Как выселить нанимателя из муниципальной квартиры

 

Выселение прописанного человека из муниципального жилья. Можно ли выселить из квартиры, на каких основаниях? Кого выселить нельзя? Алгоритм действий, документы, сроки, исковое заявление (образец), стоимость. Выселение с предоставлением другого жилья, без предоставления. С согласия и без согласия. Прописанного и не прописанного. Судебная практика. Видео. Из статьи вы узнаете про 11 оснований для выселения из муниципальной квартиры, а также как выселить из муниципальной квартиры ребенка или бывшего супруга.

Порядок выселения граждан

На практике установлен следующий порядок выселения нанимателя из муниципальной квартиры:

  1. Составление истцом искового заявление установленного образца.
  2. Предоставление в суд доказательств, подтверждающих нарушение жильцом соответствующих законов Российской Федерации.
  3. Проведение судебного разбирательства, сопровождаемое приглашением истца и ответчика в суд.
  4. Принятие судебного решения.

Если суд признает выселение правомерным, то гражданин должен будет покинуть занимаемое им помещение. Факт окончательного выселения должен быть подтвержден актом о проведении выселения, подписанным каждой из сторон, и описью, содержащий перечень имущества выселяемого гражданина.

Выселение без предоставления жилья

Если наниматель является виновником в вышеперечисленном, ему не предоставляется аналогичное жилое помещение. Собственником квартиры является государство в лице органа местной власти. Если наниматель портит помещение или систематически нарушает условия проживания, собственник в целях сохранения жилья выселяет его.

Чтобы лишить гражданина права на проживание, необходимы веские основания. В качестве подобных оснований выступают свидетельские показания и подтверждающие документы.

Выселение из жилого фонда социального использования

Жилой фонд социального использования был создан как последний шанс для малоимущих и выселенных из более благоустроенных квартир реализовать свое конституционное право на жилье. Выдворение за провинности из жилых помещений социального использования фактически придает человеку статус лица без определенного места жительства.

Основаниями для выселения могут стать:

  • завершение срока найма без возможности повторного заключения договора, обусловленное ст. 91.9 пункт 2 ЖК РФ;
  • задолженность по оплате за 3 месяца или несвоевременная/неполная оплата за 6 месяцев в течение года;
  • передача жилья посторонним лицам с целью получения выгоды, в том числе и на арендных основаниях;
  • наличие у жильца либо проживающих совместно с ним членов семьи второго жилья любой формы собственности, имеющего достаточную площадь в расчете на 1 человека для проживания согласно государственным стандартам;
  • повреждение государственной или общественной жилищной собственности с отказом возместить ущерб;
  • нарушение гражданского порядка в здании фонда социального использования;
  • использование жилой площади не по назначению. 

Выселение одного из нанимателей или члена семьи

Ответственность за действия, служащие основанием для выселения из муниципального жилья, законом возлагаются в равной степени на всех совершеннолетних членов семьи нарушителя. Поэтому не существует эффективного механизма выдворения одного из жильцов без выселения прочих членов его семьи.

Кроме того, бывшие члены семьи являются нанимателями по договору социального найма, и получают право не только оставаться в дальнейшем в квартире, но и прописать туда членов новой семьи.

Одного жильца можно выселить из общей муниципальной квартиры исключительно в таких случаях:

  1. Жилец не является ни нанимателем, ни членом семьи — выселение проходит на общих основаниях по требованию всех нанимателей, суд вправе дать отсрочку до года на исполнение.
  2. Жилец лишен родительских прав и признан судом опасным для своих несовершеннолетних детей — одно из оснований для полного лишения прав на жилье по ст. 91 ЖК РФ.

Отказ в рассмотрении

В рассмотрении дела могут и отказать. При принятии искового заявления и прилагаемых к нему документов судья определяет, все ли требуемые по закону документы предоставлены.

Если он выявит значительные недостатки в самом исковом заявлении или в приложенных документах, то может временно оставить его без движения и назначить срок для внесения исправлений.

Если в течение этого срока замечания не исправлены, то судья вправе отказать в оформлении и вернуть без рассмотрения.

Но это не означает, что дело проиграно окончательно – выявленные замечания можно учесть, устранить и подать иск еще раз.

Можно ли выселить из муниципальной квартиры прописанного человека?

Любой гражданин нашей страны имеет право на жилье. Малоимущие слои населения получают право на пользование неприватизированными квартирами из государственного фонда жилья.

