Кто контролирует фонд капитального ремонта многоквартирных домов

Жилищный Консультант. Ваш надежный помощник в жилищных вопросах Контроль качества работ по капитальному ремонту. Содержание статьи: Капитальный ремонт Капитальный ремонт – это совокупность мер по оптимизации технического состояния того или. Кем формируется и кто контролирует работу фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов? Куда лучше поместить средства - в коммерческую структуру (банк) или некоммерческую организацию (НО, НКО)?

Порядок управления

В структуру управления подключаются банковские и контролирующие организации, общественные структуры, чьей непосредственной деятельностью является ведение разъяснительной компании по необходимости сбора средств, сохранение и преумножение за счет накопительных процентов за пользование общественными накоплениями.

Платить за капитальный ремонт многоквартирного дома? Информация здесь.

Какие правила проживания в многоквартирном доме по Жилищному Кодексу? Подробности в этой статье.

Контроль качества капитального ремонта

За качеством выполняемых работ следят представители управляющих компаний, муниципальных образований и собственники помещений многоквартирного дома. Жилищный кодекс обязывает региональных операторов включать в комиссию по приёмке выполненных работ представителей собственников помещений и управляющих компаний. Итоговый акт по приёмке и завершению работ по капитальному ремонту общего имущества МКД подписывают представители собственников, управляющей компании, муниципальных образований, фонда капитального ремонта и подрядной организации.

Читайте также: Как узнать на какой год запланирован капитальный ремонт дома

Созданы единые правила отбора подрядных организаций, которые направлены на защиту собственников. В реестре формируются разделы по видам работ, что привлекает к проведению капремонта опытные компании с рекомендациями и квалифицированными сотрудниками.

Вопросы участников:

Ольга Котлярова:

— Если дом не включён в региональную программу в результате ошибки, какие действие должны предпринять собственники или управляющая компания?

Олег Иванов:

— Необходимо направить письменное обращение в органы местного самоуправления.

Иван Николаевич Кречко:

— От кого должна исходить инициатива по включению в капремонт необходимой технической инвентаризации МКД?

Олег Иванов:

— Если в перечне работ нет технической инвентаризации, то её не провести. Обращаться необходимо к главе субъекта.

Иван Николаевич Кречко:

— Просим уточнить, по чьей инициативе должна создаваться комиссия по приёмке капремонта?

Олег Иванов:

— Региональный оператор создаёт приёмную комиссию.

Иванов настоятельно порекомендовал собственникам и управляющим компаниям активно участвовать в проведении капитального ремонта и в процессе контроля. Избежать нарушений и срыва сроков проведения работ можно только при условии, что все участники процесса задействованы.

Как усовершенствовать работу своей организации, вы узнаете на онлайн-марафоне «Окно возможностей для руководителя 2.0» .

Что такое фонд капитального ремонта многоквартирных домов?.

Собственники жилых и нежилых помещений обязаны содержать в надлежащем виде не только свои квартиры, но и общее состояние дома. А для него необходим ремонт, и не только косметический, поскольку через определенное время интенсивной эксплуатации коммуникации выходят из строя, трубопроводы ржавеют и дают течь, а через крышу атмосферные осадки попадают в квартиры.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Для устранения всех этих и других недочетов в общем хозяйстве многоквартирного дома с жильцов собирают средства на проведение капитального ремонта, они перечисляются на специальный счет в фонд капитального ремонта многоквартирных домов, из него, в зависимости от степени изношенности строения, средства поступают по прямому назначению строительной организации.

Кто проводит капитальный ремонт в рамках региональной программы?

Региональный оператор организует и финансирует капремонт многоквартирных домов, собственники помещений которых приняли решение не брать на себя ответственность за проведение капитального ремонта. Их деньги идут «в общий котел».

Жильцы могут и самостоятельно организовать капремонт. В этом случае Фонд капремонта формируется на специальном счёте.

Можно ли изменить способ формирования фонда?

Собственники помещений в многоквартирном доме имеют право изменить способ формирования фонда в любое время при условии, что:

• отсутствует непогашенный кредит, предоставленный на проведение капремонта общего имущества многоквартирного дома;
• отсутствует задолженность перед региональным оператором по оплате оказанных услуг и выполненных работ.

Какие фонды существуют?

Деление на федеральный и региональный фонд позволило гражданам существенно облегчить бремя сборов денежных средств на капремонт. Давайте разберемся, почему.

