Складирование мусора в подъезде. Что гласит закон? Штрафы за захламление лестничных площадок. Методы борьбы жильцов с нарушителями порядка. Мешки с мусором в подъезде дома явление, к сожалению, не редкое. Некоторые жильцы не утруждают себя заботой об общественном порядке. Что предпринять при периодическом «выносе» мусора на лестничную клетку?
Содержание
- Какими нормами регламентируется порядок
- Возможные штрафы за несоблюдение правил
- Соседи выбрасывают из окна и балкона строительный и другой мусор – куда жаловаться?
- Складирование мусора в подъезде
- Штрафы за мусор в подъезде
- Как еще можно заставить убрать мусор, который выставляют за дверь?
- Как бороться мирным путем
- Порядок и чистота в общественных местах
- Соседи оставляют мусор в подъезде – что делать?
- Мирные методы борьбы
- Мусор в общественных местах – что говорит закон?
- Вопросы и ответы
Какими нормами регламентируется порядок
Кроме того, что мусор в подъезде – явление малоприятное, оно еще и запрещено рядом правил.
В первую очередь, это касается пожарной безопасности.
Согласно соответствующим постановлениям, запрещается:
- оборудовать на лестничных площадках кладовые и подсобки, размещать на хранение крупногабаритные предметы, мебель, легковоспламеняющиеся материалы и горючие вещества;
- перегораживать посторонними вещами или оборудованием пути эвакуации и пожарные выходы, к которым относятся лестницы, балконные и межбалконные двери, выходы на пожарные лестницы, проходы на лоджиях.
Довольно часто, во время проведения ремонтных работ, жильцы квартир выставляют на лестничные клетки старую мебель, оконные рамы, двери, доски, рулоны обоев, разнообразный строительный мусор.
Все эти предметы являются пожароопасными, и они не должны храниться в местах общественного пользования. Ненужный мусор необходимо немедленно выносить на свалку. Нередко, также можно увидеть горючие вещества, которые соседи не рискуют держать дома и оставляют в подъезде.
Согласно Федеральному закону, любое жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам. В соответствии с ними, подъезд должен содержаться в чистоте, не допускается складывание мусора на общей территории. Несоблюдение этих требований неизбежно приведет к распространению заболеваний, появлению крыс, тараканов и иных вредителей.
Возможные штрафы за несоблюдение правил
Если нарушены требования пожарной безопасности, то, на первый раз, соседи могут отделаться всего лишь предупреждением. Повторное нарушение ведет к наложению административного штрафа, который для физических лиц составляет от 1000 до 1500 рублей.
Согласно Жилищному кодексу, за складирование мусора также полагается штраф, сумма колеблется от 4000 до 5000 рублей.
Если суммировать все возможные штрафы, захламление подъезда становится довольно дорогим удовольствием, и вряд ли соседи захотят еще раз понести такие убытки.
Соседи выбрасывают из окна и балкона строительный и другой мусор – куда жаловаться?
Выбрасывание мусора из окон подпадает под действие всех перечисленных статей и нормативов.
В некоторых регионах страны подобные действия наказываются даже заметно строже (штраф до 4000 рублей). Поэтому, в целом, способы борьбы с этим правонарушением будут аналогичными уже перечисленным.
Предварительно зафиксировав факт нарушения с помощью видео- или фотосъемки и осознав бессмысленность мирных переговоров с соседями, можно обратиться с заявлениями в следующие инстанции:
- Управляющая компания (её работники составят соответствующий акт и призовут нарушителя к порядку);
- Роспотребнадзор и Роскомнадзор (проведут проверку деятельности мусорящего жильца и применят штрафные санкции);
- МЧС и Пожнадзор ( после проверки выносят несколько предупреждений нарушителю, а затем могут наложить штраф);
- Полиция (пишется заявление на имя участкового, который затем может направить дело в суд);
- Администрация района по месту проживания правонарушителя. В этом случае создается административная комиссия, которая может призвать «мусорщика» к порядку. Однако, для подачи заявления необходимо иметь показания хотя бы двух свидетелей.
Складирование мусора в подъезде
Пожалуй, практически каждый человек в нашей огромной стране сталкивался с тем, что его соседи по лестничной площадке выставляли разный мусор в подъезд. Очень часто это строительные отходы и крупногабаритный мусор.
