Одной из центральных фигур в системе ОВД в настоящее время считается участковый. Обязанности и полномочия этого служащего достаточно обширны. По результатам работы каждого сотрудника формируется оценка функционирования всей системы внутренних дел в целом. На основании ее, в свою очередь, строится доверие граждан к правоохранительным органам. Как стать участковым уполномоченным полиции, плюсы и минусы профессии. Об обязанностях, зарплате и интересных случаях из практики рассказывает капитан полиции.
Содержание
- Сложности в работе
- Полномочия участкового уполномоченного полиции
- Значение работы
- Организация деятельности участковых уполномоченных полиции
- Общая характеристика должности
- ФЗ №3
- Направления профилактической работы
- Какие полномочия у участкового?
- Заработная плата
- Специфика деятельности
- Права участкового уполномоченного полиции
- Профилактическая деятельность
- Назначение на должность
- Непосредственно работа
- Показатели работы
- Полномочия участкового уполномоченного милиции
- Юридические возможности
- Кто такой участковый
- Основные формы несения службы участковых
- Нормативное регулирование
- Вопросы и ответы
Сложности в работе
В настоящее время имеет место не очень положительная практика поручения участковым выполнения задач, не связанных напрямую с их обязанностями. Однако это позволяет разгрузить другие подразделения ОВД. Участковым часто передаются дела, которые не относятся к предмету их деятельности. Нередко служащих направляют на спортивные и прочие мероприятия, которые проводятся за пределами вверенной им территории. Еще одной проблемой в работе сотрудников является большое число сообщений и заявлений, рассмотрение которых не позволяет им своевременно проводить профилактическую работу с населением. В результате это приводит к существенному росту преступности.
Полномочия участкового уполномоченного полиции
На службе участковых называют не иначе как универсальные солдаты. И правда, это должностное лицо наделено обширными полномочиями.
В Приказе МВД РФ № 1166 от года прописано, что входит в обязанности участкового полиции:
- он должен принимать необходимые меры по защите здоровья, жизни, прав и свобод граждан, закрепленных за ним на обслуживающей территории;
- противодействовать преступности, контролировать общественный порядок и пресекать любые попытки его нарушения;
- обеспечивать безопасность всех людей, проживающих на доверенной ему территории;
- выявлять, предупреждать и раскрывать административные правонарушения, а также преступления;
- обеспечивать порядок в общественных местах;
- принимать участие в розыске лиц, которых обвиняют или подозревают в совершении каких-либо преступлений, скрывающихся от суда и следствия;
- принимать участие в розыске лиц, пропавших без вести, в розыске несовершеннолетних, а также лиц, которые отказываются от принудительной госпитализации, назначенной им судом при наличии психических расстройств;
- принимать участие в распознавании неопознанных трупов;
- контролировать соблюдение гражданами законодательства по части оборота оружия;
- обеспечивать безопасность дорожного движения на подведомственной ему территории.
Как участковый проводит профилактический обход?
Под профилактическим обходом понимается посещение участковым таких мест:
- зданий, сооружений, которые находятся на вверенном ему участке;
- подъездов, подвальных и чердачных помещений в жилых домах;
- зданий, которые пустуют и подлежат сносу;
- квартир, где живут люди, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел.
Участковый обязан проводить осмотр только в форменной одежде.
Если этот сотрудник полиции хочет посетить квартиру, где живет интересующий его человек, тогда он должен позвонить в звонок, представиться, назвав свою должность, звание, фамилию.
По требованию человека он обязан предъявить свое служебное удостоверение, а также сообщить цель своего визита.
Если человека интересует, куда он может обратиться в случае возникновения каких-либо вопросов, тогда участковый должен предоставить ему свой номер телефона или дать визитную карточку, сообщить о днях и часах приема граждан.
Прием граждан участковым полиции
Каждый участковый обязан вести прием граждан, рассматривать поступающие от них заявления. График приема граждан у каждого участкового свой.
Его утверждает начальник территориального МВД РФ. Обязательно должны соблюдаться такие правила приема граждан:
- принимать людей не реже 3 раз в неделю;
- принимать граждан в один из выходных дней;
- принимать людей как днем, так и вечером.