Федеральные

Федеральный фонд капитального ремонта – это полностью государственная структура. Фонд наполняется посредством финансов из бюджета нашей страны.

Как правило, на счет этого фонда отправляются финансы, которые призваны участвовать в программе по капремонту многоквартирных домов.

Из этого фонда выборочно финансируются годовые планы отдельно взятых городов по проведению капитального ремонта.

Региональные

Региональный фонд (некоммерческая организация — фонд капитального ремонта) формируется посредством бюджета субъекта и призван функционировать в соответствии с областными и краевыми программами капремонта многоквартирных домов.

Данный фонд отчисляет денежные средства местным администрациям, которые сами распределяют их в соответствии с имеющимся планом на год, увеличивая тот или иной фонд отдельно взятого многоквартирного дома.

В совокупности, два вышеуказанных фонда – это прямое доказательство действия федеральных программ, как на государственном, так и на местном уровне.

Сайт МО фонда капитального ремонта (город Москва)

Сайт регионального фонда капитального ремонта города Санкт-Петербурга.

Разница между коммерческими и некоммерческими операторами

В момент сдачи дома перед жильцами встает вопрос, где именно создавать фонд многоквартирного дома. Существует множество кредитных организаций, а никаких четких рекомендаций в Жилищном кодексе нет.

По данному вопросу мы можем дать вам несколько практических советов.

Поэтому, если вас обслуживает управляющая компания, жильцам придется самостоятельно решать данную проблему.

Для кого то эта ситуация может показаться выгодной, к примеру, для тех же сотрудников управляющих организаций, ведь в общей массе денежный средств, что-то можно без проблем положить себе в карман. Но для вас, как для жильцов только что сданного дома, такое положение вещей губительно.

На ваши деньги будут ремонтироваться более старые дома и по прошествии времени далеко не факт, что когда вам понадобится капремонт, на счете будет достаточно средств. Поэтому создавайте отдельный от остальных фонд.

Далее встает выбор, создавать его в коммерческой организации (накопительный счет в банке), или же использовать услуги регионального оператора (НКО фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов) по вопросам капремонта.

В банковском счете есть ряд плюсов. Во-первых, к вашей сумме набегают проценты, что конечно не так то много, с учетом инфляции, но все же, за несколько лет до капремонта вы можете получить в награду неплохую сумму начисленных процентов.

В банке есть четкая система расчетов, и вы всегда сможете проверить, когда представитель управляющей организации мог воспользоваться счетом, в каком размере и в каких целях.

Также с банковского счета деньги могут сниматься не только на нужды капительного ремонта. К примеру, если на общем собрании жильцами будет установлено, что они хотят дополнительную детскую площадку, покраску стен в новый цвет и так далее, денежные средства на все эти пожелания можно снять со счета капремонта.

С региональным представителем все немного сложнее. Он выдает денежные средства непосредственно государственному органу только после предоставления сметы и плана, в котором говорится о том, что в ближайшее время запланирован капремонт отдельного дома.

Региональный представитель (НО фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов) не отчитывается по тратам. Также он не начисляет проценты.

Однако, именно он осуществляет процедуру передачи денежных средств государственному органу и знакомится со сметой. При необходимости – выявляет ошибки и недочеты.

Кто открывает специальный счёт?

Открывает специальный счёт лицо, выбранное собственниками помещений многоквартирного дома. Владелец специального счёта обязуется обратиться в российскую кредитную организацию или банк и предоставить в орган государственного жилищного надзора уведомление о способе формирования фонда, который выбрали собственники помещений многоквартирного дома.

Специальный счёт открывается только в российской кредитной организации с величиной капитала не менее 20 миллиардов рублей. Банк выбирается на общем собрании собственников многоквартирного дома.

Способы формирования

Жилищное Законодательство (ст.170 п.3) определило всего 2 вида возможного формирования счета:

• Основной способ формируется из взносов собственников жилых и нежилых помещений на специализированном банковском счете. На него банком начисляются процентные ставки, аналогично любому дебетовому счету. Так же сюда же идут поступления от наложения штрафных санкций от нерадивых плательщиков за капремонт. Направлять средства можно только на восстановительные ремонтные работы, оплата на другие цели, например, зарплату сотрудникам оператора, строго запрещена на законодательном уровне. Это так называемые общие средства, которые будут распределены по мере необходимости в отношении каждого жилого строения.
• Второй вид предполагает перечисления на счет регионального оператора для проведения ремонтных работ в отношении конкретного жилого строения. Под этими перечислениями подразумевается накопление денег на ремонт конкретного дома, и собранные жильцами дома средства не могут быть использованы на ремонт строения по другому адресу.