Ремонт в квартире всегда сопровождается образованием большого количества остатков старых обоев, линолеума, плитки, шпаклевки и прочих материалов. Поэтому некоторые жильцы, уставшие от ремонтных работ, решают не выносить мусор в специальные контейнеры, а просто на время выставить его за дверь собственной квартиры.
Однако понятие «временно» для каждого человека свое: один отнесет отходы к мусорным бакам уже через пару часов, а другой вообще вспомнит о них только через несколько месяцев. Строительный мусор на лестничной площадке становится причиной грязи, пыли и безусловного недовольства соседей.
Кроме того, в подъездах можно увидеть старую бытовую технику (например, нерабочую стиральную машину или холодильник еще советских времен), мебель, двери, комплекты оконных рам и т.д. Также на лестничную клетку часто выставляют пакеты с простым бытовым мусором, от которого исходит зловонный запах на весь подъезд.
Закон запрещает складирование отходов на общих подъездных площадках по ряду причин:
- Это противоречит правилам пожарной безопасности. В соответствии с Постановлением Правительства России от 25 апреля 2012 г. №390 запрещается организовывать на лестничных площадках кладовки, хранить в подъездах мебель и иные пожароопасные вещи. Также нельзя производить загромождение дверей и люков общих балконов и лоджий, эвакуационных выходов и т.д. Большая часть из выставляемых в подъезды отходов является горючей, поэтому складирование мусора на лестничных площадках – прямое нарушение противопожарного режима, регламентируемое статьей 20.4 КоАП РФ.
- Это противоречит правилам содержания жилых домов. В соответствии с Постановлением Госстроя РФ в перечень обязанностей компании, осуществляющей обслуживание многоквартирного дома, входит обязательное обеспечение требуемого санитарного состояния лестничных площадок. За нарушения данных правил лица привлекаются к ответственности согласно статье КоАП РФ.
- Это противоречит санитарно-гигиеническим правилам. Захламление подъездов многоквартирных домов препятствует выполнению должной уборки, в результате чего возникают разные виды загрязнений, распространяются пыль и инфекции, появляются насекомые и грызуны.
В том, что горы мусора, вынесенные жильцами в подъезд, выглядят мягко говоря не эстетично, можно убедиться, посмотрев следующий видеосюжет.
Штрафы за мусор в подъезде
Складирование хлама на лестничных клетках может привести к неожиданным, но крайне плачевным последствиям. В связи с этим к лицам, выставляющим потенциально опасный мусор на площадки многоквартирного дома, может применяться соответствующее наказание.
Штраф за мусор в подъезде может быть разным, он зависит от категории лиц и вида административного нарушения:
- За несоблюдение противопожарных правил. В данном случае выписывается штраф в размерах: для жильцов – 2-3 тыс. руб., для должностных и юридических лиц – 6-15 тыс. и 150-200 тыс. руб. соответственно, для ИП – 20-30 тыс. руб.
- За несоблюдение требований жилых многоквартирных домов. Предусмотрены штрафы: для должностных и юридических лиц – 4-5 тыс. и 40-50 тыс. руб. соответственно.
- За нарушения санитарно-гигиенических правил. Штрафы в размерах: для простых жильцов – 0,5-1 тыс. руб., для должностных и юридических лиц – соответственно 1-2 тыс. и 10-20 тыс. руб., для ИП – 1-2 тыс. руб.
Обратите внимание! Для ИП и организаций в виде административного наказания может быть применена приостановка деятельности до 90 дней.
Как еще можно заставить убрать мусор, который выставляют за дверь?
Часто креативные жильцы используют оригинальные методы борьбы с соседским мусором, захламившим подъезд:
- Перемещение оставленного мусора под дверь нерадивого соседа. Многим «мусорщикам» хватает и одного такого «волшебного перемещения», с другими придется поработать долго и упорно. В конечном итоге нарушителю надоедает пробираться через завалы отходов, чтобы попасть к себе домой, и он прекращает мусорить.
- Размещение на стенах мотивирующих и ироничных картинок на тему соблюдения чистоты в подъезде. В некоторых случаях добытые из сети Интернет и распечатанные на домашнем принтере призывы в духе «Оставляя здесь свой мусор, не забудь хрюкнуть!» оказываются очень эффективными.
- Собранные видео- и фотодоказательства, обличающие мусорящих жильцов, так же можно распечатать и вывесить на всеобщее обозрение. Для большего эффекта рекомендуется указать, под какие именно статьи и штрафные санкции подпадают их действия.