Участковый должен принимать обращения и заявления граждан в участковом пункте полиции.
Работа участкового с людьми, проживающими на вверенной ему территории, состоящие на профилактическом учете
В обязанности участкового входит профилактическая работа с такими категориями граждан:
- с теми, кто был освобожден из мест лишения свободы;
- с теми, у кого есть непогашенная или неснятая судимость;
- с людьми, страдающими алкоголизмом или наркоманией;
- с теми, кто состоит на учете в больнице (клинике), кто может представлять опасность для других граждан, проживающих на близлежащей территории;
- с теми, кто совершил правонарушение в области семейно-бытовых отношений (например, муж избил жену, детей и т. п.);
- с людьми, которые нарушают общественный порядок (шумят в запрещенные часы);
- с молодежью-неформалами, которые своими действиями посягают на общественный порядок и безопасность или ранее уже совершали какие-либо административные правонарушения.
Какие обязанности у участкового по выявлению и раскрытию преступлений?
Если участковому поступает информация о произошедшем преступлении на вверенной ему территории, тогда он обязан:
- Установить обстоятельства, при которых было совершено преступление – время его совершения, место, примеры подозреваемого.
- Выяснить состояние пострадавшего и информацию о нем, найти очевидцев.
- Сообщить о преступлении оперативному дежурному.
- Если участковый прибыл на место преступления раньше следователей, тогда он должен принять меры по пресечению преступления, а также по возможности задержать подозреваемого, помочь пострадавшему, сохранить следы преступления, а также незамедлительно проинформировать оперативного дежурного о злодеянии.
- Когда на место происшествия прибывает следственно-оперативная группа, участковый обязан передать всю полученную информацию им. Далее он должен выполнять поручения начальника группы: опрашивать свидетелей, вызывать их к следователю и т. п.
Обязанности участкового по выявлению административных правонарушений
Уполномоченный сотрудник полиции при обнаружении правонарушений гражданами на закрепленной за ним территории, обязан:
- Установить личность правонарушителя.
- Составить протокол об админ. правонарушении. При необходимости он задерживает нарушителя, выносит ему определение о возбуждении административного дела, выносит постановление о назначении наказания в виде штрафа или предупреждения.
- Доставить правонарушителя, который потребляет наркотические или психотропные вещества в территориальный орган МВД.
Значение работы
Служба участкового по объему и важности задач, которые поставлены перед ОВД, роли, которую они исполняют в системе охраны порядка, находится на одной из ведущих позиций в структуре. Сотрудники выступают как ключевые представители органов внутренних дел на конкретной территории. Они находятся в непосредственной близости к гражданам, реализуют функции и задачи, которые относятся к компетенции почти всех служб, отделов, аппаратов, подразделений ОВД. Их должностной статус во многом предопределяет универсальность деятельности. Выполнение поставленных задач требуют высокого профессионализма, умений применять в своей деятельности различные методы и средства, психолого-педагогические навыки.
При этом недопустимо превышение полномочий участковым. За использование методов, запрещенных или не предусмотренных в законодательстве, служащему грозит ответственность. Участковые сегодня находятся на передовых, главных рубежах охраны порядка в обществе и борьбы с преступностью. Они формируют одну из наиболее многочисленных служб ОВД. В этой связи им принадлежит важнейшая роль в процессе решения задач, поставленных перед полицией. Это, в свою очередь, предполагает особый порядок комплектования службы. Участковыми должны быть лучшие полицейские, имеющие необходимый опыт работы. Однако данная задача в настоящее время решается плохо в связи с недостатком соответствующих кадров.
Организация деятельности участковых уполномоченных полиции
Основные положения, регулирующие организацию деятельности участковых уполномоченных полиции закреплены в приказе № 900-02 Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Участковые уполномоченные проходят службу в отделах (группах, отделениях, управлениях) обеспечения деятельности участковых уполномоченных полиции (ООДУУП). В ООДУУП предусмотрены должности
- участковый уполномоченный полиции
- помощник участкового уполномоченного полиции
- старший участковый уполномоченный полиции
- заместитель начальника отделения обеспечения деятельности участковых уполномоченных полиции
- начальник отделения обеспечения деятельности участковых уполномоченных полиции
Территория обслуживания органа внутренних дел делится на административные участки, каждый из которых имеет свой номер и закреплён за участковым уполномоченным полиции. Согласно требованиям законодательства, население административного участка не должно быть более 3500 человек.
