от резолюции которого очень многое зависит. Укоренившиеся привычки жителей стран СНГ могут оказать им в развитых странах медвежью услугу. Поэтому при попытке дачи взятки можно запросто оказаться не в лагере для беженцев, а в лагере для осуждённых, а мечта о получении статуса «беженца совести» развеется как дым.

Если прошение о предоставлении статуса будет отклонено, то оно переходит в юрисдикцию судебной власти, а именно — судьи, рассматривающего дела беженцев. Податель ходатайства о присвоении ему статуса беженца может обжаловать негативное решение иммиграционных властей. Для этого ему следует подать апелляцию в чётко оговоренные законодательством принимающей его страны сроки. В ней следует указать, какие именно иммиграционные законы данной страны были нарушены при принятии негативного решения, или констатировать факт нарушения установленной процедуры рассмотрения ходатайства. Если же суд вынесет решение об отказе в предоставлении статуса, то заявителю будет выдан депортационный ордер, согласно которого он должен будет покинуть территорию страны в двухнедельный срок.

Отказ в статусе политического беженца можно обжаловать в суде

Основными причинами отказа в выдаче статуса беженца могут быть:

• несоответствие реальной угрозы жизни и безопасности аппликанта заявленной;
• причины криминального или материального характера, побудившие его запросить статус политического беженца;
• невозможность подтвердить данные о преследованиях и гонениях мигранта на его родине именно по политическим мотивам;
• изменившиеся обстоятельства или ситуация в стране гражданства просителя политического убежища.

При запросе статуса политического беженца главными причинами иммиграции должны быть причины политического характера.

Можно ли повторно получить временное убежище

Страны Евросоюза имеют общую базу данных «ЕВРОДАК» для беженцев и мигрантов, запросивших убежище. Поэтому повторная подача прошения о предоставлении статуса ни политического, ни обычного беженца уже практически невозможна. Единственной причиной, по которой можно запросить политическое убежище вновь, могут стать кардинально изменившиеся обстоятельства и политическая ситуация на родине мигранта. Но это следует аргументировано доказать.

Соискателя политического убежища в ЕС обязательно проверяют по единой базе данных

Какими законами регулируется предоставление статуса беженца?

Каким законом регулируется

Получение политического убежища – это особое право гражданина, которое закрепляется в Конституции и в иных нормативных актах. Россия, как субъект международного права имеет полномочия, как предоставлять политическое убежище заявителям, так и отказать в этом.

Вопросы по предоставлению убежища регулируются в Конституции России (ст.63 и 89). В данных статьях указано:

• российская сторона может предоставлять политическое убежище иностранцам и людям без гражданства на основании норм международного права;
• Россия не выдает лиц другими государствам, если они преследуются по политическим мотивам и за иные действия, которые не признаны в РФ преступлениями.

Более детально вопросы по предоставлению убежища урегулированы в Указе Президента от года. В этом нормативном акте в основном акцентируется внимание на том, что предоставление убежища должно совпадать с интересами РФ. Порядок получения временного убежища регулируется и ФЗ «О беженцах» (ст.12).

Есть еще и государственные договоренности по предоставлению убежища на международном уровне, но они носят только декларативный (рекомендательный) характер.

Что такое политическое убежище и зачем оно нужно

Институт современного международного и внутригосударственного права определяет политическое убежище как некое право человека, не являющегося гражданином определённой страны, находиться длительное время на её территории и пользоваться защитой её законодательства.

Нередко людям, вынужденным просить политического убежища, доводится сталкиваться с целым рядом трудностей, начиная с банального пересечения границы и заканчивая длительным сбором нужных документов

Кто может попросить о политическом убежище

Согласно Всеобщей декларации прав человека, а также Женевской конвенции 1951 года, политическое убежище предоставляется гражданину другого государства в случае его преследования на территории страны, в которой человек проживал ранее. Убежище служит способом защиты физического лица от разного рода гонений на родине по некоторым причинам:

• по религиозной принадлежности;
• по ориентации;
• по политическим взглядам;
• по признакам расы и национальности;
• по социальной позиции.

Однако процедуры в разных странах могут несколько отличаться. К слову, некоторые государства вообще не выделяют политических беженцев как отдельную категорию вынужденных переселенцев (например, Германия).

Обратите внимание, что для предоставления заявителю политического убежища порой мало свидетельств ущемления его прав со стороны отдельных местных органов власти. Заинтересованное лицо должно иметь доказательства того, что он преследуется властью или общественностью в целом и не может избежать притеснений и опасностей на территории родного государства.

