ТСЖ - это коллегиальный и демократический орган. Для того, чтобы решить важные вопросы, связанные с управлением домом, товарищество проводит собрания и голосования собственников. Из статьи вы узнаете, что такое очно-заочное собрание ТСЖ, какой может быть форма общего голосования, как выглядит бюллетень и на каких законах можно его провести, кроме того подробная инструкция по выполнению процедуры.?
Содержание
- Основные этапы процедуры
- Сведения из закона
- Кто занимается организацией?
- Голосование и выбор председателя правления
- Порядок переизбрания председателя
- Процедура проведения очно-заочное голосования собственников жилья многоквартирного дома
- Как проходит заочное голосование?
- Различия очно-заочной формы собрания от голосования по очной, либо заочной схеме
- Процедура проведения очно — заочного собрания ТСЖ
- Зачем его проводят?
- Отличия от остальных форм
- Готовимся к собранию
- Бюллетень: содержание и структура
- А кворума всё нет и нет
- Плюсы и минусы
- Как провести собрание?
- Вопросы и ответы
Основные этапы процедуры
Проведение собрание состоит из нескольких этапов и требует подготовки сопроводительной документации. Рассмотрим каждый этап подробно.
Подготовка
Процедура проведения мероприятия подробно описана в Приказе Министерства строительства и ЖКХ №411/пр. В первую очередь определяется перечень вопросов, формируется инициативная группа (лица, которые будут заниматься организацией мероприятия), разрабатывается документация.
За 10 дней до даты мероприятия инициативные лица должны проинформировать всех жильцов о проведении собрания путем письменного уведомления (каждому посылается заказное письмо). Также допускается уведомлять собственников другими способами:
- вручением письменного сообщения каждому собственнику лично в руки под роспись;
- вывешиванием объявления в доме.
В письме обязательно должна быть следующая информация:
- форма собрания;
- число и адрес проведения первого (очного) этапа;
- ФИО инициатора;
- перечень тем;
- сроки, в которые можно проголосовать заочно;
- место, куда потребуется предоставить бюллетень.
- Скачать бланк извещения о проведении собрания собственников в очно-заочной форме
- Скачать образец извещения о проведении собрания собственников в очно-заочной форме
Проведение
Этап очного голосования включает в себя: регистрацию пришедших владельцев квартир, выборы секретаря и комиссии, а также председателя мероприятия.
Далее оглашается перечень рассматриваемых вопросов и происходит их обсуждение.
Все участники мероприятия должны сдать заполненные опросники до даты, определенной при подготовке к мероприятию. Итоги подводятся только после того, как проходит срок подачи бюллетеней.
Если этот документ сдан собственником позже установленного срока, то он будет считаться недействительным.
Подведение итогов
Максимум через 10 дней подводятся итоги, которые фиксируются в протоколе. В этот же срок владельцы должны быть проинформированы о принятых решениях. Обычно инициативная группа вывешивает результаты в подъезде дома или публикует на своем официальном сайте.
Сведения из закона
В Жилищном кодексе (ст. 44.1 ЖК РФ) определены три возможные формы проведения собрания владельцев квартир, и одна из них – очно-заочная.
Статья 44.1 ЖК РФ. Формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:
- очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);
- заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);
- очно-заочного голосования.
В п.3 ст. 47 ЖК РФ дается более конкретное определение данного вида голосования: такая форма предусматривает возможность обсуждения насущных проблем с правлением ТСЖ и остальными владельцами помещений, а также возможность отдать свой голос заочно, не являясь на первый этап собрания.
Кто занимается организацией?
Заочное голосование проводят или правление, или инициативная группа. Подсчетом голосов занимается счетная комиссия, состав которой утверждается на общем собрании. Каждому члену товарищества направляется уведомление о проведении заочного голосования и бюллетень голосования.
Решение собственника в письменной форме направляется по адресу, указанному в бюллетене.
Справка! Результаты заочного голосования доводятся либо до каждого собственника письменно, либо в каждом подъезде вывешивается информационный лист.Голосование и выбор председателя правления
Голосование собственников — главный «законодательный» механизм в конкретном доме. Оно проводится после обсуждения практически каждого пункта, внесённого в повестку дня, поэтому голосование нужно считать неотъемлемой частью любого собрания ТСЖ.