Административные участки объединены в административные зоны, обычно по 3-5 участков в одной зоне. За деятельность участковых уполномоченных полиции конкретной административной зоны отвечает старший участковый уполномоченный полиции. Вместе с тем, население административного участка, закреплённого за старшим участковым уполномоченным полиции, не может превышать 1500 человек. Старший участковый уполномоченный координирует деятельность подчиненных сотрудников, обучает недавно поступивших на службу и в случае открытия вакансии, выхода в отпуск или на больничный участкового уполномоченного полиции, исполняет его обязанности.
Служебная деятельность участкового уполномоченного полиции крайне разнообразна по своему содержанию. Вместе с тем, основные показатели работы обычно сводятся к конкретной цифре, отражающей количество составленных протоколов, раскрытых преступлений и пр. Система отчетности в органах внутренних дел подвергается постоянной критике ввиду ее явного противоречия принципам организации деятельности органов внутренних дел в целом и полиции в частности. Основным смыслом показателей работы органов внутренних дел в настоящее время является соотношение полученных результатов с аналогичным периодом прошлого года (АППГ). То есть сотрудник, подразделение, представившее цифру ниже, чем за АППГ, получает неудовлетворительную оценку деятельности, а представившее цифру выше — удовлетворительную. В связи с этим, работа ведется исключительно для получения требуемой цифры, что существенно снижает эффективность выполнения полицией возложенных на нее задач.
В сельской местности зачастую участковый является единственным представителем власти на обширной территории.
Основными направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции являются:
- Административная практика — составление протоколов об административном правонарушении.
- Выявление и раскрытие преступлений по линии МОБ, — это преступления небольшой и средней тяжести, среди которых преступления, предусмотренные ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), 112 (причинение средней тяжести вреда здоровью) 118 (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности), 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), 158 (кража), 159 (мошенничество), 167 (умышленное повреждение чужого имущества) УК РФ и др.
- Рассмотрение сообщений о преступлениях в порядке ст. 144—145 УПК РФ, а также иных обращений граждан, не зарегистрированных в книгу учета сообщений о преступлениях.
- Также участковые уполномоченные привлекаются для раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья на обслуживаемом участке, для поддержания общественного порядка при массовом скоплении граждан, а также для выполнения иных задач.
- Участковый обязан документировать каждый случай смерти человека на территории своего участка вне лечебного учреждения. Процедура вызова участкового и осмотра им тела обязательна при каждой смерти на дому.
На настоящий момент сложилась такая практика, что участковым уполномоченным полиции поручают выполнение различного рода задач, не всегда напрямую связанных с их служебными обязанностями, в том числе для разгрузки других подразделений в подразделения участковых уполномоченных полиции передаются для рассмотрения материалы, не относящиеся к предмету деятельности полиции общественной безопасности, в связи с чем участковые уполномоченные полиции в шутку называют себя «универсальными солдатами». Большое количество заявлений и сообщений не позволяют участковому проводить профилактические мероприятия среди населения, а это влечёт за собой рост преступности.
Общая характеристика должности
Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД. В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.
ФЗ №3
В этом Федеральном законе определены обязанности участковых. Для успешного исполнения ими своих задач служащие должны:
1. Знать и соблюдать предписания нормативных актов, действующих в РФ, образующих правовую базу их работы.
2. Использовать методы и формы предупреждения преступлений и прочих нарушений, порядок, в соответствии с которым осуществляются и оформляются неотложные следственные действия, ведение дел по административным проступкам.
3. Владеть сведениями о задействованных в охране порядка на вверенной им территории:
- средствах и силах территориальных подразделений МВД;
- представителях общественных организаций правоохранительной направленности;
- сотрудниках предприятий, которые осуществляют негосударственную (частную) охранную деятельность.