Видео: политическая эмиграция из России, история и современность

Права беженца

Получение убежища даёт право заявителю получать финансовую и гуманитарную помощь от государства в виде еды и одежды, а также какое-то время проживать в специально созданных лагерях на его территории. Политическое убежище спустя определённый срок позволяет подавать заявление на получение вида на жительство, даёт право заявителю официально трудоустраиваться и получать помощь от государства, принявшего беженца, в виде всевозможных пенсий и пособий (если такие предусмотрены государством). Как правило, заявитель также имеет право привезти в страну своих родственников, то есть супруга/супругу и детей, которые не достигли совершеннолетия.

Политическое убежище не даётся пожизненно. Как правило, оно предоставляется на пять-десять лет, а при необходимости и при наличии на то причин продлевается. Важно, что человек может быть лишён статуса беженца и ранее, чем через пять-десять лет после получения убежища. К примеру, когда он получил статус на основании политических гонений, а в течение какого-то периода времени политическая ситуация в его родной стране изменилась в лучшую для беженца сторону, то есть причина для опасений жить на родине утратит свою актуальность.

Видео: лекция о статусе беженцев

Документы, необходимые для получения политического убежища

Документы для получения политического убежища

Чтобы человек мог получить убежище в РФ, необходимо подать такие документы:

• анкета специальной формы (бланк ходатайства), заполняется по специальному образцу. Здесь указываются данные (ФИО и иные сведения). С содержанием анкеты можно предварительно ознакомиться на сайте ФМС;
• паспорт лица, которое просит предоставить убежище (оригинал и копии 2-х первых страниц), а также копии всех остальных заполненных страниц;
• диплом об образовании (если есть);
• если есть трудовая книжка, ее тоже подают;
• если прошение подается и на детей заявителя, предоставляется свидетельство о рождении;
• свидетельство о браке (если имеется);
• 4 фотографии;
• копия миграционной карты;
• уведомление о прибытии;
• специальное заявление, где указываются причины, по которым человек просит предоставить убежище.

Образцы документов

Скачать образцы документов

Процедура предоставления убежища

Просить об убежище можно при пересечении границы или уже по прибытии в страну назначения. Чем раньше, тем лучше. Если человек уже провёл определённое время за рубежом, а затем попросил о политическом убежище, это заставит власти подозревать, что угроза на родине является мнимой, а заявитель хочет иммигрировать по другим причинам. Важный момент: перелёт/переезд в страну назначения должен происходить напрямую из страны, на территории которой проживал заявитель. Возможность приезда через транзитные государства допускают лишь немногие. Большинство же ссылается на правило, согласно которому убежище должно быть запрошено в первой стране, безопасной для проживания просителя.

Одна из главных составляющих процедуры в любой стране мира — предоставление государству убедительных свидетельств того, что на родине заявителю и его семье действительно угрожала реальная опасность. Обычно именно от этих документов зависит решение миграционных служб о принятии или отклонении заявления заинтересованного лица.

При подаче заявления на получение политического убежища необходимо позаботиться о правильности оформления всей необходимой документации

Документы, подтверждающие причину заявления

Документами, доказывающими преследование по политическим мотивам, могут быть:

1. Вызовы в правоохранительные органы, документы решений суда, вызовы в прокуратуру, документы из налоговой — всё, что может свидетельствовать об ущемлении прав человека со стороны властей. Этот пункт имеет место, если в истории заявителя фигурирует преследование его по причине непринятия политических взглядов или социальной позиции, вследствие чего в отношении заявителя были совершены неправомерные действия со стороны органов власти.
2. Медицинские справки о нанесении ущерба здоровью и справки от психолога, если такие имеются. Данные документы служат подтверждением того, что жизни и здоровью действительно представляется опасность и был нанесён ущерб.
3. Показания свидетелей. Если есть люди, которые стали очевидцами неправомерных действий по отношению к вам и могут подтвердить подлинность причины вашей просьбы о политическом убежище, их заявление также прилагается к основным документам. Заявление свидетеля пишется в свободной форме, оно заверяется личной подписью очевидца и копией его документа, подтверждающего личность (паспорта).
4. Фото и видео, подтверждающие вашу принадлежность к каким-либо политическим организациям или общественным движениям, участие в митингах и многое другое. Сюда же можно отнести фотографии, на которых запечатлены телесные повреждения, нанесённые вам, порча имущества, угрозы. На фотографии целесообразно с обратной стороны оставить подпись с датой съёмки и изображённого на ней действия.
5. Материалы из газет или любых других местных изданий. Это могут быть вырезки отдельных статей, в которых освещается ваша ситуация или которые каким-либо образом затрагивают тему вашего бегства из страны.

Важно, что документы, прилагаемые в качестве свидетельства причины, должны быть переведены на язык той страны, где вы намереваетесь получить политическое убежище.