Даже если человек прописан в муниципальной квартире, его можно выселить. Возникает вопрос, в каких случаях? Обычно они связаны с нарушением режима проживания в квартире.

Согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение из муниципального жилья следующее:

…с предоставлением новой квартиры или комнаты в общежитии;

…без предоставления другого жилья;

…добровольно нанимателем и членами его семьи;

…без согласия, т.е. выселение в принудительном порядке через суд.

Прежде чем выселить жильца, необходимо лишить его права пользования жильем. Следовательно, истец требует не только отселения жильца, но и прекращения у выселяемого права пользования жилым помещением. Причин для выселения предостаточно, осталось их разобрать.

Судебная практика

Фото 2

Прежде чем принимать окончательное решение о выселении человека, суд знакомится с жизненными обстоятельствами, заслушивает свидетелей, изучает экспертные заключения, поднимает архивные данные. Далеко не факт, что собственнику удастся выселить жильца, которому негде жить или он испытывает материальные трудности.

Основания, когда принудительное выселение невозможно:

  • просрочка по коммунальным услугам менее 6 месяцев;
  • задолженность связана с тяжелой жизненной ситуацией (например, сокращением на работе, дорогостоящим лечением, появлением иждивенцев);
  • ухудшение здоровья;
  • выход на пенсию.

Примеры ниже покажут, в каких случаях суды выселяют с предоставлением другого жилья, а в каких отказывают в новой жилплощади.

Пример №1

Муниципальный дом в старой части Санкт-Петербурга пребывал в плачевном состоянии. Жильцы жаловались на протекание крыши, ржавую воду, перебои с электричеством и угрозу обрушения несущих конструкций. Экспертиза выявила аварийность дома. Собранная комиссия постановила – дом непригоден для проживания, является угрозой жизни и здоровью людей, а посему подлежит сносу. Расселение происходило в течение следующего месяца. Жильцов дома выселили из старых квартир, но предоставили им другое жилье в новом доме. Такой подход отвечал положениям ст. 85 ЖК РФ о предоставлении жилья после выселения из квартир.

Пример №2

Верховцева вышла замуж и родила дочку. Отец не проявлял заботу о семье, злоупотреблял алкоголем, ругался с соседями, портил имущество муниципальной квартиры, а потом и вовсе поднял руку на Верховцеву. Женщина сразу обратилась в органы опеки, которые убедились, что отец не выполняет своих обязанностей и создает угрозу жизни и здоровья окружающим. Дело передали в суд – отца лишили родительских прав по отношению к дочери. Поскольку семья проживала в муниципальной квартире, суд постановил выселить отца из занимаемого им помещения. При этом, согласно ст. 91 ЖК РФ, отселение дебошира произошло без предоставления другого жилья. Таким образом, было исполнено правило о раздельном проживании дочери и отца, которого лишили родительских прав.

С чего начать, куда обратиться?

Начать необходимо со сбора так называемой доказательной базы.

Необходимо документально подтвердить те факты, на основании которых наниматель должен быть выселен из занимаемой им квартиры.

Одной жалобы недостаточно для принятия такого серьезного решения, как лишение человека места для проживания.

Сначала необходимо обратиться к наймодателю:

  • в городскую управу;
  • в муниципалитет;
  • в администрацию муниципального образования;
  • в ту структуру, которая предоставляет в соцнайм конкретное жилое помещение.

Наймодатель должен принять меры к нарушителю закона и ответить заявителю в тридцатидневный срок.

Если принятые им меры не возымели нужного действия и наниматель продолжает нарушать закон, придется обращаться в суд.

Выселение бывшего супруга из муниципальной квартиры

Ситуацию будем рассматривать на конкретном примере.

Допустим, квартира в муниципальной собственности, один из супругов (например, жена) проживает в квартире по договору социального найма.

После регистрации брака супруга вселила в муниципальную квартиру своего супруга.

Затем по прошествии времени семейная жизнь не заладилась, и супруги брак расторгли.

Теперь бывший супруг о выселении из муниципальной квартиры даже не думает и сниматься с регистрационного учета (выписываться) добровольно не желает.

У женщины, разумеется, возникает вопрос, а как осуществить  тогда выселение бывшего супруга из муниципальной квартиры?

Ситуация до банальности актуальна и в то же время проблематична для тех, кто желает самостоятельно решить вопрос. Кажется, что здесь такого сложного?