Товарищества собственников применяют две формы голосования: очную и заочную. При очном варианте участники собрания голосуют непосредственно в ходе этого собрания в том месте, где оно проводится.Заочное голосование осуществляется путём заполнения бюллетеней, рассылаемых всем хозяевам квартир.
Что такое заочное голосование?
По сути, это передача решений собственников по поставленным председателем ТСЖ вопросам управляющим органам товарищества.
Выглядит заочное голосование так: собственник забирает из своего почтового ящика бюллетень, внимательно читает его и голосует по каждому обозначенному вопросу. Заполненный бюллетень кладёт в почтовый ящик секретаря правления (или отправляет по другому адресу, который написан в этой бумаге).
Заочное голосование особенно удобно для собственников жилья в больших домах со множеством квартир. Чем больше людей — тем сложнее хотя бы половине из них собраться в одном месте в одно время. В этих условиях заочная форма становится оптимальным решением.
Если в бюллетене идёт речь о выборе способа управления домом, для принятия решения понадобятся голоса большей части хозяев (свыше 50%). Если же рассматриваются такие вопросы, как ремонт общего имущества, использование участка, строительства различных хоз. сооружений или проведения других масштабных работ — нужно собрать голоса минимум двух третей собственников от общего количества.
Итоги голосования подсчитываются членами правления ТСЖ или специально созданной для этого комиссией.
Вот один из примеров:
Протокол
Протокол голосования аналогичен протоколу собрания — в нём указываются пункты, по которым голосовали, количество голосов, отданных за каждый вариант, а также решение по этому вопросу.
Порядок переизбрания председателя
Председателя ТСЖ избирает собрание правления, выбирая его из своего состава. То есть председателем может стать только член правления ТСЖ.
Однако иногда возникает необходимость убрать главу товарищества. Неудовлетворительное исполнение своих обязанностей, воровство, добровольное желание уйти по каким-то личным обстоятельствам — причин может быть много. Как поступать в таких случаях?
Алгоритм прост! Потребуется созвать внеочередное собрание, соблюдая при этом все вышеуказанные условия (оповещение за 10 дней, повестка дня и т.д.). На собрании участникам должны быть представлены кандидаты на эту «верховную» должность, после чего объявляется о начале голосования.
Участники заполняют бюллетени, комиссия подсчитывает голоса. Сразу же объявляется, кто стал победителем и заменит теперь предшественника. Решение оформляется в рамках протокола общего собрания.
В течение нескольких следующих дней обязательно нужно дать знать о смене правления в налоговый орган и жилищную инспекцию.
Есть и другой способ переизбрания председателя. Участники собрания могут выбрать не самого председателя, а новых членов правления. Последние же по традиционной схеме выберут из своего круга председателя.
Наконец, можно вообще не собираться и не голосовать, а оставить дело переизбрания правлению (если состав этого органа нет нужды изменять).
Процедура проведения очно-заочное голосования собственников жилья многоквартирного дома
Проведение собрания в очно — заочной форме организовывается только на основании положений жилищного законодательства (а именно — ЖК РФ, статья 47).
Мероприятие должно быть осуществлено только после соответствующей подготовки.
Подготовка происходит в несколько этапов, касающихся организационных моментов, а также мероприятий, направленных на оповещение лиц, обладающих правом присутствия на подобном мероприятии.
Решения, принятые на встречи, нарушающей требования закона, считаются недействительными.
Порядок проведения заочного голосования собственников многоквартирного дома
Встреча проводится, если обеспечено присутствие не менее 50 % всех лиц, которые должны принимать участие.
Для обеспечения явки, должны быть предприняты меры по уведомлению всех лиц. Для этого, законом установлено несколько способов.
Решение, обязательно оформляется письменно, документом соответствующей формы. Он имеет официальный статус. Это значит, что при обнаружении фальсификации лицо будет наказано, на основании санкций, предусмотренных уголовным законом.
Итоги, рассмотренных вопросов и решения, которые были приняты, должны быть донесены до всех проживающих в доме.