4. Обладать информацией о расположении передвижных и стационарных постов ППС, ДПС.
5. Знать вверенную территорию, ее особенности, схему дорог, режим работы и расположение предприятий, учреждений, организаций вне зависимости от их формы собственности, мест хранения культурных и иных ценностей, зон массового отдыха людей, складов, баз, стоянок транспорта и так далее, а также порядок обеспечения их охраны.
6. Обладать сведениями об объектах, в которых находятся взрывчатые материалы, огнестрельное оружие, аптеках и других помещениях, где содержатся наркотические, психотропные соединения либо их аналоги, прочих участках, где присутствуют предметы, изъятые из гражданского оборота или ограничены в распространении в соответствии с законодательством.
Направления профилактической работы
Служащие ведут учет граждан, которые проживают на вверенной территории. В задачи сотрудников входит ведение профилактической работы при поступлении:
- Соответствующих сообщений из исправительных учреждений и постановлений суда для лиц, освобожденных из тюрем, колоний и пр., в отношении которых установлены ограничения, согласно ФЗ.
- Документов из медучреждений на субъектов, страдающих наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в лечебной организации и представляющих для общества опасность.
- Рапорта участкового на имя начальника территориального подразделения МВД, согласованного с администрацией ОУУП. В данном документе должны содержаться обоснования необходимости поставить на учет гражданина, подпадающего под одну из характеристик, указанных выше.
- Сообщения из УИИ или территориального органа ФСИН, копии приговора для лиц, к которым применено наказание, не связанное с тюремным заключением либо условное осуждение.
- Сведений ПНД о необходимости провести профилактическую работу с несовершеннолетними гражданами, находящимися на учете.
Какие полномочия у участкового?
Работа служащих предполагает:
- Производство дел по административным нарушениям.
- Защиту личности, государства, общества от противоправных действий.
- Предотвращение и пресечение административных проступков и уголовных преступлений.
- Обеспечение безопасности на дорогах.
В полномочия участкового также входит выявление и раскрытие преступных посягательств, розыск лиц в предусмотренных законом случаях. В частности, речь идет о гражданах, самовольно покинувших семьи, несовершеннолетних, совершивших уголовно наказуемое деяние, а также подозреваемых/обвиняемых в преступлениях. В полномочия участкового включено документирование каждого случая смерти на вверенной ему территории вне медицинского учреждения. Если человек умирает дома, родственники должны вызвать служащего для осмотра тела.
Заработная плата
Заработная плата участкового состоит из оклада, надбавки за звание, надбавки за выслугу лет, регионального коэффициента, доплаты за сложность и напряженность. Моя зарплата в звании капитана полиции и с выслугой в 12 лет составляла 38000 рублей. Конечно же, вновь прибывший сотрудник получает меньше. По итогам работы, к примеру, за квартал или за год сотрудник может получить премию, так что есть, к чему стремиться.
В службе участковых уполномоченных полиции так же можно получить повышение, то есть стать старшим участковым. Для этого нужна выслуга и безупречная работа.
Специфика деятельности
Полномочия участкового распространяются на конкретную административную зону. В каждой из них присутствует несколько территорий. За работу сотрудников в каждой административной зоне отвечает старший участковый. Он также координирует деятельность служащих, находящихся в его подчинении, проводит инструктаж и обучение новых штатников. Старший сотрудник также реализует полномочия участкового полицейского при отсутствии его по тем или иным причинам.
Права участкового уполномоченного полиции
Полномочия участкового уполномоченного полиции закреплены в приказе Министерства внутренних дел Российской Федерации № 900 от 16 сентября 2002 года «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции». Участковый уполномоченный полиции наделен широкими полномочиями (перечень полномочий содержит около 90 пунктов) практически во всех направлениях деятельности органов внутренних дел. Также участковые уполномоченные полиции являются дознавателями в уголовном процессе, но на практике предварительным расследованием преступлений занимаются соответствующие подразделения, а участковые уполномоченные полиции участвуют в уголовном процессе лишь на стадии возбуждения уголовного дела.