Подтверждением преследования могут послужить фотографии, на которых изображено неправомерное задержание или побои со стороны силовиков

Рассмотрим на примере. Предположим, что в какой-то коррумпированной стране живёт и работает журналист, который однажды решает проблему коррупции активно изучить и донести её масштабы до общественности. Однако власти всячески препятствуют его действиям и прозрачно намекают на то, чтобы он прекращал работу в этом направлении. Журналисту начинают поступать угрозы, а в один прекрасный день на него нападают неизвестные и наносят телесные повреждения. Стараясь уберечь себя и свою семью от опасности, журналист иммигрирует в другую страну, где просит политическое убежище для себя и своих близких. Для подтверждения факта реальной угрозы он может предоставить свои статьи, из-за которых, собственно, и началось преследование, аудиозаписи, видео, фотографии разного рода угроз с подписью на обороте (если их, конечно, удалось зафиксировать на камеру), медицинские справки и выписки о состоянии здоровья и свои фотографии в изувеченном виде. Сюда же можно прикрепить различные фотографии корреспондента с места расследования, которое он проводил, дабы засвидетельствовать факт, за что его начали преследовать, и многое другое. Также он даёт подробное описание своих действий, где излагает ход событий с момента появления угрозы до момента приезда на территорию второго государства. Если журналист попытается доказать, что власть его преследует, прилагая лишь свидетельства угрозы ему только со стороны одного отдельного чиновника, о коррумпированности действий которого, предположим, собирался данный материал, то, скорее всего, заявление будет отклонено. Но если он преследовался всеми органами власти и был в опасности в любом уголке родной страны, его шансы получить политическое убежище будут намного выше.

Журналист и общественный деятель Андрей Некрасов получил политическое убежище в Литве после угроз расправы и попытки ареста

Андрей Некрасов вёл расследования коррупции и казнокрадства чиновниками республики Удмуртия. Кроме того, он основал общественное движение «Свой Дом», которое протестовало против сноса домов и насильственного выселения жителей Ижевска близкими к власти девелоперами, и вместе с товарищами создал независимый профсоюз работников завода «Ижмаш» (Консорциум «Калашников»), который боролся за повышение зарплаты. Он неоднократно получал угрозы в свой адрес. За попытку создания в Ижевске регионального подразделения «Объединённого гражданского фронта» власти обвинили журналиста в мошенничестве и приговорили к трём годам условного заключения.

Издание «Настоящее время»

Интервью для получения политического убежища

Сам процесс проведения интервью может немного отличаться в разных странах, однако всегда его сутью остаётся беседа с заявителем для выяснения обстоятельств его прибытия в страну и субъективного мнения человека о том, что заставило его покинуть родину. Может происходить как в присутствии свидетелей, так и лично с ответственным лицом, представляющим государственный орган. Если заинтересованное лицо языком страны не владеет на высоком уровне, ему желательно явиться на собеседование с переводчиком.

Проходя интервью, постарайтесь максмально ясно описать свою ситуацию и рассказать о всех своих страхах касательно жизни на родине, подтверждая основные моменты фактами из биографии

Дата проведения объявляется заявителю за несколько дней. Претендент обязуется явиться вовремя на процедуру и при необходимости привести с собой членов семьи.

Инспектор задаёт заявителю ряд вопросов о причинах отъезда, заставивших человека покинуть государство; задачей заявителя является как можно чётче и детальнее отвечать на вопросы. В этой процедуре очень важна честность в ответах, ведь если где-то в показаниях будет выявлено несоответствие данных, заявление может быть отклонено.

Перед началом интервью постарайтесь сформулировать основные моменты вашей истории: откуда вы, почему и с кем приехали, что собираетесь делать дальше и так далее. Помните, что общаться вам предстоит с живым человеком, поэтому нужно сделать ваш рассказ максимально понятным и правдоподобным для инспектора.

Биометрические данные

Прохождение процедуры биометрии является одним из условий получения политического убежища в ряде стран, например, в Соединённых Штатах Америки.

Биометрией называют процесс получения уникальных данных о физиологических особенностях человека, которые фиксируются с целью идентификации его личности. Обычно от заявителей на получение политического убежища требуется сдача отпечатков пальцев.

Биометрические данные становятся составной частью личного дела заявителя

Процедура проходит довольно быстро, однако если на пальцах заявителя есть какие-то раны или повреждения, то процедуру следует перенести до их полного заживления. Если отсутствует один или несколько пальцев, пометка об этом оставляется в личном деле заявителя.

Кроме отпечатков, во время прохождения процедуры вас могут попросить сфотографироваться с разных ракурсов. Данные фотографии также станут частью вашего личного дела, передаваемого на рассмотрение государственным органам и миграционным службам.