Обычно женщина рассуждает так: квартиру я лично сама, своим нелёгким трудом заработала на предприятии и лично получила от государства.

Ордер на квартиру выписан лично на меня, я являюсь ответственным квартиросъёмщиком. Понятно, что если при заключении брака я прописала мужа в квартиру, то при разводе он,  не имеет права претендовать на неё.

Это в теории всё так замечательно. Однако  даже беглое прочтение норм Жилищного кодекса РФ даёт повод к размышлениям. Смотрите:

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ

наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга…

В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ

если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Обращаю ваше внимание на следующий момент: частью 1 статьи 67 ЖК РФ не предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на выселение бывшего супруга из муниципальной квартиры, в случае расторжения брака (прекращения семейных отношений).

Поэтому бывший супруг не может быть в принудительном порядке выселен из муниципальной квартиры, куда он был вселён в качестве члена семьи нанимателя.

Кроме того, бывший супруг вправе заключить с наймодателем отдельное соглашение, определяющее порядок и размер ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Таким образом, в случае расторжения брака, т.е. прекращения семейных отношений, если бывший супруг продолжает проживать в муниципальной квартире, он имеет такие же права на квартиру, как и бывшая жена-наниматель, не зависимо от того, кому квартира первоначально была предоставлена, в связи с чем бывший супруг вправе пользоваться данной квартирой, как и его бывшая жена.

Получается безвыходная ситуация? Не совсем.

Выход из положения есть, но только при наличии определенных обстоятельств, которые не всегда могут иметь место конкретно в вашей ситуации.

Что это за обстоятельства? Это обстоятельства, которые признаются судебной практикой в настоящее время. Вот они:

— Бывший супруг долгое время не проживает в квартире и не показывается в ней;
— Бывший супруг переехал жить к другой женщине;
— Бывший супруг имеет долги по квартплате.

Если одно из указанных обстоятельств присутствует в вашей ситуации, то можно смело подавать исковое заявление о выселении бывшего супруга из муниципальной квартиры.

Так, например, согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ

в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении спора о выселении бывшего супруга из муниципальной квартиры судом будут учитываться: причина и длительность отсутствия в квартире, вносилась ли бывшим супругом плата за жилое помещение и другие обстоятельства.

Однако, если в суде будет установлено, что выезд бывшего супруга носит вынужденный характер, вследствие создания препятствий пользованию квартирой, либо временный (работа, обучение и др.), то в иске нанимателю-женщине может быть отказано.

Если же будет установлено, что бывший супруг вывез свои вещи, переехал в другую квартиру, женился, а равно проживает в новой семье, то иск о выселении бывшего супруга из муниципальной квартиры будет удовлетворен.

Куда пойдет бывший жилец?

Фото 3

Выселение может проводиться:

  • без предоставления какого-либо места жительства;
  • с предоставление места жительства без благоустройства;
  • с предоставлением благоустроенного жилья.

Закон не указывает критериев, по которым оценивается благоустроенность помещения, предоставляемого взамен прежнего, говоря лишь о том, что помещение должно быть пригодно для проживания с благоустройством «применительно к условиям населенного пункта».

Таким образом, в областном городе это могут быть одни условия, а в сельском населенном пункте – другие, гораздо менее благоприятные.

Процессуальные особенности

Принудительное выселение осуществляется только судебными приставами на основе открытого исполнительного производства. По этой причине пристав обязуется выполнить следующие меры:

  1. досконально изучить исполнительный лист и судебное решение;
  2. вынести постановление о возбуждении производства;
  3. сообщить об этом и собственнику, и нанимателю;
  4. принять меры к приглашению нанимателя на прием для добровольного урегулирования вопроса;
  5. в случае отказа принимаются меры к принудительному освобождению жилого помещения.

Выселение может проводиться только в присутствии не менее двух понятых. У них не должно быть личной заинтересованности в выселении проживающих.

По результату работы готовится следующее:

  • акт выселения;
  • опись имущества с пометкой о месте хранения.

Акт о выселении предоставляется всем участникам процедуры – выселяемым, собственнику, понятым и сотрудникам специализированных органов. Что касается имущества, обычно его оставляют владельцу. Но если взамен не было предоставлено жилье, вещи могут храниться в отведенном для этого помещении. Но не допускается принудительное удержание имущества, ведь речь не ведется об изъятии за долги.