Отдельные полномочия участковых уполномоченных полиции по назначению административных наказаний закреплены в Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Профилактическая деятельность
В полномочия участкового включается индивидуальная работа с определенными категориями лиц. К ним, в частности, относят:
- Освобожденных из мест заключения и имеющих неснятую/непогашенную судимость за тяжкое/особо тяжкое деяние, рецидив, умышленное посягательство на несовершеннолетних, в отношении которых судебной инстанцией установлено временное ограничение свобод и ряд обязанностей, определенных в ФЗ.
- Больных наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в медучреждении и представляющих угрозу для общества.
- Совершивших правонарушения на бытовой почве.
- Входящих в неформальные молодежные организации противоправной направленности, нарушающие общественный порядок и безопасность.
- Совершивших административные проступки в ходе проведения массовых социально-политических, спортивных, культурных, религиозных и прочих мероприятий.
- Субъектов, имеющих административные санкции за незаконный оборот психотропных, наркотических соединений либо их аналогов и их употребление без назначения врача.
Участковый осуществляет контроль поведения:
- Несовершеннолетних, поставленных на учет в ПНД.
- Осужденных за преступления, к которым применено наказание, не связанное с заключением в тюрьму, либо условное лишение свободы.
Назначение на должность
Что нужно для того, чтобы стать участковым:
- быть гражданином Российской Федерации;
- не иметь судимостей;
- иметь хорошее состояние здоровья и быть в отличной физической форме;
- обладать деловыми моральными качествами;
- иметь высшее юридическое образование.
Первый шаг к поступлению на службу — это прохождение медицинской и психологической комиссии, а так же прохождение полиграфа. После того как пройдены все комиссии, кандидат назначается на должность, то есть, в нашем случае, становится стажером действующего участкового уполномоченного полиции. После всех комиссий стажер должен пройти первоначальное обучение в центре профессиональной подготовки, который раньше назывался «Школа милиции».
Читайте также: Что нужно для работы в уголовном розыске.
Обычно для офицерского состава обучение составляет 4 месяца. За это время сотрудники совершенствуются в огневой, физической и медицинской подготовке, изучают правовые документы, а затем сдают экзамен. После успешного окончания центра подготовки стажер решением аттестационной комиссии (обычно это кадровики и несколько начальников подразделений) назначается на должность участкового уполномоченного полиции.
Чтобы служить участковым, необходимо знать законы и постоянно совершенствовать свои знания, так как в последнее время приосходит очень много изменений и в кодексах, и в других нормативных документах.
Непосредственно работа
Заступив на должность участкового, я, в первую очередь, стала заполнять служебные документы: паспорта на административный участок и жилые дома, карточки на лиц, состоящих на учете. В паспорт на административный участок заносятся все объекты, которые расположены на его территории: образовательные учреждения, объекты питания и т. д. На каждый дом, который расположен на закрепленном административном участке, ведется паспорт, где указываются все лица, проживающие в доме, а так же информация о них.
Это очень трудоемкая работа, но в дальнейшем все наработки очень пригодятся. Ведь если ты знаешь, кто проживает на твоем участке, то ты владеешь информацией.
Так же ведутся дела и карточки на лиц, которые состоят на учете. К ним относятся:
- несовершеннолетние правонарушители;
- освобожденнные условно-досрочно;
- лица, в отношении которых установлен административный надзор;
- владельцы оружия;
- лица, которые состоят на учете в психоневрологическом диспансере;
- осужденные лица, чье наказание не связано с лишением свободы (например исправительные работы).
Всех этих людей необходимо ежеквартально проверять, кроме тех, кто относится к категории административного надзора. Эти лица подвергаются еженедельной проверке, и за ними необходим строгий контроль. Составляется график проверки, согласно которому работает сотрудник. О каждой проверке заносится соответствующая запись в карточке. Были и дневные, и ночные рейды, так как многие должны находиться дома после .
Читайте также: Как работает патрульно-постовая служба.
У участкового много бумажной работы.
