Что такое уровень безработицы

Что такое уровень безработицы – это главный индикатор рынка труда, показывающий отношение занятого населения к общему количеству трудоспособного. Сегодня проблема безработицы - это острый вопрос, возникающий в рыночной экономике. Особенно остро он стоит сейчас перед Россией. Спад в экономике затронул и рынок труда. Достаточно тяжелы последствия безработицы. В большинстве случаев по отношению к личности она приводит к депрессии, которая, в свою очередь, ведет к бездеятельности.

Фрикционная безработица

Она обусловливается мобильностью кадров. В нее включаются люди, активно ищущие работу либо ожидающие ее получения. Поиск всегда требует определенного промежутка времени. Фрикционная безработица обычно имеет добровольный характер и непродолжительна, так как у ищущих место службы в этом случае есть определенные навыки, которые возможно продать на рынке труда. Одни люди меняют работу добровольно, в целях улучшения оплаты труда и его условий или увольняются по собственному желанию из-за разочарования в выбранной профессии. Другие же подвергаются увольнению из-за реорганизации предприятия, сокращения штата и др. Сюда же включаются лица, пытающиеся трудоустроиться впервые (например, после окончания учебного заведения), временно потерявшие сезонную работу (уборка урожая, заготовка дров и др.).

Когда эти люди найдут себе место службы, появятся другие. Особенность этого типа безработицы - недостаток информации по свободным местам, имеющимся в данный период. Поэтому всегда будет определенное число лиц, подверженных фрикционной безработице. Это неизбежно и считается для экономики даже желательным. Дело в том, что одни люди могут переходить на более высокооплачиваемую работу с низкооплачиваемой и стремятся затем удержаться на новом месте. В свою очередь, это приводит к тому, что они выполняют обязанности более добросовестно. Это ведет к улучшению качества выпускаемой продукции, увеличению объема производства. Другие же убеждаются, что требованиям на рабочем месте, которое они занимают, не соответствуют, и ищут место с более низкой оплатой. Таким образом трудовые ресурсы распределяются более рационально.

Как определить уровень безработицы?

Показатель уровня является основным показателем рассматриваемого явления. Это процент части рабочей силы, являющейся нетрудоустроенной. Полная занятость при этом не предполагает отсутствия ситуации, когда часть трудящихся не могут найти применения своему труду. Мы определили, что появление структурной и фрикционной безработицы неизбежно. Следовательно, полная занятость не равняется 100 %. При полной занятости уровни безработицы можно определить в качестве суммы структурной и фрикционной безработицы. Формула следующая:

u полн = u фрикц + u структ.

Фактический уровень безработицы складывается из суммы уровней всех трех типов. Однако проще находить его по следующей формуле:

u факт = U*100 % / L = U*100 % / E + U.

Здесь L - рабочая сила, U - количество безработных, E - количество работающих.

Можно определить, зная фактический уровень безработицы, уровень безработицы циклической. Формула следующая:

u цикл = u полн - u факт.

Экономические и социальные последствия на индивидуальном уровне и уровне общества

Серьезной национальной проблемой являются отрицательные экономические и социальные последствия. Экономические на индивидуальном уровне состоят в потере части дохода или всего дохода, в потере квалификации, а следовательно, и в уменьшении шансов найти в будущем престижную, высокооплачиваемую работу. На уровне общества экономические последствия, которые имеет нетрудоустроенность, состоят в недопроизводстве ВНП, его отставании от потенциального фактического ВНП. Наличие безработицы циклической означает, что не полностью используются ресурсы. Поэтому ВНП фактический меньше, чем потенциальный.

На индивидуальном уровне социальные последствия состоят в том, что если в течение длительного времени человек не может подыскать себе работу, то он начинает испытывать стресс, отчаяние, у него появляются сердечно-сосудистые и нервные заболевания. Также это может привести к развалу семьи. К тому же отсутствие стабильного источника дохода в некоторых случаях толкает человека на совершение преступления.

Что же на уровне общества? Высокий уровень безработицы означает в первую очередь рост в нем социальной напряженности. Социальными последствиями, кроме того, являются увеличение смертности в стране и уровня заболеваемости, а также преступности. К тому же издержки безработицы - это и потери, которые общество несет в связи с возникающими расходами на профессиональную подготовку, образование и обеспечение людям необходимого уровня квалификации.

Структура и статистика безработицы в России

В социологическом изучении безработицы нужно учесть ее структуру, в которой выделяют:

• скрытую безработицу, охватывающую нестатусных безработных, то есть лиц, которые не имеют работы или ищут се, но не зарегистрированы в центрах занятости и на биржах. Их количество в 2009 г. было 1638900 человек;
• открытую безработицу — ее создают статусные безработные, которые зарегистрированы на биржах труда, по месту жительства в центрах занятости. Их численность в 2009 г. была 2147300 человек.