- Если соседи имеют привычку выставлять в общие коридоры и лестничные клетки крупный строительный мусор или старую мебель, можно вывесить рядом объявление о бесплатной раздаче этих предметов. В таком случае, либо «мусорщики» будут вынуждены принять срочные меры по переносу своего имущества в другое место, либо хлам будет разобран теми, кто в нем нуждается.
- В местах, приспособленных нарушителями под свалку, часто вывешивается объявление «Вас снимает скрытая камера!». Даже при отсутствии таковой, несанкционированное выбрасывание мусора часто прекращается.
Как бороться мирным путем
Портить отношения с соседями чаще всего не хочется. Если они ведут себя как «немного поросята», для начала лучше попробовать решить вопрос мирно. Например, можно сделать спокойное замечание с перечислением возможных опасных последствий при захламлении подъезда. Если мусорят квартиранты, можно поговорить об этом с собственником квартиры, чтобы выговор недобросовестным жильцам он сделал сам.
Если делать устные замечания надоело, можно попробовать разместить на стенах картинки и объявления о мусоре в подъезде с указанием размеров штрафов. Часто действенными оказываются яркие и ироничные картинки «против мусора в подъезде» с надписями, например такими: «Оставляя отходы, не забудьте хрюкнуть» и т.д.
Порядок и чистота в общественных местах
В Российской Федерации законодательство «о чистоте» представлено ст.8.1 КоАП о несоблюдении экологических требований.
По данной статье на нарушителей может налагаться штраф до двух тысяч рублей.
Непосильность принятия общероссийского норматива, касающегося мусора, заключена в невозможности точного установления виновника.
Кроме того, законодательно не определен орган, призванный следить именно за загрязнением общественных мест.
В октябре 2012 в Госдуме рассматривался проект, по какому предусматривалось штрафовать за выбрасывание мусора из транспортных средств, как при движении, так и при остановке или стоянке.
В Москве применяется «Кодекс об административных правонарушениях», но и он воспрещает загрязнять лишь подземные инженерные коммуникации и подобные сооружения.
За нарушение полагается штраф до полутора тысяч рублей. В Московской области с августа 2013 года нарушение чистоты в общественных местах наказывается штрафом в тысячу рублей, юрлица могут штрафоваться до полумиллиона рублей.
Применяют санкции за мусор в местах общего пользования и в некоторых отдельных регионах.
Но все это нормы общего характера, что касается именно правил проживания и поведения жильцов в многоквартирных домах, то федеральное законодательство и имеющиеся нормативы затрагивают данную сферу лишь косвенно.
К общим нормам урегулирования сосуществования жильцов в одном доме относятся Конституция РФ, Жилищный и Гражданский кодексы и иные правовые акты.
Доскональное определение правил проживания в многоквартирных домах реализовывается на уровне муниципальных образований и органов местного самоуправления.
Ответственные госучреждения
Правила проживания для всякого отдельного многоэтажного жилья разрабатывает ТСЖ, управляющая компания или иная организация, выполняющая обязанности по непосредственному управлению домом.
С ратифицированными правилами должны ознакомиться все жители данного дома.
При этом живущие в доме граждане вправе по обоюдному согласию включить в свод общих правил практически любые нормы касательно соблюдения порядка в доме, вплоть до применения штрафных санкций.
Так если здание муниципальное полностью и в нем живут только наниматели, то управление домом осуществляет администрация муниципалитета.
Если только отдельные квартиры муниципальные, то администрация несет ответственность соразмерно своей доле.
Что требуется от жителей
Зачастую жильцы многоэтажек считают, что раз имеется управляющая компания, то она и обязана следить за порядком.
Соседи оставляют мусор на лестничной клетке, где, по их мнению, обязаны убираться сотрудники обслуживающей организации.
Фото: график уборки подъезда
Но верно это лишь отчасти. Управляющая компания обязана следить за благоустройством дома и придомовой территории.
Что касается уборки подъездов, то таковая относится к санитарному содержанию жилищ. Услуга уборки относится к числу дополнительных.
Решение о необходимости услуги принимается общим собранием жильцов. То есть устанавливается график уборки подъезда и оговаривается стоимость работ.
Таким образом, жильцы вправе принять решение о самостоятельной уборке подъезда или обязать к этому управляющую компанию, оплачивая услугу.
Однако полностью отказаться от оплаты вывоза и утилизации мусора жильцы не вправе, поскольку данная услуга является обязательной.
Отказ от услуги вывоза мусора это нарушение законодательства, за что полагается штраф от пяти тысяч рублей и выше.