После выполнения всех вышеперечисленных процедур, пристав выносит постановление об окончании производства.

Кого нельзя выселить?

Фото 4

Законодательство тщательно охраняет права отдельных категорий граждан. Даже если имеются веские основания для выселения, суд откажет в таком праве.

Кому не может грозить принудительное выселение из муниципальной квартиры:

  • несовершеннолетние дети – находятся под защитой органов опеки и попечительства (ООП);
  • неимущие граждане – если они испытывают проблемы с покупкой (арендой) нового жилья;
  • пенсионеры, инвалиды I-II группы, ветераны ВОВ;
  • дети-сироты – в случае выселения им должны предоставить жилье с условиями не хуже нынешних (п. 4 ст. 292 ГК РФ).

Социальные службы следят, чтобы права указанных жильцов соблюдались в полном объеме. Даже если выселение и случится, неимущих не оставят без альтернативного жилья за счет государства.

Выселение из муниципальной квартиры

В соответствии с законодательством, возможны 3 варианта выселения из муниципальной квартиры:

  1. Выселение в другое жилье, более благоустроенное или такое же. Такая жилая площадь предоставляется в случае сноса, реконструкции.
  2. Выселение в менее благоустроенную квартиру. Такой вариант применим к тем, кто не платит за коммунальные услуги. Истец в этом случае – муниципалитет.
  3. Выселение без предоставления другого жилья. Более тяжелый вариант, применяется после разбирательства в суде.

Выселить можно как одного члена семьи, так и всех.

Читайте о незаконном выселении из квартиры.

Как составить уведомление о выселении квартирантов? Образец тут.

Прописанного человека

Даже если человек прописан в государственной квартире, выселить его оттуда можно. Основания для этого те же – приватизация жилья, проживание в другой квартире, нарушение прав соседей, долги за коммунальные услуги. Однако, если это инвалид, член семьи нарушителя, то выселить их нельзя по закону.

В выселении откажут, если предоставлен неполный пакет документов, неправильно заполнено заявление или не доказан факт нарушения.

Если жилец согласен выселиться, то до суда дело не дойдет. Если понадобится помощь судьи, то процедура займет около 3 месяцев.

Непрописанного

Основаниями для выселения непрописанных граждан из квартиры служат – смена владельца, окончание срока действия договора социального найма, требование владельца.

Обратиться в суд вправе лишь собственник жилой площади или соседи.

Бывшего супруга

После расторжения брака муж или жена обязаны освободить жилую площадь на добровольной основе. Если он этого не делает, владелец вправе обратиться в суд, чтобы выселить его принудительно.

Согласно законодательству, как только семейные отношения будут расторгнуты официально, бывший муж (жена) теряет право использовать квартиру в собственных интересах.

В суде учитываются такие факторы:

  • есть ли у выселяемого лица постоянная работа;
  • имеется ли у него жилье;
  • есть ли у них совместные несовершеннолетние дети.

Судья может сделать отсрочку и дать выселяемому гражданину время на поиски нового жилья.

Несовершеннолетнего ребенка

Защита прав несовершеннолетнего ребенка – главная цель государства. То есть, выселить его из муниципальной квартиры почти нереально. Единственным решением является переезд в новую квартиру родителей ребенка или его опекуна.

Органы опеки дадут разрешение на снятие с регистрации в нескольких случаях:

  • оба родителя дадут письменное согласие и предоставят ребенку такие же условия проживания в новой квартире;
  • по заявлению ребенка, достигшего 14 лет.

У несовершеннолетнего малыша по закону больше прав на муниципальное жилье, чем у его мамы и папы. Выселяя родителей, за ребенком остаются права на квартиру, также над ними устанавливается опека (если родителей лишают родительских прав).

На выселение по решению суда попытка дается 1 раз. В иске откажут, если решение принималось ранее.

С предоставлением и без предоставления другой жилплощади

Выселить граждан можно с предоставлением другого жилья и без. Первый вариант возможен в таких случаях:

  • помещение стало нежилым;
  • дом подлежит сносу;
  • дом признан непригодным для проживания;
  • осуществляется реконструкция здания;
  • государство приняло решение передать квартиру религиозной организации;
  • у проживающих имеется задолженность за коммунальные услуги более чем за 6 месяцев.

Основаниями для выселения без предоставления другого жилья являются:

  • проживание в квартире без разрешения власти;
  • лишение граждан родительских прав;
  • использование помещения не по назначению;
  • нарушение покоя соседей;
  • перепланировка не по закону.