Тип безработицы определяет экономическое поведение личности и его общественный статус, уровень социальной и индивидуальной мобильности на рынке профессий, занятости, труда.

Масштабы и уровень безработицы

В 1999 г. (посте кризиса, произошедшего в 1998 г.) общее количество безработных достигло своего максимума за полный период проведения реформ в экономике и составила 9,1 миллионов. Во II квартале 1999 г. была преодолена отрицательная тенденция увеличения общего количества безработных в России. К 2008 г. она уменьшилась до 4,6 миллионов человек; при этом зарегистрированных официально безработных было приблизительно 1,6 миллионов.

Согласно данным социологических исследований ВЦИОМ, угрозу увеличения безработицы в обществе России отмечали: в феврале 1996 г.24 % населения, в ноябре 2000 г. 27 %, в октябре 2003 г. 28 %, в 2007 г. 14%.

Одна особенность безработицы в России — гендерная структура. Доля женщин у зарегистрированных безработных в 2006 г. составила 65 %, а в некоторых северных регионах — 70-80 %.

Экономически-финансовый кризис вызвал усиление на рынке труда тендерной конкуренции и увеличение на регистрируемом рынке дискриминации женщин.

В отношении безработицы в России возможно сказать так:

• в профессиональной социальной структуре безработных процент студентов, которые учатся и пенсионеров с 1992 г. уменьшилась существенно, однако в 2009 г. наметили тенденцию к увеличению;
• безработица сберегается на большом уровне;
• женская безработица поменяла вектор.
• количество безработных на селе резко увеличилось: с 16,8 % в 1992 г. до 32,4% в 2009 г.

Среди статусных безработных большая часть женщины, среди нестатусных — мужчины.

Безработица приходит к гендерно-симметричному возрасту. Так, у мужчин средний возраст у безработных 34,2 года, у женщин — 34,1 года. Средний возраст безработных в целом в русском обществе медленно уменьшается: с 34.7 года в 2001 г. до 34,1 года в 2006 г.

Структура русской безработицы поменялась по образовательному уровню, однако безработные всё ещё самые образованные среди капиталистических безработных стран. Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных говорит о том, что среди русских безработных большого образовательного статуса превалируют женщины, а мужчины — главная малоквалифицированная часть населения, которое является безработным.

Особенности семейного положения русских безработных

Большая часть среди статусных (зарегистрированных) безработных — женщины, которые состоят в браке. Разведенных и вдов среди безработных женщин больше в 1,5 раза, нежели среди мужчин. Холостых мужчин среди безработных гораздо больше, нежели незамужних женщин.

Группа угрозы и самого высокого риска стать безработным — это молодые люди возрастом от 20 до 29 лет. Самый большой рост безработицы является характерным для сельской молодежи (в 2 раза больше, нежели в 1992 г.).

Борьба с безработицей структурной

Со структурной безработицей можно бороться следующим образом:

• создавать государственные учреждения и службы (включая функционирующие на базе центров занятости), направленные на повышение квалификации и переобучение;
• помогать частным учреждениям, а также малым учебным центрам данного типа.

Данные заведения должны осуществлять программы повышения квалификации и переобучения, способствующие наилучшей подготовке рабочей силы. Переподготовку в ряде городов осуществляют центры поддержки населения, а также образовательные учреждения.

Как статистически меж собой соотносятся в группе «активное экономически население» два элемента объекта социологии в экономике «безработные» и «занятые»

Рынок труда в банковской финансовой области до финансового кризиса 1998 г. был весьма динамичен и быстро увеличивался, однако после финансового кризиса он резко уменьшился, деформировался серьезным образом, что сопровождало уменьшение количества занятых (в особенности в банковской области), усилением социальной нисходящей мобильности экспертов.

Негативные социальные последствия безработицы связывают с переходом личности из одного статусного состояния (занятый трудовой деятельностью) в другое (безработный) проявлены, как усиление депрессии, уменьшение уровня общественного оптимизма, разрыва коммуникативных устоявшихся связей, смены ценностных ориентаций, перехода в состояние маргинальности. Главное, что личность теряет материальную базу своего развития, снижаются качество уровень и его жизни.

Длительность безработицы (или длительность поиска работы) — это важный социально-психологический показатель. Он являет собой время, за которое человек, который потерял работу, ишет возможность нового трудоустройства, применяя для этого какие-либо методы.