Причем владельцы квартир имеют право самостоятельно выбрать способ зачислений своих средств в счет будущего восстановления их жилого строения.

Капитальный ремонт

Капитальный ремонт – это совокупность мер по оптимизации технического состояния того или иного здания или сооружения. Это максимально углубленно ремонтное вмешательство во все системы и коммуникации, а также их полная замена (в случае надобности). Капитальным может считаться только то вмешательство, после которого технические показатели ремонтируемого объекта будут считаться максимально близкими к первоначальным.

Внимание акция! Получите бесплатную консультацию по телефону!

Кто контролирует?

Непосредственным контролем над деятельностью фонда занимается муниципальные власти, в ведении которых находятся дома, подлежащие капремонту. Также осуществлять надзор могут депутаты местного законодательного органа, главы районных подразделений органов самоуправления.

Весь надзор за движением средств по назначению обеспечивает казначейство региона или подразделение счетной палаты.

Именно в ведении этой организации находится возможное расширение выделенных средств на капитальный ремонт, если в результате анализа будут выявлены скрытые недостатки, не учтенные при составлении основной сметы ремонта.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов

Перед фондом поставлены следующие виды задач:

• Установление сроков проведения ремонтных капитальных работ, установленных региональным оператором.
• Аккумулирование поступающих от собственников жилых и нежилых помещений средств.
• Установление меры ответственности за неисполнение поставленных обязательств по капитальному ремонту многоквартирных домов.
• Обеспечение полной и раскрытой информацией о начале ремонтных домов в конкретно взятом доме.
• Возможность привлечения строительных подрядных бригад для исполнения поставленных условий ремонта.
• Ведение контроля над соблюдением сроков и качества исполняемого ремонта.
• Приемка выполненных работ.

Читайте также: Кто ремонтирует канализационный стояк в многоквартирном доме

Что является общедомовым имуществом в многоквартирном доме? Смотрите тут.

Федеральное подразделение призвано организовать разграничение функций фонда по региональному признаку – в его задачи входит ведение полного контроля над поступлением всех средств и целевым расходованием региональными операторами на нужды капитального строительства.

Жильцы подобных домов должны быть освобождены от обязательных взносов на капремонт, отслеживать подобные поступления обязан федеральный фонд.

Также в его полномочия входит назначение региональных операторов, которые будут непосредственно заниматься всеми восстановительными работами по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Региональный

Это некоммерческое образование, созданное в конкретном регионе для выполнения целей по капитальному восстановлению многоквартирных домов.

Его деятельность напрямую связана с созданием финансового обеспечения будущих работ и другими необходимыми для исполнения задач функциями:

• Создание контактных связей с местными органами власти для обеспечения нормальной деятельности по восстановительным работам.
• Сбор и перечисление поступающего финансового обеспечения в надежные банковские структуры.
• Создание специализированных счетов, если собственниками дома заявлено желание об отдельно создаваемом счете для восстановления многоквартирного дома.
• Подготовка строительных смет и другой документации, необходимой для ведения капремонта.
• Подписание подрядных договоров со строительными компаниями и организациями.
• Утверждение предельно допустимых сроков исполнения работ.
• Контроль качества и соблюдение сроков ремонта.
• Постоянное информирование граждан на специальном сайте о ходе ведения капитального ремонта.

Региональный фонд может быть наделен другими функциями, например, оформление кредитного договора, если внесенных средств будет недостаточно для выполнения качественного капремонта.

Как формируется фонд?

Фонд на капремонт МКД пополняется не сам собой. В этом участвует определенный круг лиц, который заинтересован в проведении ремонтных работ.

Статья 169 Жилищного кодекса рассказывает нам о том, кто делает взносы в данный фонд, а также про то, как формируются денежные средства в данной структуре.

Первыми и обязательными плательщиками являются лица, проживающие в многоквартирном доме и являющиеся собственниками. Взносы на капитальный ремонт жилья они выплачивают каждый месяц.

Величина взносов с каждой отдельной квартиры индивидуальна, ведь рассчитывается она в зависимости от общего метража.