Процесс подготовки к проведению общего собрания
В процессе подготовки, выявляются вопросы, требующие решений.
Их выявление осуществляется на основании:
- Анкетирования;
- Опроса;
- Бесед с лицами, проживающими в доме.
Хотя этот этап не обязателен, его организация обеспечивает наиболее эффективное проведение собрания.
Далее следует найти помещение для встречи с участниками собрания.
После определяется повестка и осуществляет подготовка документов, необходимых в процессе встречи.
Оповещение собственников
Извещение участников должно быть произведено не позднее 10 суток до назначенного дня мероприятия.
Лица уведомляются:
- Путем отправления им заказных писем;
- Путем личного ознакомления под роспись с объявлением о мероприятии;
- С помощью размещения на стендах с информацией данных о мероприятии.
В документ вносится следующая информация:
- Данные о форме проведения мероприятия;
- О числе, времени и месте организации собрания;
- О вопросах, подлежащих рассмотрению;
- О документах, с которыми следует ознакомиться до того момента, когда будет начато собрание, о месте, где эти документы будут находиться.
Очно заочное голосование сроки проведения
Уведомляя участников, лицо организующее встречу, обязано указать срок проведения мероприятия. Как правило, подлежит указанию дата и время начала голосования и сведения о том, когда процедура будет окончена.
Процедура проведения собрания в очно — заочной форме
Очно заочное голосование собственников многоквартирного дома (МКД) требует, чтобы в нем совместно принимали участие лица, имеющие право собственности на недвижимые объекты.
Выделяют несколько видов осуществления голосования:
- Электронный (путем регистрации на сайте);
- Письменный, путем обозначения своего голоса на листе, который выдан организатором мероприятия.
Порядок проведения предполагает, что решение имеет статус принятого, когда оно получило более половины голосов присутствовавших лиц. В исключительных случаях, решения получают статус принятых, когда они получили две трети голосов.
Как оформляются решения по общему собранию
Проведение мероприятия всегда направлено на принятие решений. Решения, получившие статус принятых, оформляются протоколом.
Документ должен быть составлен в соответствии с Приказом от No937/п.
Составляемый документ должен иметь следующие части:
- Вводную;
- Основную.
В первой указываются:
- Организаторы мероприятия;
- Лица, подсчитавшие голоса;
- Голосовавшие участники;
- Количество полученных голосов;
- Площадь всех жилых объектов;
- Перечень вопросов, рассмотрение которых осуществлялось на мероприятии;
- Сведения о соблюдении кворума.
В основной части указываются вопросы, подлежащие рассмотрению.
Оформленный документ должен быть сохранен на протяжении трех лет.
Как и кому сообщать о решении собрания
После проведения мероприятия на организатора возлагается обязанность по уведомлению всех собственников о тех решениях, которые получили статус принятых.
Как ранее говорилось для этого отведено 10 дней.
Как проходит заочное голосование?
На первом этапе, правление или инициативная группа готовят документы, которые понадобятся для проведения заочного собрания:
- Письменное уведомление. В нем обязательно указывается инициатор собрания, как оно будет проводиться, в нашем случае, заочно, когда и куда должны быть переданы решения собственника, то есть дата окончания приема и адрес.В уведомлении так же приводится список вопросов, вынесенных на голосование, как и где можно ознакомиться с информацией по рассматриваемым вопросам. Приводится адрес и телефон инициатора или инициаторов.
- Бюллетень. Называется он «Решение собственника по вопросам, вынесенным на повестку дня». В названии так же указывается адрес дома, где он проживает.Далее приводятся данные собственника, его адрес, форма собственности, ФИО, полные данные документа, удостоверяющего личность, правоустанавливающие документы, площадь жилья, доля в общей собственности. Ниже приводятся вопросы собрания с графами за или против. Свое решение собственник отмечает галочкой в той или иной графе.
Бюллетень и уведомление доставляют членам ТСЖ инициаторы или лично, или почтой. В установленный срок бюллетени либо направляются собственниками по указанному в уведомлении адресу, либо собираются инициаторами лично.
- Скачать бланк уведомления жильцов о проведении заочного голосования членов ТСЖ
- Скачать образец уведомления жильцов о проведении заочного голосования членов ТСЖ
- Скачать бланк типовой формы бюллетеня для заочного голосования в ТСЖ
- Скачать образец бюллетеня заочного голосования в ТСЖ
После того, как бюллетени будут собраны, их проверяют, выбраковывают те, которые не соответствуют требованиям закона.
Важно! Согласно п.2 ст.47 ЖК РФ, принявшим участие в голосовании считается только тот собственник, который сдал свой бюллетень до того, как срок их приема закончится.Подведение итогов
Подсчетом результатов голосования занимается счетная комиссия ТСЖ, избранная на общем собрании. Подсчет ничем не отличается от подведения итогов очного голосования.
Решение, которое получило больший процент, получит законную силу и будет обязательным для членов товарищества.
Скачать образец уведомления жильцов о результатах заочного голосования в ТСЖ
В голосовании принимают участие не сами собственники, а площади их жилья и их доли в общей собственности дома.
Справка! Принятым на голосовании решением считается то, которое набрало большую суммарную площадь, а, следовательно, большую долю в общей площади дома.Оформление результатов в протоколе собрания
После подведения итогов, составляется протокол собрания. Основное требование к этому документу – соответствие нормам, установленным законом в п.1 ст.46 ЖК РФ. В противном случае, протокол не будет иметь силы и решение собрания аннулируется.
Протокол состоит из трех частей:
- Вводная часть — в ней указывается, что голосование проводится в заочной форме, адрес дома, количество участников, номера их квартир, общая площадь жилья всех участников и их доля в общей площади дома.Обязательно указываются данные по выбракованным бюллетеням. Затем прописываются данные о инициаторах собрания. В конце вводной части делается вывод: правомочно собрание принимать решение или нет.
- Основная часть – указываются вопросы, вынесенные на обсуждение.
- Постулирующая часть — в ней приводятся результаты голосования с указанием количества голосов, их суммарной площади и доли в общей площади дома, поданных за то или иное решение (за и против).
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.
Скачать образец протокола общего собрания ТСЖ проводимого в заочной форме
Различия очно-заочной формы собрания от голосования по очной, либо заочной схеме
Очно — заочная форма голосования представляет собой самостоятельный способ решения вопросов, возникающих в процессе управлением домом. Эта форма имеет следующие специфические моменты, которые отличают его от остальных способов разрешения вопросов:
- Очно — заочная форма, это собрание, имеющее единую структуру. При такой форме две части проводятся всегда, например, в отличие от заочного собрания. Проведение общего собрания в форме заочного голосования допускается, когда нет достаточного кворума.
- Схема организации частей определяется организатором самостоятельно, то есть части могут идти не по порядку или параллельно.
- В очном и заочном собраниях голоса не должны быть суммированы, поскольку учитываются по отдельности. Новая форма предполагает суммирование всех голосов.
- Мероприятие этого вида предполагает оформление единого протокола для двух частей, в отличие от других видов.
- Рассмотрению полежат любой перечень вопросов.
Процедура проведения очно — заочного собрания ТСЖ
Очно — заочное голосование ТСЖ организовывается с соблюдением положений, указанных в Уставе ТСЖ.
Провести такое собрание можно только в том случае, если это разрешено документом.
Вопрос считается рассмотренным, когда голосовали 2/3 членов ТСЖ или более половины кворума.
Протокол очно заочного голосования ТСЖ, образец
Протокол очно — заочного голосования ТСЖ соответствует протоколу, созданному после проведения собрания, которое организовал ваш дом.
В нем указывают:
- Дату мероприятия;
- Информацию о лице, которое организовало мероприятие;
- Сведения об участниках ТСЖ;
- Информацию об общей площади всех помещений;
- Сведения о лицах, принявших участие в мероприятии.
Следующая часть включает перечень вопросов, которые рассматривались.
Скачать образец протокола очно заочного голосования ТСЖ можно по ссылке.
Зачем его проводят?
В ст.44 ЖК РФ определено, что собрание жильцов является высшим органом управления ТСЖ. Собрание может проводиться как очно, то есть собственники собираются в установленное время в определенном месте, так и заочно — без общего сбора, путем опроса членов ТСЖ по месту проживания.
Голосования в заочной форме могут проводиться в таких ситуациях:
- Когда нужно срочно принять решение по вопросу, который не относится к компетенции правления, а собрать всех собственников в кратчайшие сроки невозможно.
- В случае, когда члены товарищества решили его закрыть, а правление всеми силами пытается этого не допустить.
Наши люди не любят ходить на собрания. Собрать их вместе, даже для решения жизненно важных вопросов, да так, чтобы соблюсти требования закона (должны присутствовать больше половины от общего числа членов ТСЖ), становится порой непосильной задачей.
Отличия от остальных форм
Данный способ сбора голосов несколько отличается от очного и заочного способа голосования.
Отличия от очной формы:
- Владелец жилплощади может не являться на собрание лично, при этом его голос будет учтен, если он возьмет бюллетень и проголосует по вопросам повестки дня.
- Процесс может затянуться на несколько дней, так как для сбора голосов может потребоваться определенное время.
- Если при проведении собрания в очной форме отсутствует кворум, то оно считается недействительным. При очно-заочном голосовании присутствия жильцов с 50% голосами на первом обсуждении вопросов вовсе не обязательно.
В чем отличие от заочной формы:
- Люди могут в данном случае выбирать: либо прийти лично на собрание и обсудить вопросы на повестке дня, выдвинув свои предложения и задав правлению интересующие вопросы, либо просто взять бюллетень и поставить галочки и подпись.
- Голосование в заочной форме проходит в более короткий срок: жильцам раздаются бюллетени, которые либо сразу же заполняются и отдаются лицу, проводящему опрос, либо сдаются в офис ТСЖ в назначенный срок.При очно-заочном способе проведения собрания инициативной группе потребуется вначале провести очное собрание, и только потом собрать заполненные бюллетени.
Готовимся к собранию
Готовимся к собраниюПроцесс проведения Общего собрания собственников многоквартирного дома регулирует ст. 44 Жилищного Кодекса РФ. Процесс проведения общего собрания членов ТСЖ регулируется ст. 146 ЖК РФ. Причем, понятия «Собрание членов ТСЖ в форме заочного голосования» в Жилищном Кодексе не существует, поэтому в этих случаях руководствуемся статьями 47, 48 ЖК РФ, которые говорят о проведении собрания собственников помещений (хотя это более широкое понятие, но ничего не остается). Сообщения собственникам о проведении Собрания должны быть направлены не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Часто возникает вопрос: «как правильно сообщить о Собрании», или «а можно мы просто информацию в почтовые ящики раскидаем?». Жилищным кодексом предусмотрена отправка сообщений заказным письмом или вручение каждому собственнику помещения в данном доме под роспись. Иные способы можно установить решением собственников. Поэтому рекомендуется решением собственников заранее устанавливать удобные им способы оповещения о Собрании и учитывать этот момент при разработке Устава ТСЖ.
Бюллетень: содержание и структура
Для сбора голосов должна быть использована бюллетень. Из чего она состоит:
- ФИО лица и его адрес.
- Данные документа, подтверждающего его право владения жилплощадью.
- Доля в квартире, квадратные метры.
- Список вопросов с вариантами ответов: «да», «нет», «воздержался».
- Число и подпись.
- Скачать бланк бюллетеня очно-заочного голосования ТСЖ
- Скачать образец бюллетеня очно-заочного голосования ТСЖ
Данная форма собрания дает возможность лично присутствовать на обсуждении злободневных проблем дома, при этом отдать свой голос можно в заочной форме. На данный момент это самый удобный и эффективный вариант проведения собраний как для инициативной группы, так и для жильцов.
А кворума всё нет и нет
А кворума всё нет и нетОбщее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума должно быть проведено повторное Собрание. Обычно, после нескольких попыток провести очное Собрание замученный инициатор Собрания наконец принимает решение о заочном голосовании. Совет – при отсутствии кворума на очном Собрании, не имеет смысла пытаться собрать его повторно, сразу начинайте подготовку к заочному голосованию во имя экономии времени и средств.
Плюсы и минусы
Внимание! Выбирая тот или иной вариант проведения собрания, нужно учитывать его достоинства и недостатки.Какие плюсы можно выделить:
- Голоса, полученные на первом и втором этапах, складываются. Это значит, что такая форма голосования позволяет без проблем набрать кворум. Данный вариант сбора голосов особенно удобен при принятии решений, за которые должны быть отданы не менее 2/3 голосов.
- Второй этап голосования (заочный) может быть проведен с использованием интернета (через портал ГИС ЖКХ), что гораздо упрощает сбор и подсчет голосов жильцов.
Минусы:
- Достаточно долгий процесс проведения собрания и голосования, так как данная форма предусматривает двухэтапный сбор решений от собственников.
- Не все собственники могут явиться на обсуждение повестки дня, а это лишает их права высказать свое мнение насчет выдвинутых предложений.
Как провести собрание?
Для начала нужно определиться с причиной созыва собрания. Связано ли оно с какой-либо исключительной ситуацией или просто проводится «по расписанию», согласно Уставу?
Подготовительный этап собрания включает в себя несколько стадий:
- вначале нужно сформулировать повестку дня: определить, какие темы будут обсуждаться, что потребуется решить и т.д.,
- «вторым шагом» сразу определить, в очной или же в заочной форме будет проходить мероприятие;
- назначить дату, точное время, а также — если выбрана очная форма — место проведения;
- если на собрании будут избираться должностные лица — подобрать кандидатуры;
- подготовить все нужные документы: бланки протоколов, списки жильцов, бюллетени для голосования и, в случае нужды, какие-либо дополнительные бумаги (более подробно тут);
- установить долю каждого собственника в доме.
После того, как подготовительная деятельность будет завершена, необходимо проинформировать собственников о намечающемся собрании. Обычно с этой целью печатаются информационные листки, которые ответственные лица прикрепляют на информационную доску у каждого подъезда и помещают в ящики для корреспонденции.
Примерное содержание информационных листков таково:
- сведения об инициаторе собрания (его полные ФИО и адрес, а если это организация — название и местоположение юр. лица);
- информация о форме проведения (личное присутствие или заочное голосование);
- время и место собрания (если форма очная);
- сроки подачи бюллетеней голосования и адрес, по которому их нужно отправлять (если форма заочная);
- список обсуждаемых вопросов;
- разъяснение, как и каким образом можно ознакомиться со всеми материалами собрания.
Очная форма
Есть одно условие, невыполнение которого делает проведение собрания невозможным. Явившиеся участники должны обладать — в сумме — более 50% от количества всех голосов. Это количество напрямую зависит от размера доли хозяина квартиры.
В ходе собрания:
- регистрируются присутствующие жильцы (рекомендуемая, но не обязательная мера);
- выбираются председатель и секретарь собрания;
- последовательно, в соответствии с повесткой дня, рассматриваются все пункты (сама повестка не должна изменяться в ходе собрания, иначе может возникнуть путаница, а мероприятие затянется);
- проводится голосование путём заполнения бюллетеней (отдавать свой голос в устной форме недопустимо);
- счётная комиссия подводит итоги голосования и оглашает их;
- результаты заносятся в протокол, который ведёт секретарь.
В течение 10 календарных дней после собрания все жильцы должны быть оповещены о принятых решениях. С этой целью можно вывесить объявление у подъездов. Все постановления должны выполняться всеми без исключения собственниками квартир и прочих помещений в доме — в т.ч. и теми, кто лично не смог явиться и отдать свой голос. Но если кто-то из них с решениями не согласен, он имеет право обжаловать их в суде в ближайшие 6 месяцев.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- http://svoe.guru/mnogokvartirnye-doma/upravlenie/tszh/provedenie-sobranij/vidy-golosovanij/ochno-zaochnoe.html
- https://101urist.com/nedvizhimost/uprav-mkd/tszh/zaochnoe-golosovanie.html
- https://lawyer-consult.ru/nedvizhimost/kvartira/tszh/sobranie-i-golosovanie.html
- https://zakondoma.ru/upravlenie/tszh/ochno-zaochnoe-golosovanie-sobstvennikov-zhilya-kak-provoditsya.html
- http://regforum.ru/posts/246_provodim_obschee_sobranie_chlenov_v_tovarischestve_sobstvennikov_zhilya/