Более всего активно применяются такие типы поиска работы:

• подача в печать объявлений, отклик на объявления;
• обращение в коммерческую, в государственную службы занятости;
• обращение непосредственно к работодателю, администрации — инициативная рассылка резюме по адресам возможных работодателей и интернет-поиск— форма трудового устройства, применяемая, в основном, безработными в возрастных группах от 20 до 44 лет;
• обращение к знакомым, друзьям, родственникам.

Средняя длительность поиска нового места работы имела: 4,4 месяца в 1992 г.; 9,7 месяцев в 1999 г.; 7,7 месяцев в 2008 г. Это достаточно продолжительный период, что поясняется конкуренцией на рынке занятости и труда и его ограниченностью, в особенности, в регионах.

Борьба с безработицей

Поскольку рассматриваемое явление - серьезная проблема экономики, государство осуществляет ряд мер, направленных на борьбу с ним. Отслеживается уровень потенциальной безработицы. Различные меры применяются для разных ее типов. Однако следующие являются общими для всех:

• создание центров занятости;
• выплаты государством пособий по безработице;
• создание в стране новых рабочих мест (например, во время кризиса 2008-2009 гг. государство направляло на общественные работы нетрудоустроенных).

Определение безработицы и ее типы

Что же такое безработица? Это явление социально-экономическое, связанное с тем, что часть населения, являющегося экономически активным, хочет и способна трудиться, однако не может при этом найти себе место службы. Это ведет к угрозе потери профессии, квалификации, социального статуса, а также снижения уровня жизни. Высокий уровень безработицы составляет серьезную проблему для государства. Однако как таковая она неизбежно возникает в рыночной экономике, являясь результатом взаимодействия между предложением рабочей силы и спросом на нее. В период экономического спада она увеличивается и снижается в периоды подъема. Так проявляется динамика уровня безработицы. Однако всегда есть люди, которые пытаются трудоустроиться.

Выделяют три типа безработицы в современной экономике:

• фрикционная;
• циклическая;
• структурная.

Понятие уровня безработицы

К безработным в отношении стандартов Международной организации труда (МОТ), относят лиц в возрасте, который устанавливается для измерения экономической активности населения, которые одновременно в рассматриваемый период удовлетворяют такие критерии:

• не имели доходного занятия (работы);
• искали работу, т.е. обращались в коммерческую или государственную службу занятости, помещали или использовали объявления в печати, обращались непосредственно к работодателю (администрации организации), применяли личные связи и так далее или делали шаги к организации своего дела;
• могли в течение обследуемой недели приступить к работе.

Студенты, обучающиеся, инвалиды и пенсионеры учитываются, как безработные, когда они искали работу и были готовы к ней приступить.

К безработным, которые зарегистрированы в госучреждениях службы занятости населения, относят трудоспособных граждан, которые не имеют заработка и работы (трудового дохода),которые проживают на территории РФ и зарегистрированы по месту жительства в службе занятости для поиска необходимой работы, ищущие работу и готовые к ней приступить.

Статистика уровня безработицы в России

Наименьший уровень безработицы за данный период зарегистрирован в 1992 г. — 5,2%. Уровень безработицы своего наибольшего значения достиг в 1998 г. — 13,2%. Уровень безработицы к 2007 г. уменьшился до 6,1 %, и процент безработных в 2008 г. стал больше — до 6,3%. Нужно заметить, что проблема безработицы более всего остро проявляется не по крупным регионам в целом, а на локальном уровне: в средних и малых городах с концентрацией легкой и военной промышленности, на неоконченных стройках больших предприятий, в горнорудных поселках на Крайнем Севере, «закрытых» зонах и так далее.

Естественный уровень безработицы

Как в неблагополучные, так и в благополучные периоды существует безработица структурного и фрикционного типов. Это неизбежно. Естественный уровень безработицы составляет общее количество нетрудоустроенных двух данных типов в процентах от всего объема рынка труда. Он характерен для ситуации, при которой наблюдается макроэкономическое равновесие. Естественная безработица отмечается тогда, когда численность занятых поиском места службы людей совпадает с числом свободных мест. Другими словами, есть возможность трудоустроиться. Этот уровень предполагает также наличие в обществе резерва рабочей силы, обладающего возможностью быстро перемещаться в экономической сфере, занимая свободные места. Для разных стран является различным естественный уровень безработицы. В частности, для Франции и Великобритании он составляет 5 %, для Японии и Швеции - 1,5-2 %, 8 % - для Канады, 5-6 % - для США. Экономисты считают, что средний уровень безработицы (естественный) составляет 4-6 %.