Второй категорией граждан, которые также помогают формировать фонд капремонта дома, являются неплательщики. Как правило, к злостным неплательщикам закон в статье 155 Жилищного кодекса применяет пени, которые растут из месяца в месяц.

В конце концов, суд обязывает неплательщика единоразово погасить задолженность, а также может применить и иные санкции. Денежные средства, взысканные с избытком с неплательщика, также попадают в фонд капитального ремонта.

Третий денежный поток формируется из субсидий и дотаций органа местного самоуправления, который может помочь денежными средства в рамках одной из региональных программ (региональный или федеральный фонд содействия капитальному ремонту).

+ (800) 550-38-4

+7 (800) 550-38-47

В каждом субъекте РФ действует региональная программа проведения капремонта. В ней определены крайние сроки для каждого многоквартирного дома, а очередь, в порядке которой будут выполняться работы, определяет техническое состояние сооружения, сроки эксплуатации и общая изношенность коммуникаций. На данный момент существование этой программы рассчитано до 2043 года. Запросить решение о досрочном капремонте по той или иной причине также возможно. Вердикт о необходимости проведения реконструкции по объективным причинам должно вынести собрание жильцов.

Данными платежами облагаются все обладатели квартир в МКД со дня вступления в право собственности на жилплощадь. При этом, если предыдущий владелец жилья злоупотреблял неуплатами, долг переходит к новому обладателю квадратных метров.

Контроль над выполнением работ

Выбор организации, которая будет производить работы, происходит на конкурсной основе. Таким образом определяется подрядчик, который в полной мере удовлетворит требования обслуживающей компании или ТСЖ. Заключается договор между фирмой, взявшей на себя подряд и УК или ТСЖ, в зависимости от того, кто формирует денежный фонд.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

После заключения договора подрядная организация приступает к выполнению своих непосредственных функций.

Подрядная организация обязана соблюдать определенные законом требования, предъявляемые к качеству такого рода работ. Инспектировать ход ремонта имеет право заказчик либо специализированный орган, уполномоченный по делам управления строительством.

Фирма, осуществляющая ремонт обязана:

• Обеспечивать строительство за счет только качественных инструментов и материалов;
• Соблюдать адекватные условия хранения и эксплуатации оборудования и строительных материалов;
• Соблюдать технологию и нормы строительства;
• Проводить сверку по работам, которые в дальнейшем будут перекрыты последующими действиями;
• Проверить результат на соответствие изначальному проекту ремонтных работ и техническим качествам, необходимым для успешной эксплуатации жилых помещений;

• Следит за соблюдением временных рамок выполнения заказа и соответствующим документальным сопровождением процесс;
• Управляет процессом и контролирует подрядчика на всех этапах работы и на предмет соблюдения им норм;
• Освидетельствует работы, которые в дальнейшем будут перекрыты последующими действиями;
• Удостоверяется в том, что результат соответствует изначальному проекту ремонтных работ и техническим качествам, необходимым для успешной эксплуатации жилых помещений, а также в том, что все обязательства, взятые на себя исполнителем, были выполнены согласно договоренности.

Контроль над устранением выявленных нарушений осуществляет нанимающая сторона.

Приемка выполненных работ

Создание комиссии производится после издания соответствующего приказа заказчиком. В составе могут присутствовать: представители госзаказчика, подрядной организации, члены УК или ТСЖ, жилищный инспектор, член органа районного управления, представитель органов санитарного и пожарного надзора, социальной защиты, а также непосредственно жильцы дома, выдвинутые общественным собранием.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

В случае, если решение комиссии положительное, оформляется приемочный акт, который подписывается всеми ее членами. Дата подписания акта, является датой, с которой стоит отсчитывать момент введения жилого многоквартирного здания в эксплуатацию. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного капитальным ремонтом жилого здания в эксплуатацию].

Контроль за дальнейшим техническим состоянием многоквартирных домов

После сдачи здания, заказчик разрабатывает инструкцию, содержащую основные правила эксплуатации дома и передает ее представителю ТСЖ, а также предоставляет ее в архив органа муниципального самоуправления.

Читайте также: Как отказаться от оплаты капитального ремонта многоквартирного дома

Техобслуживание дома производится путем заключения договора с обслуживающей организацией, которая обязана производить текущий сервис и уход в соответствии с рекомендациями по содержанию данного МКД после капремонта. Существует также гарантийное обслуживание подрядной организацией, выполнившей ремонт. Срок гарантии определяется договором.