Как продать долю в квартире без согласия других собственников смотрите в статье: как продать долю в квартире без согласия других собственников.Как заполнить бланк заявления на подробную выписку из домовой книги, читайте здесь.
Из всего изложенного следует, что за порядком в подъезде обязаны следить сами жильцы, если только они не готовы оплачивать ежедневную работу уборщицы.
Управляющая компания отвечает лишь за уборку мусора с придомовой территории.
И если кто-то из жителей не утруждает себя выносом бытового мусора на определенное место свалки, оставляя бытовые отходы посередине лестничной клетки, то бороться с этим нарушением должны, прежде всего, сами жильцы.
Соседи оставляют мусор в подъезде – что делать?
Выполнение перечисленных законов осложняется тем, что в России не существует законодательно определенного органа, который контролировал бы соблюдение чистоты в общественных местах. Поэтому борьба с нечистоплотными жителями многоквартирных домов во многом ложится на плечи их соседей.
Однако, отстаивая свое право на комфортную жизнь в чистоте и безопасности, гражданам необходимо помнить, что все их действия не должны противоречить законодательству.
С соседями, регулярно оставляющими свой мусор в общих коридорах или на лестничных клетках, работать нужно обдуманно и планомерно. Шумные скандалы, устраиваемые время от времени и не подкрепляемые внятными аргументами, часто лишь еще больше усугубляют проблему.
Устное замечание
Первым шагом в борьбе с некультурными соседями может стать принятие на общем собрании жильцов определенного свода правил, регламентирующих пользование общими помещениями (коридорами, лестничными площадками, лифтами) и поддержание в них порядка.
С правилами нужно ознакомить каждого жильца. В дальнейшем, это позволит избежать многих распространенных заблуждений:
- уборкой мусора должна заниматься оплачиваемая уборщица (в соответствии с ГОСТ Р 51617-2000, уборка пакетов с отходами жильцов не входит в коммунальные услуги);
- мусор можно оставлять где угодно, если он никому не мешает (это не соответствует требованиям санитарных норм, пожарной безопасности и строго запрещено Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года);
Эти контраргументы можно использовать в личной беседе с недобросовестным соседом. Прежде чем приступить к серьезным действиям, рекомендуется аргументировано и спокойно выразить свою позицию и сделать последнее предупреждение противной стороне. Возможно, осознав, что их действия мешают другим жильцам и провоцируют серьезные санитарные проблемы, соседи исправятся.
Сбор доказательств – фото и видео
Чтобы вычислить, в какой квартире обитают «мусорщики», и собрать необходимые для дальнейших действий доказательства, в подъезде можно установить небольшую видеокамеру. Так же нелишним будет иметь несколько фотографий оставленного мусора, с указанием даты и времени.
Выяснение имени собственника
За содержание общего имущества в порядке отвечают собственники жилья. Поэтому следующим шагом будет выяснение статуса нечистоплотных соседей – являются ли они собственниками или арендуют жилье.
Уточнить эту информацию можно в управляющей компании, ТСН или ТСЖ.
Жалоба в Роскомнадзор
Часто одним из действенных способов решения проблемы оказывается обращение в Роскомнадзор. Именноэтот орган контролирует выполнение статьи 6.4 КоАП, строго запрещающей оставление отходов в общественных местах.
Жалобу можно направить в территориальный орган Роскомнадзора по почте, на официальном сайте или лично.
В документе необходимо указать:
- точный адрес нарушителей;
- ФИО нарушителей;
- ФИО собственника квартиры, в которой они проживают;
- указать, как часто они выбрасывают мусор в ненадлежащих местах;
- попросить провести проверку и наказать нарушителей санитарно-гигиенических норм.
Нелишним будет прикрепить к письму имеющиеся фото- и видеодоказательства.
Роскомнадзор обязан отреагировать на жалобу в течение 30 дней, провести проверку и предоставить аргументированный ответ. Для повышения эффективности жалобы, можно подключить других жильцов и сделать обращение коллективным.
ВАЖНО! Неудовлетворительное решение Роскомнадзора можно обжаловать в суде.
Заявление в полицию
Если предыдущие действия не произвели на соседей-«мусорщиков» желаемого эффекта, можно обратиться в полицию.
Для этого пишется заявление на имя участкового, с указанием ФИО мусорящих жильцов, их адресом и четким описанием проблемы. К заявлению необходимо приложить собранные заранее видео- и фотодоказательства (желательно, чтобы нарушители были запечатлены в момент выбрасывания мусора в неположенном месте).