Рабочий день
Мой рабочий день начинался в утра. До я вооружалась табельным оружием, в проходила инструктаж, где ознакамливалась со сводкой за прошедшие сутки: ориентировки по розыску без вести пропавших; лиц, совершивших преступления; угнанного транспорта. После инструктажа в проходил строевой смотр: проверка форменного обмундирования, наличие удостоверения, жетона, табельного оружия. После этого я отправлялась на административный участок, на каждом из которых есть пункт приема граждан. А заканчивался мой рабочий день порой и после 22 часов вечера.
Прочие обязанности участкового
Так же в обязанности участкового уполномоченного полиции входит отработка сообщений о преступлении или правонарушении. К примеру, дежурная часть приняла вызов о том, что муж нанес жене побои. На происшествие выезжает участковый и собирает материал (принимает заявление, опрашивает всех участвующих лиц), после чего принимает решение по заявлению (выносится постановление о передаче материала в суд или отказной материал).
При выезде на место происшествия нужно обязательно досконально собирать материал, чтобы принять законное решение.
Так же в обязанности участкового входит привлечение граждан к административной ответственности, составление административных протоколов по таким нарушениям как:
- нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте;
- нарушение паспортного и миграционного режима;
- употребление наркотических веществ;
- мелкое хулиганство;
- порча или уничтожение чужого имущества;
- мелкое хищение;
- нарушение административного надзора.
Таким образом, по моему мнению, осуществляется профилактика.
Интересные случаи
За время моей службы в органах внутренних дел на должности участкового уполномоченного полиции было много интересных случаев. К примеру, позвонила мне на мобильный телефон женщина, которая проживает на моем административном участке, и сообщила, что они очень сильно поругались с мужем. На тот момент они находились в стадии бракоразводного процесса. Я женщине объяснила: если она не хочет доводить конфликт до преступления, то пусть выйдет из дома и ждет меня. На место я приехала минут через 15. Когда мы с женщиной поднялись в квартиру, то увидели, что ее муж практически всю мебель и вещи разрезал и разрубил напополам. Сейчас эта супружеская пара живет вместе, и все у них хорошо.
Читайте также: Как устроена работа следователя СКР.
Еще один случай был: позвонила в дежурную часть бабушка 80 лет и сообщила, что у нее украли паспорт. Я поехала на место происшествия. Когда приехала, увидела бабушку, проживает она одна. Бабушка мне пояснила, что когда она пришла домой, то обнаружила, что нет паспорта. Где в последний раз она видела документ, сказать она не могла, так как не помнила. Уже имея опыт общения с бабушками, я предложила ей поискать вместе паспорт. После 4 часов поиска паспорт мы нашли под матрасом. О чем меня бабушка очень благодарила.
Обход административного участка, встречи с гражданами, отчеты перед населением — это тоже обязанности участкового. При работе необходимо знать тонкости психологии, чтобы направить конфликт в правовое русло и не допустить нарушения закона.
По моему мнению, служба участковых — одна из главных. От умения и компетентности участкового зависит жизнь людей. Я считаю, что для того, чтобы служить участковым уполномоченным полиции, нужны такие качества как трудолюбие, знание закона, коммуникабельность, владение оружием и боевыми приемами борьбы, терпение, стрессоустойчивость, смелость.
Читайте также: Об особенностях работы в конной полиции.
При работе с людьми часто происходят курьезные случаи.
Показатели работы
Полномочия участкового полиции весьма разнообразны. В качестве ключевого показателя работы сотрудника выступают конкретные цифры, которые выражают число составленных протоколов, выявленных нарушений и прочие результаты деятельности служащего, зафиксированные в документах. Данная система выполнения планов в комплексе с постоянной отчетностью в ОВД подвергается критике. Главный показатель работы служащего является соотношение ее итогов с результатами предыдущего периода. Это значит, что, если в отчете предоставлена цифра ниже прошлогодней, деятельность будет оценена как неудовлетворительная. Соответственно, показатели выше предыдущих будут поощряться.