В случае неисправления нарушений жильцов выселят через суд.

Основания и причины

Фото 5

Решение суда предусматривает добровольное выселение человека, а в случае его отказа – возбуждение исполнительного производства, т.е. передачу дела судебным приставам.

Причиной того, что муниципалитет направляет в суд иск о лишении гражданина социальной жилплощади и прекращении договора соцнайма могут быть следующие ситуации:

  • дом предназначен под снос как ветхое или аварийное строение;
  • жилец намеренно повредил или разрушил жилое помещение или это сделали лица, за действия которых он отвечает;
  • жилец самовольно провел перепланировку и не приводит жилплощадь в первоначальное состояние, несмотря на требование муниципалитета;
  • жилец отсутствует длительное время по адресу регистрации;
  • жилец проживает незаконно;
  • жилец использует жилплощадь не для проживания, т.е. не по назначению;
  • жилец не оплачивает более полугода квитанции на коммунальные услуги и за найм помещения;
  • жилец или его семья своим поведением делают соседям совместное проживание в этой квартире невозможным;
  • жилец лишен родительских прав и суд считает, что ему нельзя жить вместе с детьми.
По причине неуплаты обязательных платежей выселение предусматривает предоставление жильцу другого помещения меньшей площади, например, общежития. По остальным пунктам гражданин может быть выселен без предоставления иного жилья.

Для того чтобы лишить муниципального жилого помещения нежелательного жильца придется проделать большую работу.

Каков порядок выселения из муниципального жилья?

Порядок действий

Выселить из квартиры можно по обоюдному согласию или по решению суда. Основная цель такого действия – лишить жильца прав использовать недвижимость в собственных целях.

Алгоритм действий следующий:

  1. Составляется исковое заявление.
  2. Иск, документы и квитанция об уплате пошлины подаются в суд.
  3. На заседании суда указываются причины выселения.
  4. В случае положительного решения судьи приставы начинают процесс выселения.
  5. Гражданина снимают с регистрации.

После выселения гражданин переезжает в другой объект недвижимости, выделенный государством.

Обращение в суд

Любая ситуация, которая выселения жильцов, решается только через суд. Заявление будет рассматриваться по месту проживания ответчика. Обратиться в суд могут как соседи, так и собственник жилья.

Образец иска

Иск в суд необходимо составлять согласно нормам и требованиям действующего законодательства.

В документе указать следующую информацию:

  • личные и контактные данные сторон;
  • юридический адрес суда;
  • требование о выселении из муниципальной квартиры – изложить коротко и четко;
  • доказательства.

Также необходимо указать список прилагаемых к иску документов.

Образец искового заявления о выселении из муниципальной квартиры представлен здесь.

Доказательствами выступают такие документы:

  • выписка из лицевого счета – подтверждает наличие долга по коммунальным платежам, должна быть больше, чем за полгода;
  • заключение комиссии, подтверждающее факт порчи имущества;
  • показания соседей;
  • протокол правоохранительных органов;
  • технические документы на квартиру;
  • договор социального найма.

Другие документы

Чтобы обратиться в суд, в 2019 году понадобятся такие документы:

  • о регистрации в муниципальном жилье;
  • основания для выселения;
  • паспорт заявителя;
  • квитанция об оплате пошлины.

Без этих документов заявление рассматриваться не будет.

Выселение из коммунальной квартиры должно осуществляться на законных основаниях.

Как выселить из квартиры непрописанного человека? Информация здесь.

Когда возможно выселение без предоставления жилого помещения? Подробности в этой статье.

Выселение неплательщика за долги по квартплате

Одна из самых распространенных причин – выселение из муниципальной квартиры гражданина за неуплату услуг ЖКХ. Ключевую роль в вопросе такого выселения будет играть срок, в течение которого компания не получает денежные средства за коммунальные услуги. В настоящее время срок составляет 6 месяцев. Если администрация, в собственности которой находится данное жилое помещение, подает в суд иск и выигрывает дело, то неплательщик может быть выселен. Квартиру он должен будет покинуть в течение срока, установленного судом.