Реальная безработица может быть иногда ниже ее естественного уровня, например, в ситуации войны. В случае когда существующая нетрудоустроенность соответствует количественно уровню естественной, считается, что функционирование экономики осуществляется в условиях полной занятости и наблюдается полный объем производства. Другими словами, фактически производимый ВВП в этом случае равен потенциально возможному.

Последствия безработицы

К определенным последствиям неэкономического и экономического характера приводит наличие нетрудоустроенности. Они проявляются чаще всего при безработице циклической, а при структурной - в меньшей степени. Циклическая безработица - это последствие экономической нестабильности. Она приводит к вынужденной неполной занятости. Безработица структурная вытесняет производства, которые устарели. На рынке труда, следовательно, появляются вновь вынужденные нетрудоустроенные.

Два типа последствий, к которым приводит безработица, были выделены экономистами:

- неэкономические;

- экономические.

К положительным экономическим последствиям можно отнести:

• формирование резерва рабочей силы для дальнейшей перестройки структуры экономики;
• конкуренцию среди трудящихся, служащую стимулом развития их способностей к труду;
• стимулирование роста производительности и интенсивности труда;
• перерыв в занятости для повышения уровня образования и переобучения.

Небольшой уровень реальной безработицы, таким образом, может способствовать росту экономики.

Отрицательные экономические последствия следующие:

• сокращение производства,
• обесценивание образования,
• утрата квалификации,
• затраты государства на помощь нетрудоустроенным,
• снижение уровня жизни и налоговых поступлений,
• недопроизводство национального дохода.

К положительным социальным последствиям относятся:

• повышение социальной значимости рабочего места;
• увеличение свободы выбора места службы;
• увеличение свободного времени.

Отрицательные социальные последствия - это:

• усиление напряженности в обществе,
• обострение в нем криминогенной ситуации,
• рост числа душевных и физических заболеваний,
• снижение трудовой активности людей,
• увеличение социальной дифференциации.

Циклическая безработица

Когда количество свободных мест становится меньше, чем число нетрудоустроенных, возникает безработица циклическая. Она вызвана циклическим снижением производства. Уровни безработицы циклической меняются в зависимости от ситуации в экономике. Вызывает ее спад производства, в свою очередь, вызванный фазой экономического цикла (название данного типа безработицы происходит именно отсюда), характеризующейся уменьшением спроса на услуги и товары. Это приводит к тому, что штат предприятия существенно сокращается. Пример - безработица, которую вызвал в 2008-2009 гг. мировой экономический кризис. Когда оживает экономика, уровень безработицы циклической постепенно снижается, поскольку появляются новые вакансии.

Первые 2 описанных выше типа неизбежные и естественные. Однако безработица циклическая - это отклонение от естественной (структурной и фрикционной). Она связана с колебанием активности в экономике. Под ней, таким образом, нужно понимать разницу между безработицей естественной и фактической.

Безработица структурная

Она связана с возникновением новых товаров, вытесняющих устаревшие, а также с изменением рынка услуг. Отраслевая структура производства также при этом меняется. Предприятия начинают пересматривать технологию и структуру производства, что ведет к возникновению необходимости в новых кадрах. Уменьшается спрос на одни профессии, увеличивается на другие. Однако реакция на изменение спроса потенциальных работников происходит медленно. Оказывается, что некоторые из них не имеют навыков, необходимых в этот момент. К структурным безработным, кроме того, относятся люди, которые появились впервые на рынке труда, включая выпускников средних специальных и высших учебных заведений, профессии которых не являются уже востребованными в экономике.

Кроме того, можно отнести к этому виду и вызванную расширением или изменением географии производства безработицу, поскольку в большинстве случаев квалифицированный персонал не имеет возможности переезжать вместе со своим предприятием. А на новом месте может не оказаться подготовленных кадров. Главной причиной безработицы структурной, таким образом, выступает научно-технический прогресс, который меняет характер спроса в обществе.

Как бороться с циклической безработицей?

С ней можно бороться следующими способами:

• проводить стабилизационную политику, которая направлена на то, чтобы не допустить в производстве глубоких спадов, а следовательно, и массовой нетрудоустроенности;
• создавать в государственном секторе экономики новые рабочие места.

Кроме того, следует стимулировать спрос на товары, поскольку при его росте увеличиваются объемы производства, что способствует увеличению рабочей силы.

Борьба с фрикционной безработицей

Следующие меры используются для борьбы с рассматриваемым явлением фрикционного типа:

• формирование базы данных вакансий (включая и в других регионах);
• формирование специальных служб, функция которых состоит в сборе информации об имеющихся вакансиях.

Кроме того, можно применять меры, направленные на повышение мобильности рабочей силы (формирование рынка доступного жилья, увеличение объемов строительства, изменение законодательства для отмены возникающих при переезде административных преград).