В результате полномочия участкового реализуются исключительно для достижения конкретных цифр. Это, в свою очередь, негативно сказывается на качестве и эффективности деятельности по выполнению задач, возложенных на служащих. Вместе с этим зачастую сотрудники опасаются перевыполнения поставленного плана. Это обуславливается тем, что, кроме премии, они получат новые задачи, предполагающие достижение более высоких показателей. В этой связи служащие предпочитают получить плановый результат и остановиться на этом. Наиболее остро стоит проблема на территориях, где проживает относительно небольшое количество жителей. Зачастую полномочия сельского участкового распространяются на несколько деревень. Это значительно затрудняет осуществление им своей деятельности и достижение поставленных показателей.
Полномочия участкового уполномоченного милиции
Полномочия участкового уполномоченного милиции закреплены в приказе МВД № 900 от г «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции». Участковый уполномоченный милиции наделен широкими полномочиями (перечень полномочий содержит около 90 пунктов) практически во всех направлениях деятельности органов внутренних дел. Также участковые уполномоченные милиции являются дознавателями в уголовном процессе, но на практике предварительным расследованием преступлений занимаются соответствующие подразделения, а участковые уполномоченные милиции участвуют в уголовном процессе лишь на стадии возбуждения уголовного дела.
Отдельные полномочия участковых уполномоченных милиции по назначению административных наказаний закреплены в Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Юридические возможности
В указанном выше ФЗ №3 установлены также права, полномочия участковых. Реализуя их, служащие решают задачи, поставленные перед ними, обеспечивают достижение общей цели ОВД. Необходимо отметить следующие нормы Федерального закона, определяющие полномочия участкового полиции: статья 17 (ч. 1), ст.13 (ч. 1), ст. 14 (ч. 2), ст. 18 (ч. 1), ст. 15 (ч. 3). Юридические возможности служащих также устанавливаются и в иных нормативных актах региональных исполнительных органов, принятых в рамках их компетенции.
Кто такой участковый
Меня зовут Сергеева Юлия Александровна, мне 34 года, я из г. Боровичи Новгородской области. С 2003 по 2015 год работала в МОМВД России «Боровичский».
Мой стаж в полиции начинался со службы в патрульно-постовой службе. Когда я отслужила несколько лет на этой должности и дослужилась до звания старшего сержанта, мне руководство предложило должность в службе участковых. Я, не раздумывая, согласилась, так как давно хотела быть участковым.
Кто же такой участковый уполномоченный полиции? Это лицо, наделенное особыми полномочиями, которое защищает граждан от преступных посягательств, а порой и просто помогает семьям, в которых происходят постоянные скандалы на бытовой почве.
Основные формы несения службы участковых
Обязательные полномочия участковых на вверенных им участках:
- Регулярный профилактический обход вверенной ему территории, участка.
- Прием граждан, рассмотрение обращений граждан.
- Работа с гражданами, закрепленными на конкретной территории, которые состоят на профилактических учетах.
- Отчетность перед гражданами о проделанной работе.
Нормативное регулирование
Полномочия участкового уполномоченного полиции закрепляются в первую очередь в Приказе МВД №1166 от г. В документе присутствует порядка 90 пунктов. Приказ предусматривает деятельность почти во всех направлениях работы ОВД. В полномочия участкового уполномоченного полиции входит и участие в качестве дознавателя в уголовном процессе. Однако на практике предварительное расследование проводят соответствующие подразделения. При этом полномочия участкового инспектора полиции реализуются только на этапе возбуждения уголовного производства. Отдельные направления деятельности служащих фиксируются в КоАП.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://businessman.ru/new-polnomochiya-uchastkovogo-policii-prava-i-obyazannosti-uchastkovogo-inspektora.html
- http://ugolovnyi-expert.com/obyazannosti-uchastkovogo-upolnomochennogo-policii/
- https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1654954
- https://reconomica.ru/%d1%80%d0%b0%d0%b1%d0%be%d1%82%d0%b0/%d0%bf%d1%80%d0%be%d1%84%d0%b5%d1%81%d1%81%d0%b8%d1%8f/%d1%83%d1%87%d0%b0%d1%81%d1%82%d0%ba%d0%be%d0%b2%d1%8b%d0%b9/
- https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1158813