Мнение экспертаЮрист КонсультантБесплатно помогу и отвечу на ваши вопросыЗадать вопросДанная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

Выселение из муниципальной квартиры невозможно в следующих случаях:

  1. Гражданин потерял работу по независящим от него причинам.
  2. Материальное состояние нанимателя признано тяжелым.
  3. Гражданину не выплачивается заработная плата из-за проблем в организации, в которой он трудоустроен.
  4. Наниматель или члены его семьи имеют серьезные проблемы со здоровьем.
  5. В квартире проживают дети-сироты.
  6. Наниматель признан инвалидом.
  7. В квартире проживают члены семьи военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга.

Выселение несовершеннолетнего ребенка

Фото 6

По законам Российской Федерации гражданина, не достигшего возраста 18 лет, нельзя лишить жилья, выгнать его из квартиры. Это свидетельствует о том, что охрана прав детей остается приоритетом для государства. Выселить ребенка могут только в том случае, если ему будут предоставлены равнозначные условия проживания. Готовясь к переезду, ребенок, достигший возраста 14 лет, должен подписать заявление, в котором он дает согласие на изменение места регистрации.

Важно! Если в отношении родителей ребенка было принято решение о лишении их родительских прав и выселении без предоставления иного жилого помещения (статья 91 Жилищного Кодекса РФ), то за несовершеннолетним гражданином остается право на проживание в данной квартире. В таком случае государство устанавливает опеку над ребенком.

Варианты выселения из муниципального жилья

Способы лишения человека жилья, принадлежащего муниципалитету, различаются в зависимости от оснований для выселения из муниципальной квартиры и их особенностей. Выделяют следующие варианты:

  1. Выселение из муниципальной квартиры по решению муниципалитета. Если организация, заключившая с гражданином договор социального найма, решила, что нанимателем были нарушены основные пункты соответствующего договора, то она может лишить человека недвижимости на законных основаниях. Такое выселение может происходить с согласия жильца, если он принимает обвинения со стороны муниципалитета, или быть принудительным, то есть гражданину придется выселяться вопреки его воле.
  2. Выселение бывшего супруга. Если жилплощадь не была нажита супругами в браке, то право проживания в квартире остается за нанимателем. Оставшемуся же без жилья супругу может быть предоставлена отсрочка на выселение, в течение которой он должен найти себе новое место жительства.
  3. Выселение из ипотечной квартиры. Этот вид выселения может происходить только после принятия судом соответствующего решения. Если суд постановил, что наниматели не внесли денежные средства по кредитному обязательству, то граждан могут лишить квартиры.

Сроки и стоимость

При подаче иска в суд требуется уплата госпошлины. В 2019 году госпошлина по иску на выдворение из социального жилья составляет 300 рублей.

Если истец желает воспользоваться услугами юриста, то стоимость оформления иска и защиты его интересов будет зависеть от индивидуальных расценок специалиста. Полное ведение дела без участия истца может стоить несколько десятков тысяч рублей.

Сколько потребуется времени? Практика показывает, что выдворение нанимателя из муниципального жилого помещения процесс весьма долгий и на него потребуется не меньше семи месяцев:

  1. Прием и рассмотрение дела в суде – два месяца (статья 154 ГПК РФ).
  2. Вынесение судебного решения и рассмотрение кассационной жалобы – два месяца (статьи 119 и 348 ГПК РФ).
  3. Возвращение дела из кассационной инстанции и выдача исполнительного листа – один месяц (статья 428 ГПК РФ).
  4. Исполнительное производство по делу судебными приставами, выдворение гражданина – два месяца (статья 36-ФЗ от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

И это при «идеальном» прохождении дела по инстанциям.

На практике рассмотрение вопроса может затягиваться и рассмотрение дела постоянно переноситься на поздние сроки из-за недостаточного объема доказательств, запроса новых бумаг, неявки ответчика, обжалования им судебного решения и т.д.

Основания, причины, в каких случаях?

Итак, мы выяснили, что выселение из муниципальной квартиры возможно.

На каких основаниях можно выселять жильца из неприватизированной жилплощади?

  1. Отсутствие по месту проживания

Довольно распространенный случай: человек прописался в муниципальной квартире, но затем переехал на другой адрес. Например, к сожителю или гражданскому супругу. Если при этом не уведомить собственника об отъезде, человека могут выселить в принудительном порядке. Основание – отсутствие по месту проживания свыше 3 месяцев.

  1. Порча имущества

Угроза обрушения конструкций, использование жилья не по назначению, нарушение санитарных и градостроительных норм – все это причины предупредить, а затем выселить жильца из муниципальной квартиры (п. 1 ст. 91 ЖК РФ).