Заключение

Подводя итоги, выделим самые важные моменты, касающиеся капитального ремонта:

1. Капремонт – крупномасштабная работа, проводимая в рамках региональной программы.
2. Может быть проведен согласно очередности или вне ее, при необходимости и по инициативе жильцов.
3. Осуществляется на основании двустороннего договора.
4. Результаты работы принимает рабочая комиссия. Дом вводится в эксплуатацию путем подписания приемочного акта.
5. Дальнейшее использование жилых помещений и их сервис осуществляется в соответствии с инструкциями и предписаниями технического надзора.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Вам будут полезны следующие статьи

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Общие сведения

Под этим понятием понимается специальная финансовая структура, которая призвана организовать сборы с жителей многоквартирных домов для последующего использования средств на капитальное восстановление жилых домов.

Контролем поступлений и всех проводимых расходов занимается выбранный оператор, по его рекомендации средства направляются на капитальные работы выбранного дома, на счета подрядной строительной компании, непосредственно осуществляющей необходимый капремонт. Также отслеживать все финансовые операции могут собственники многоквартирных домов через инициативную группу.

Федеральное Законодательство ввело 2012 г. за номером 271 новые положения в Жилищный Кодекс, раздел IX, которым определен новый порядок организации и проведения капитальных восстановительных работ в жилых строениях.

Также Законом даны разъяснительные положения, что такое региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, формирующем все сборы, вносимые собственниками квартир, на одном накопительном банковском счете.

Ст. 170 названного Кодекса толкует само понятие счета и способы его формирования, которые складываются по совокупности из следующих поступлений:

• Ежемесячных отчислений владельцами жилой и нежилой недвижимости многоквартирного дома, причем ставка оплаты регулируется региональным оператором исходя из нужд фонда и в рамках установленных тарифов.
• Начислений по штрафам в случае просрочки и несвоевременных платежей на капитальный ремонт жилого строения, взыскиваемых с неплательщиков.
• Начисленных банковских процентных ставок на средства, хранящиеся в финансовой организации.
• От доходных операций по вложению средств в коммерческие проекты других компаний.
• Сумм материальной поддержки бюджетных и внебюджетных структур региона.
• Заемных кредитных средств, необходимых для полного исполнения поставленных задач по капитальному восстановлению жилых строений.

Что он из себя представляет?

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в России создается в каждом многоквартирном доме, и это не новость.

Исключением являются дома в аварийном состоянии, а также те постройки, которые относятся к государственной собственности.

Но не каждый жилец многоквартирного дома догадывается о том, что представляет собой фонд капитального ремонта.

Разъяснение дает статья 170 Жилищного кодекса нашей страны. Фонд капитального ремонта для отдельно взятого многоэтажного дома – это совокупная финансовая масса, которая складывается из нескольких составляющих, о которых мы поговорим в отдельном пункте.

Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах – это счет, на котором лежат денежные средства. Доступ к средствам имеют представители ТСЖ или ЖСК, а также государственные органы, но только после разрешения жильцов и предоставления плана сметы.

Поэтому, если жильцы сомневаются в том, что их денежные средства расходуются неправомерно, именно эти органы могут отчитаться вам о всех тратах.

Форма 1 кр: сведения о капитальном ремонте жилищного фонда, бланк.

Порядок и контроль проведения капитального ремонта

Для управляющей компании капремонт – это возможность сэкономить средства. Но не всегда коммунальщики получают качественно проведенные работы, которые не приходится переделывать.

Теме контроля реализации программы капремонта ООО «Академия профессионального развития» посвятила вебинар «Порядок и контроль за проведением капитального ремонта общего имущества МКД», который прошёл 3 мая 2019 года.

Онлайн-мероприятие провёл заслуженный юрист Московской области Олег Борисович Иванов – председатель Совета НП «ЖКХ Контроль Московской области», заместитель председателя Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, член Общественного совета при Главном управлении территориальной политики Московской области и Главном управлении архитектуры и строительства Московской области.

Иванов начал вебинар разъяснения базовых понятий новой системы капитального ремонта многоквартирных домов. Чтобы проводить контроль проведения капитального ремонта, необходимо понимать, как реализуется программа капремонта общего имущества многоквартирных домов.

В каждом субъекте РФ разработаны региональная программа капитального ремонта многоквартирного дома и краткосрочные планы её реализации. Также в субъектах РФ созданы специальные структуры для централизованного выполнения капитального ремонта – региональные операторы.