Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 30 июля 2010 г Вместе с тем, существующая реальность такова, что вне за
Содержание
- Правовая природа и понятие нежилого помещения (Клинов А
- Нежилое здание жилое строение правовое содержание понятия
- Правовая природа и понятие нежилого помещения (клинов а.о.)
- Здания, сооружения, нежилые помещения в арендных отношениях
- Нежилое помещение в многоквартирном доме: чем отличаются правовые нормы содержания нежилых помещений от жилых
- Налоговики разъяснили, как будет считаться налог на дачные строения
- Назначение нежилое здание наименование жилое строение
- Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 30 июля 2010 г
- Министерство экономического развития российской федерации
- Общая характеристика нежилого помещения
- Портал снт виноградово
- Правовой режим жилых и нежилых помещений
- Вопросы и ответы
Правовая природа и понятие нежилого помещения (Клинов А
При определении правовой природы нежилого помещения нужно обратить внимание не только на то, что оно не предназначено для проживания граждан, но и на его функциональное (целевое) назначение. Помещения могут быть, к примеру, административными или производственными. Широкий, но не закрытый перечень назначений нежилых помещений приведен в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 9 марта 1977 года N 15-1-103 «О классификации помещений зданий гражданского назначения». Этот документ, несмотря на свой информационный характер, применяется на территории Российской Федерации, что подтверждается судебной практикой .
———————————
См. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 года по делу N А42-4660/2013.
Однако важно помнить, что все указанные нормы по своей сути являются техническими, следовательно, возникают вопросы: насколько их соотношение возможно и применимы ли они к гражданско-правовым отношениям?
Так, в своем решении Санкт-Петербургский городской суд указал, что «строительные нормы и правила (имеется в виду СНиП — прим. авт.), как следует из текста этих норм и правил, распространяются на проектирование жилых зданий, следовательно. применяемая в них терминология также подчинена этому назначению и не может служить для целей определения правового режима чердака в многоквартирном доме. » . Верховный Суд Российской Федерации согласился с такой позицией .
———————————
Решение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 сентября 2000 года N 3-107/2000.
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2000 года N 78-Г00-61.
Нежилое здание жилое строение правовое содержание понятия
В последние десятилетия территории садоводческих товариществ превратились в жилые поселки малоэтажной застройки. Вполне очевидно желание граждан устранить правовые различия в условиях отсутствия различий фактических. Такие попытки предпринимались и ранее, в начале 1990-х годов, на законодательном уровне. Федеральным законом № 4218-1 от 24 декабря 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, было предоставлено право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности, в порядке, установленном законодательством (часть 3 статьи 9 упомянутого Закона). Неизвестно какая часть граждан успела воспользоваться предоставленной возможностью, так как с введением в действие нового Жилищного Кодекса РФ, с 1 марта 2005 года Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» утратил силу.
Правовой режим садоводческих и дачных земельных участков предусматривает их использование для выращивания плодовых и огороднических культур, в сочетании с отдыхом. В силу этого, эксплуатация возводимых на этих участках жилых строений ограничена целями обеспечения процесса выращивания садово-огороднических культур и проведением отдыха. Само употребление в словосочетании «жилое строение» термина «строение» характеризует временный, сезонный, неосновательный характер постройки, подчеркивает непостоянство пользования этих строений людьми. Если для владельцев дачных земельных участков Федеральный закон от №66-ФЗ предусмотрел правовую альтернативу – возводить «жилое строение» или «жилой дом с правом регистрации проживания», то для садовых земельных участков закон такой альтернативы не предоставил.
Правовая природа и понятие нежилого помещения (клинов а.о.)
Важно Сами здания и сооружения как самостоятельные объекты недвижимости являются одновременно и объектами гражданских прав.Однако распространяется ли статус здания (сооружения) на входящие в его состав объекты (помещения).
Если да, то в какой степени? Если нет, то почему? Ответ на эти вопросы не может быть универсальным, он должен учитывать подразделение помещений на жилые и нежилые.
Что касается жилых помещений, то мы рассматривали в предыдущей главе. Для нежилых помещений (имеющих общественное назначение и обслуживающих более одной квартиры) в многоквартирном жилом доме законодатель установил режим долевой собственности лиц, являющихся собственниками квартир.
Таким образом, нежилые помещения в жилых многоквартирных домах рассматриваются как объекты права собственности, находящиеся в режиме общей долевой собственности.
Здания, сооружения, нежилые помещения в арендных отношениях
Правоведы В.В. Витрянский и В.Н. Литовкин дают похожие определения. Правда, у В.В. Витрянского есть точка зрения, согласно которой разделение между зданиями и сооружениями не имеет правового значения, поскольку специальные правила об аренде этих объектов не дифференцируют регулирование возникающих в связи с этим правоотношений6 . Действительно, определенная логика в такой точке зрения есть. Однако, автору представляется, деление между зданиями и сооружениями как объектами гражданских прав в целом и как объектами аренды в частности все же имеет определенное значение, причем значение именно правовое. Если, как указывалось выше, сооружения понимать как постройки чисто технические, а здания – как постройки, в составе которых можно выделить помещения (жилые и нежилые), то не возникает никаких проблем с применением правил об аренде сооружений к аренде частей таких строений: например, при выделении в составе трубопровода как объекта аренды его ограниченного отрезка. Безусловно следует при регулировании возникающих при этом отношений применять правила об аренде сооружения в целом, то есть при аренде части сооружения такая часть является в правовом смысле именно сооружением. В то же время помещение, физически входящее в состав здания, является специфическим объектом аренды, о чем говорит хотя бы выделение в отдельную главу ГК РФ правил найма жилых помещений. Более того, помещение может являться отдельным объектом недвижимости, как следует из статьи 1 Закона о регистрации прав на недвижимость .
Рекомендуем прочесть: Перечень документов для регистрации ипотеки в росреестреБолее того, внимательное изучение норм главы 18 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения» позволяет сделать вывод, что здание в смысле, придаваемом этому понятию нормами параграфа 4 главы 34 ГК РФ, вообще не может иметь в своем составе жилые помещения, поскольку в главе 18 ГК РФ в качестве строения, в котором расположено жилое помещение, называется дом, а не здание (например, пункт 3 статьи 288 ГК РФ, говорит, что «размещение в жилых домах промышленных производств не допускается»). Четкое разделение в законе правил оборота жилых помещений (расположенных в жилых домах) и нежилых помещений (входят в состав здания) дает не менее четкий ответ на поставленный выше вопрос. Здание как объект договора аренды (и как объект недвижимости вообще) не может иметь в своем составе жилые помещения, и если даже такие помещения имеются в строении наряду с нежилыми, они являются отдельным объектом недвижимого имущества. Точно так же, если в жилом доме имеются нежилые помещения (за исключением общих помещений дома, служащих исключительно для обслуживания квартир, расположенных в этом доме), такие помещения являются в правовом смысле совершенно отдельным, отличным от этого дома объектом недвижимости.
Нежилое помещение в многоквартирном доме: чем отличаются правовые нормы содержания нежилых помещений от жилых
Нежилое помещение в многоквартирном доме необходимо отличать от места общего пользования. Ключевым признаком является наличие у нежилого помещения законного владельца. Такие объекты, как правило, относят к коммерческой недвижимости. Они образуются посредством перевода обычной квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение.
- Поэтажный план. Он выдается в БТИ.
- Правоустанавливающий документ (свидетельство) на квартиру.
- Техпаспорт и план помещения.
- Если будет проводиться перепланировка нежилого помещения в многоквартирном доме, то предоставляется и ее план. Он должен быть утвержден уполномоченным органом, реализующим контрольные функции в сфере строительства. При этом на перепланировку необходимо получить согласие жильцов дома.
- Заявление. Оно подается в соответствующий госорган. В Москве, к примеру, им является Департамент имущества.
Налоговики разъяснили, как будет считаться налог на дачные строения
Предназначенность строения отражается в проектной документации, которая составляется с учетом строительных, санитарных, противопожарных и других правил и норм часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ от В свою очередь, указанные нормы устанавливают минимальные требования при проектировании объекта или такие характеристики объекта, которые позволяют ему по окончании строительства стать жилым помещением. При вводе объекта в эксплуатацию производится проверка на соответствие построенного объекта требованиям строительных, санитарных и иных правил и норм статья 55 ГрК РФ , а это, исходя из определения жилого помещения в части 2 статьи 15 ЖК РФ, фактически означает установление пригодности построенного объекта для постоянного проживания граждан.
Хочу напомнить Вам, что своевольное употребление Вами этой «неправовой категории» оказывает существенное влияние на реализацию моих прав,в первую очередь — на реализацию права прописки по месту жительства. Кроме того, Вы своей самодеятельностью препятствуете выполнению мною обязанностей гражданина РФ в плане регистрации по месту фактического проживания.
Рекомендуем прочесть: Кадастровая ошибка земельного участка как исправитьНазначение нежилое здание наименование жилое строение
Следует сразу подчеркнуть, что правовой режим (целевое назначение) любого объекта капитального строительства изначально предопределено назначением земельного участка, на котором он расположен.
Любое иное соотношение правовых режимов является исключением.
Земельное и градостроительное законодательство исходит из приоритетности целевого назначения земельных участков, при определении вида использования объектов капитального строительства, возводимых на этих участках (ст.1 п.5; ст.
85 п.3 Земельного кодекса РФ, ст.1 п.9; ст. 36 п.1; ст. 51 п.1 Градостроительного кодекса РФ).
Внимание Иными словами, назначение постройки зависит от назначения земли.
Прежде чем возводить, что либо, на земельном участке, – застройщик должен убедиться, соответствует ли задуманное правовому статусу участка и, если нет, то, возможно ли изменить этот земельно-правовой статус.
Разъяснения Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 30 июля 2010 г
Вместе с тем, существующая реальность такова, что вне зависимости от правового режима садового земельного участка, зачастую на землях садоводческих товариществ возводятся комфортабельные жилые дома, которые вряд ли можно назвать «строениями». По техническим нормативам и строительным характеристикам (фактически) эти объекты являются жилыми домами, по правовому режиму (виртуально) — жилыми строениями. В данном случае предназначение коренным образом отличается от реального использования. Граждане, озабоченные жилищной проблемой давно нашли практическое ее разрешение в возведении жилищ на садовых землях. Отсутствие необходимости готовить и согласовывать проектную документацию для застройки садовых и дачных земельных участков, позволяет их владельцам создавать пригодные для постоянного проживания жилые объекты. Единственными правовыми документами, ограничивающим владельцев в их строительном порыве, остаются правила землепользования и застройки — на территориях, входящих в черту населенных пунктов и проекты планировки территории некоммерческого товарищества — на землях сельскохозяйственного назначения. В таких условиях застройщики земель садоводческих товариществ ограничены только в параметрах — высотой не более трех наземных этажей, площадью — не более 1500 кв. м., отступ от границ участка — на величину, предусмотренную правилами застройки или проектом планировки. Кто, в таком случае, откажет себе в удовольствии построить жилой дом на садовом участке. Только тот, кто ограничен в средствах либо в фантазии.
Итак, какова же правовая природа объектов, обозначенных законодателем как «жилые строения». Следует сразу подчеркнуть, что правовой режим (целевое назначение) любого объекта капитального строительства изначально предопределено назначением земельного участка, на котором он расположен. Любое иное соотношение правовых режимов является исключением. Земельное и градостроительное законодательство исходит из приоритетности целевого назначения земельных участков, при определении вида использования объектов капитального строительства, возводимых на этих участках (ст. 1 п. 5; ст. 85 п. 3 Земельного кодекса РФ, ст. 1 п. 9; ст. 36 п. 1; ст. 51 п. 1 Градостроительного кодекса РФ). Иными словами, назначение постройки зависит от назначения земли. Прежде чем возводить что-либо на земельном участке, — застройщик должен убедиться, соответствует ли задуманное правовому статусу участка и, если нет, то, возможно ли изменить этот земельно-правовой статус.
Министерство экономического развития российской федерации
Относительно жилого строения отмечаем. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г.