  1. Задолженности по ЖКУ

Проживание в неприватизированной квартире гораздо выгоднее с точки зрения финансовых расходов. Но некоторые жильцы накапливают долги и не хотят платить за коммунальные услуги. Задолженность более 6 месяцев может стать основанием для выселения жильца из квартиры.

  1. Лишение прав родителей

Матери и отцы, которые лишены родительских прав, не могут проживать с ребенком под одной крышей (п. 2 ст. 91 ЖК РФ). Важно, чтобы такое решение вынес суд – это и будет причиной оформить раздельное проживание родителя и ребенка.

  1. Новое жилье

Неожиданное наследство, дар со стороны родственника, вступление в ипотеку, купля-продажа жилья – основания для того, чтобы выселиться из муниципальной квартиры. Если у человека появляется своя недвижимость, власти расторгнут с ним договор соц найма и попросят выселиться. Фонд государственного жилья не безграничен, так что квартиры полагаются лишь малоимущим слоям населения РФ.

Наступление этих и других обстоятельств приводит к выселению жильцов из муниципальной квартиры. Ответственность за процедуру возлагается на собственника жилья, т.е. на орган местного самоуправления.
Фото 6

оснований для выселения из муниципальной квартиры

Основания для выселения из муниципальной квартиры в настоящее время детально регламентированы в Жилищном кодексе РФ.

Кстати, некоторые почему-то отождествляют понятия «выселение из муниципальной квартиры» и «расторжение договора социального найма жилого помещения»

Между тем, для юриста, специализирующегося на жилищных вопросах, различия на  лицо. Смотрите сами:

Во-первых, выселен может быть один из участников договора на стороне нанимателя без расторжения договора.

Во-вторых, выселяться может лицо, вообще не участвующее в договоре найма жилого помещения (самоуправно вселившееся лицо, поднаниматель, временный жилец).

В-третьих, договор может расторгаться с лицом, не проживающим в жилом помещении (выехавшим на постоянное жительство в другое место), то есть выселения которого вообще не требуется.

Последствиями расторжения договора социального найма жилого помещения являются утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

Основания для выселения из муниципальной квартиры четко прописаны в части 4 ст.83 Жилищного кодекса РФ (основания №1-4), в статье 85 Жилищного кодекса РФ (основания №5-10) и в части 2 ст.91 Жилищного кодекса РФ (основание №11)

Основание №1. Невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин («пункт 1 части 4 статьи 83», «статья 90» ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу «пункта 1 части 4 статьи 83» и «статьи 90» ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, одним из предметов доказывания по спорам указанной категории является вопрос об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Поэтому, обратите внимание: предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а именно неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Основание №2.Разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Основание №3.Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Говоря про выселение за нарушение прав соседей, хочу отметить, что в соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖК РФ.

На основании части 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ,

если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют систематически нарушают права и законные интересы соседей наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, указанной нормой истцу предоставлено право обратиться с иском к ответчику о выселении в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей после предупреждения о необходимости устранить нарушения.

Следовательно, выселение за нарушение прав соседей  без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой воздействия на жильцов, которые злостно нарушают свои обязанности, выселение за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей требует обязательной совокупности следующих условий:

1)систематичности противоправных действий лица;

2)виновного поведения лица;

3)предупреждения лица о необходимости устранить нарушения.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения за нарушение  прав соседей, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами при использовании жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Очень часто в делах о выселении за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей используются свидетельские показания.

Основание №4.Использование жилого помещения не по назначению.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Обратите внимание, что в соответствии со ст.91 Жилищного кодекса России

Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Основание №5. Дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Отмечу, что при получении нового жилья при сносе старого ветхого (аварийного) жилья не стоит ожидать улучшения своих жилищных условий.

Скорее, стоит очень внимательно следить за действиями муниципальных органов власти, которые должны предоставлять вам равноценное жилье, в ином случае, вам придется отстаивать свои права в суде, потому что на практике сплошь и рядом ситуации, когда гражданам предоставляют не равноценное жилье, а например, с меньшим количеством комнат.

Основание №6.Жилое помещение признано непригодным для проживания.

Обратите внимание, что для оснований №5 и №6 действует Постановление Правительства РФ от N 47 (ред. от ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Так вот, в этом Положении в Разделе 3 (пункты 33-41) детально прописаны основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П

для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 данного Кодекса, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Основание №7.Жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение.