Так же стоит заранее договориться с другими соседями – их свидетельства послужат отличным подкреплением к заявлению.
Участковый обязан разобраться в причастности неряшливых жильцов к правонарушению и составить протокол, который будет направлен в суд для привлечения недобросовестных граждан к ответственности. Очень часто этот процесс заканчивается штрафом в размере от 1000 до 3000 рублей, и в любом случае, действует даже на самых неадекватных соседей.
Мирные методы борьбы
Не в любой ситуации стоит доводить дело до жалоб в соответствующие инстанции и административных штрафов. В некоторых случаях можно попробовать решить проблему мирными методами.
Для начала, нужно попробовать поговорить с соседями, которые регулярно мусорят на общей территории. Стоит попытаться донести до них, что такие действия не только малоприятны остальным жильцам, но и могут привести к достаточно неприятным последствиям.
Важно спокойно объяснить всю ситуацию, не доводя дело до серьезного скандала и ругани. Вполне возможно, что простое устное предупреждение окажется достаточно действенным, чтобы мусор убирался вовремя и в специально отведенное для этого место.
Иногда случается так, что квартира сдается в аренду, и квартиросъемщики начинают мусорить, аргументируя это тем, что собственниками они не являются и поэтому никому ничего не должны. В этом случае, стоит обратиться непосредственно к владельцу. Перспектива получить немаленький штраф сможет мотивировать его усмирить недобросовестных жильцов.
Также можно воспользоваться альтернативными вариантами борьбы с мусорящими соседями, особенно, если делать замечания все уже давно устали.
К примеру, можно распечатать объявление о том, что мусор в подъезде является правонарушением, привести конкретные статьи и возможные штрафы. Главное, составить его грамотно, с обилием канцелярских фраз, чтобы оно было похоже на официальное предупреждение.
Иногда, соседи могут начать задумываться, что они стали делать что-то неправильно, если их мешки с мусором будут перемещаться под их же входную дверь. Как правило, повторно хлам отправляется именно на свалку.
Если в общий коридор или тамбур выставлены предметы мебели, то можно попробовать их раздать. Возможно, кому-то действительно пригодятся старые шкафы или стулья, например, для дачи.
Можно написать объявление о раздаче этих предметов, и тогда, их владельцы примут меры и перевезут их в другое место, которое больше подходит для подобного хлама.
Мусор в общественных местах – что говорит закон?
Утилизация мусора регламентируется несколькими нормативными документами.
Пункт . Постановления Госстроя РФ №170 четко говорит о том, что отходы должны собираться только в специально предназначенных для этого местах:
- мусорных баках и контейнерах;
- урнах;
- мусоросборниках или бункерах-накопителях;
- на специализированных площадках.
ВАЖНО! По этой же статье, место для утилизации отходов должно находиться не ближе 20-ти метров от дверей и окон дома и не ближе 100 метров от подъезда.
Выброс мусора в любых других местах запрещен и может привести к разным видам ответственности:
- дисциплинарной;
- административной;
- и даже уголовной (в случае, если это нарушение привело к опасным последствиям для жизни человека или окружающей среды).
Статья 8.1 КоАП за несанкционированную свалку мусора в неположенном месте (в подъезде, под окнами и дверями, в коридорах) предусматривает штраф в размере от 1000 до 2000 рублей (для граждан). Юридическим и должностным лицам подобное нарушение обойдется значительно дороже – до 250 тыс. рублей.
Размер штрафа варьируется в зависимости от конкретного региона страны и обстоятельств нарушения. Если виновник не привлекался за подобные действия раньше, или не нанес ощутимого ущерба, он может отделаться предупреждением. Если же его несанкционированная свалка привела к заражению соседей и серьезному ущербу для экологии жилища, наказание может достичь 8 лет лишения свободы.
ВАЖНО! По нормам законодательства, гражданин сам несет ответственность за свои отходы до тех пор, пока они не будут отвезены на свалку. Поэтому именно ему придется отвечать за несоблюдение правил пожарной безопасности и санитарных норм.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- http://bytrf.ru/podiezd/podiezd-shtraf-za-musor-v-podezde-html.html
- https://stopsosed.ru/antisanitariya/sosedi-ostavlyayut-musor-v-podezde.html
- https://vtorothody.ru/musor/v-podezde.html
- http://jurist-protect.ru/sosedi-ostavljajut-musor-na-lestnichnoj-kletke/