№ 7-
П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Постановление № 7-П) в связи с жалобами ряда граждан» признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г.
№ 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
Общая характеристика нежилого помещения
Их назначение, связанное с садоводством, осталось прежним.
Более того, правовые различия между объектами, расположенными на дачных участках и объектами в составе садоводческих товариществ оставлены в силе.
Для части садовых жилых строений (не для всех), суд определил возможность, посредством комиссионной процедуры быть отнесенными к жилищному фонду.
Инфо Иными словами, при определенных условиях, объекты, не предназначенные для постоянного проживания, но пригодные для этой цели, могут использоваться как жилые.
Это касается только садовых жилых строений, расположенных на землях поселений.
Следовательно, правовой режим садоводческих земельных участков при определенных условиях расширяется.
Согласно терминологии названного приказа: «Дом – здание, предназначенное для постоянного проживания, или временного пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов». Как видим, под такое определение подпадают и «дом» на дачном участке и «жилое строение» – на садовом участке. Главное отличие первого дома («дачного») от другого («садового»), в назначении – «жилое» или «нежилое». Логика разработки новой формы декларации – упростить классификацию видов объектов не всеми была правильно понята.
У части граждан новая форма декларации породила ошибочные представления о том, что простым заполнением декларации (проставлением отметки в клеточке) можно узаконить возведенный на садовом участке жилой дом.
Процедура признания жилого строения пригодным для постоянного проживания находится в ведении органов власти субъектов Федерации.
Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации Таким образом, вводя на законодательном уровне для СНТ понятие «Жилой дом», закон не наделяет это понятие смысловыми характеристиками, в отличии от «Садового дома» и «Хозяйственных построек».
Кроме того, наделяя собственников СНТ правом перевода жилых домов в садовые, а садовых в жилые, закон лишь указывает, что этот переход может быть осуществлен в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации».
Однако сам порядок и юридически значимые последствия этих переходов законом не обозначены.
Все это чревато серьезными последствиями для дачников, считают эксперты.
Жилые дома в СНТ сейчас разрешается строить без соответствующей разрешительной документации, однако невыясненным остается вопрос о дальнейшей судьбе существующих построек.
Портал снт виноградово
Вместе с тем сопоставление содержания ст.1 и 6 закона «Об основах федеральной жилищной политики», ст.1 и 12 Закона о государственной регистрации показывает, что объектом права собственности может являться не только недвижимость в жилищной сфере как таковая в целом, но и ее часть, т.е.
нежилые помещения в жилых домах (и даже части таких помещений).
На наш взгляд, проблема нежилого помещения как части здания (жилого или нежилого) встает лишь тогда, когда имеется несколько субъектов (собственников либо титульных владельцев), реализующих то или иное вещное право не в отношении здания (сооружения) целиком, а в отношении его конкретных частей (помещений).
В остальных ситуациях никаких затруднений не возникает, так как в качестве единого объекта права рассматривается здание в целом.
Правовой режим жилых и нежилых помещений
1) в целях извлечения прибыли, т.е. в коммерческих и 2) в других, некоммерческих целях. К первой группе следует отнести нежилые помещения, используемые под торговые, складские, производственные и другие цели. Вторую группу образуют помещения, используемые под образовательные (школы, корпуса высших учебных заведений), воспитательные (детские сады), лечебно-санитарные (больницы, поликлиники, профилактории), коммунально-бытовые (ЖЭО, теплопункты, бани и др.), административные (здания, где расположены органы государственной власти и управления, муниципальные органы, суды, органы внутренних дел и др.), культурные (театры, помещения цирков), религиозные (церкви, мечети), потребительские (гаражи) и другие цели.
Правовой режим жилых помещений получил в советском праве широкое освещение. Нежилые объекты недвижимого имущества также были объектом исследования, но лишь как основные средства государственных предприятий или как объекты права социалистической собственности.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- http://urpiter.ru/subsidiya/nezhiloe-zdanie-zhiloe-stroenie-pravovoe-soderzhanie-ponyatiya
- http://adler-group.ru/nezhiloe-zdanie-zhiloe-stroenie-pravovoe-soderzhanie-ponyatiya/