Согласно части 1 ст.22 Жилищного кодекса РФ

Перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение подробно расписан в ст.23 Жилищного кодекса РФ.

Основание №8.Жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие земельного участка осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации, размещением некоторых объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их возможного размещения.

Федеральными законами или законами субъектов РФ могут быть предусмотрены и иные случаи такого рода действий.

К объектам государственного или муниципального значения относятся: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны и безопасности; объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения; автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов.

Основание №9. В результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В случае, когда жилой дом подлежит капитальному ремонту или реконструкции, которые не могут быть произведены без переселения проживающих в нем граждан, нанимателям жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, на время капитального ремонта предоставляются жилые помещения маневренного фонда.

Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома предусмотрен в статье 88 Жилищного кодекса РФ.

Договор социального найма жилого помещения, находящегося в доме, где проводится капитальный ремонт или реконструкция, не расторгается.

Однако наймодатель вправе не переселять нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда, а предоставить ему другое жилое помещение по договору социального найма.

При этом договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, должен быть расторгнут.

Следует отметить, что предоставление другого жилого помещения является правом наймодателя и, соответственно, наниматель не вправе требовать предоставления ему другого благоустроенного жилого помещения взамен подлежащего ремонту или реконструкции.

В то же время и наймодатель не вправе требовать переселения нанимателя в другое благоустроенное жилое помещение в случае его несогласия переселиться в предоставляемое помещение.

Наймодатель вправе предоставить другое жилое помещение только при согласии нанимателя и членов его семьи.

Капитальный ремонт или реконструкция жилого дома производится на основании утвержденного проекта. В проекте должны быть указаны все изменения, которые будут произведены в жилом доме, включая перепланировку жилых помещений, их переустройство и реконструкцию.

Наймодателю до начала капитального ремонта или реконструкции известно, какие жилые помещения будут перепланированы, размеры каких жилых помещений будут увеличены или уменьшены, а также какие жилые помещения перестанут существовать в результате объединения их с другими помещениями.

Как следствие, в ряде случаев наниматели жилых помещений не могут быть возвращены в те жилые помещения, размеры которых будут изменены.

Наниматель жилого помещения, которое уменьшено в размере в результате проведения капитального ремонта и реконструкции, может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

В этом случае наймодателем должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение. Также благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено в случае, когда размер жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, увеличится, в результате чего его общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В данном случае при несогласии нанимателя и (или) членов его семьи выселение производится в судебном порядке.

Основание №10.Жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Безвозмездная передача религиозным организациям муниципального имущества, не имеющего религиозного назначения и предназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующего с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», одновременно с передачей религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения либо после его передачи.

В составе такого муниципального имущества могут находиться и жилые помещения, в которых проживают граждане на условиях договора социального найма.

Если муниципальная квартира, занимаемая по договору социального найма, подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», гражданам, выселяемым из такой муниципальной квартиры, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом требований ч. 8 ст. 5 указанного Федерального закона.

Часть 8 ст. 5 указанного Федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ предусматривает, что гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Основание №11.Согласно части 2 ст.91 Жилищного кодекса РФ

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Подытоживая вышеизложенную в этом разделе моей статьи информацию, и согласно ст. 84 Жилищного кодекса РФ отмечу, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (основания №5,6,7,8,9,10);
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма (Основание №1);
3) без предоставления других жилых помещений (Основания №2,3,4,11).

Вопросы и ответы

Источники

Использованные источники информации.

  • https://sdelka.guru/vyselenie/vyselit-iz-munitsipalnoj-kvartiry.html
  • https://law03.ru/housing/article/vyselenie-iz-municipalnoj-kvartiry-bez-predostavleniya-drugogo-zhilya
  • http://property911.ru/kvartira/vyselenie-iz-municipalnoj-kvartiry.html
  • https://pravo.guru/gilishnoe-pr/nedvigimost/kvartira/vyselenie/munitsipalnoj.html
  • http://law-divorce.ru/vyselenie-iz-munitsipalnoj-neprivatizirovannoj-kvartiry-propisannogo-cheloveka/
  • https://evgeniyvolkov.ru/vyiselenie-iz-munitsipalnoy-kvartiryi.html
  • https://realtyurist.ru/vyselenie/vyselenie-iz-municipalnoj-kvartiry/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий