С какого года

С какого года персонифицированный учет начал свое существование и что он из себя представляет? Подобный вопрос интересует многих бухгалтеров, сталкивающихся с предоставлением индивидуальных сведений по работникам в территориальные отделения Пенсионного фонда.   Понятие персонифицированного учета. 14 июня 2019 года на заседании Правительства Дмитрий Медведев предложил увеличить возраст выхода на пенсию до 65-ти лет для мужчин и до 63-х лет - для женщин (на 5 и 8 лет соответственно). Законопроект № 489161-7 был представлен на рассмотрение в Госдуму уже 16 июня. Затем 6 сентября президент внес поправки, согласно которым возраст выхода на пенсию будет повышен для обоих полов на 5 лет (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно).

Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России?

Пенсионный возраст не будет увеличен для некоторых категорий граждан, а именно:

• Лиц, работающих на предприятиях и в местах с вредными и опасными условиями труда, при условии, что работодатель регулярно уплачивает страховые взносы по тарифам, установленным после специальной оценки условий труда.
• Работников, которые оформляют пенсию по социальным мотивам или по состоянию здоровья.
• Граждан, попавших под воздействие радиации или пострадавших при техногенной катастрофе (в том числе при катастрофе на Чернобыльской АЭС).
• Бывших членов летно-испытательного состава, задействованных в испытаниях летной техники (авиационной, космической, воздухоплавательной и парашютно-десантной).

С более полным списком лиц, возраст выхода на пенсию для которых после проведения реформы останется прежним, можно ознакомиться на официальном сайте ПФР.

Внимание

Многие граждане продолжают интересоваться, будет ли увеличен возраст трудоспособности для работников Крайнего Севера и других приравненных к нему районов. К сожалению, ответ — да. Северяне теперь будут выходить на пенсию тоже на 5 лет позже — в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), а не в 55 и 50 лет, как это было предусмотрено ранее.

Также условия выхода на пенсию будут изменены для педагогов, работников медицинской и творческой сфер. Данным категориям граждан по-прежнему будет необходимо выработать требуемый специальный стаж (25-30 лет), после чего выйти на пенсию можно будет еще через 5 лет или меньше, если требуемый стаж приобретается в течение переходного периода.

Основные цели персонифицированного учета

Введение системы индивидуального персонифицированного учета позволило обеспечить правильность начисления пенсии для каждого гражданина на основании сведений о его официальной трудовой деятельности. Достоверность информации по всем застрахованным лицам была достигнута путем создания общей базы данных и обеспечения контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

Одновременно для ПФР упростилась процедура назначения страховых пенсий гражданам. Регистрация застрахованных лиц позволяет корректно отобразить все данные по страховому стажу и доходам в лицевых счетах. Также участникам страхования доступна информация о состоянии их лицевых счетов и о принципах формирования будущей пенсии.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Узнать о своем страховом стаже и пенсионных накоплениях можно через сайт «Госуслуги». Для этого потребуется зарегистрироваться на данном сайте, потом перейти в раздел «Каталог услуг», пролистать до категории «Пенсия, пособия и льготы» и кликнуть по ссылке «Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР».

Территориальные органы Пенсионного фонда контролируют правильность начисления и предоставления точных сведений по стажу и заработку застрахованных лиц. За нарушение сроков подачи данных по работникам в ПФР установлены штрафные меры согласно ст. 17 закона № 27-ФЗ.

Подробнее читайте здесь.

Структура персонифицированного учета, помимо сбора данных по каждому отдельно взятому застрахованному лицу, позволяет получить статистические сведения по отдельным категориям граждан, об их средних заработках и общей численности всего работающего населения.

Понятие персонифицированного учета

На всех работодателей с некоторого времени стала возлагаться обязанность предоставлять данные в Пенсионный фонд (ПФР) о стаже и начисленных (уплаченных) суммах взносов в отношении каждого работника. Данные подлежат учету на индивидуальном лицевом счете, открываемом для каждого физлица. С введением в действие закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от № 27-ФЗ (далее — закон № 27-ФЗ) определились основные правила, касающиеся учета сведений граждан относительно пенсионных накоплений.

Изначально действие нового законодательного акта охватывало лишь некоторые территории субъектов страны, но с началось его повсеместное использование. Ст. 1 закона № 27-ФЗ определяет персонифицированный учет как систему ведения и сбора информации по каждому в отдельности застрахованному лицу для возможности будущего пенсионного обеспечения.

У любого застрахованного лица, по которому производятся отчисления в ПФР, имеется собственный лицевой счет с присвоением уникального номера страхования. В случае если вновь принятый работник не зарегистрирован в Пенсионном фонде, работодатель обязан предоставить анкету по нему в территориальное отделение ПФР, на основании которой открывается лицевой счет и выдается свидетельство с уникальным страховым номером индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Наши рекомендации по этому поводу — в данной статье.

Также всю процедуру по оформлению индивидуального страхового номера любой гражданин вправе произвести самостоятельно. Получение СНИЛС на ребенка до 14 лет осуществляется его родителями.

Какие года рождения попадают под повышение пенсионного возраста?

В первую очередь повышение пенсионного возраста ощутят на себе следующие категории граждан:

• Мужчины, рожденные в 1-ой половине 1959 года. Они смогут оформить страховую пенсию по старости во второй половине 2019 года, а не в первой.
• Женщины, рожденные в 1-ой половине 1964 году. Они также получат право выйти на пенсию во втором полугодии 2019 года.

Посмотреть, граждане каких годов рождения попадают в переходный период повышения возраста трудоспособности с 2019 года, можно в представленной ниже таблице:

В Правительстве отмечают, что новый возраст трудоспособности позволит увеличить пенсии россиянам. Предполагается, что повышение будет происходить на 1000 рублей за год. Это станет возможным за счет роста трудоспособного населения и снижения количества пенсионеров.

По прогнозам Росстата, в 2024 году средняя продолжительность жизни в России составит:

• 72,3 года — для мужчин;
• 82,1 года — для женщин.

Изменения в законодательстве по персонифицированному учету

Порядок ведения персучета с 2019 года обновлен в связи с передачей страховых взносов под контроль налоговых органов. Содержит его инструкция, прилагаемая к приказу Минтруда России от № 766н и вступившая в силу с .

Руководствоваться этим порядком нужно только работодателям, имеющим наемных работников. Индивидуальным предпринимателям подавать сведения на самих себя не нужно.

Несмотря на передачу администрирования страховых взносов в ведение ИФНС, куда с 2019 года следует подавать ежеквартальные отчеты о доходах работников и начисленных (уплаченных) взносах, для работодателей сохранилась обязанность по предоставлению некоторых видов отчетности непосредственно в ПФР:

• Персонифицированной, сдаваемой в отношении каждого работавшего лица один раз за прошедший год до 1 марта следующего года. К этой отчетности относится СЗВ-СТАЖ и сдаваемая вместе с ним ОДВ-1. Эти формы утверждены постановлением правления ПФ РФ от № 3п (п. 2 ст. 11 закона № 27-ФЗ).
• Ежемесячной о наличии работавших в прошедшем месяце лиц, сдаваемой до 15-го числа следующего месяца: СЗВ-М. Форма утверждена постановлением Правления ПФ РФ от № 83п (п. 2.2 ст. 11 закона № 27-ФЗ).
• По дополнительным взносам на накопительную часть пенсии за прошедший квартал, представляемой до 20-го числа следующего месяца по форме ДСВ-3, утвержденной постановлением правления ПФ РФ от № 482п (п. 2.1 ст. 11 закона № 27-ФЗ).

Помимо этих отчетов, существуют также формы СЗВ-КОРР и СЗВ-ИСХ, заполняемые в случаях, если надо исправить данные на лицевом счете за страхованного или внести ранее не указанные сведения.

О том, какой стала ежеквартальная отчетность по страховым взносам, подаваемая в ИФНС, читайте в рубрике «Единый расчет по страховым взносам».

Как будет происходить повышение?

Закон об изменении в порядке назначения и выплат пенсий вступил в действие с 1 января 2019 года. Увеличение «возраста трудоспособности» будет проходить поэтапно — по 1 году в год. Однако те граждане, которые должны были выйти на пенсию в 2019 или 2020 году, смогут это сделать на полгода раньше нового пенсионного возраста.

Вице-премьер по вопросам социальной политики Татьяна Голикова ранее пояснила, почему срок перехода на новый пенсионный возраст составляет 10 лет. Дело в том, что согласно предлагаемому Правительством графику выход на пенсию будет происходить через год — только по четным годам.

С какого года рождения будут повышать пенсионный возраст в России?

Так как в реформе повышения пенсионного возраста предусмотрено плавное изменение, некоторые граждане попадут под переходный период. К таким лицам относятся мужчины с 1959 по 1963 года рождения, женщины с 1964-1968 года. Россияне, родившиеся после указанных годов, смогут выйти на пенсию при достижении нового установленного возраста (60 и 65 лет).

Возраст выхода на пенсию по годам рождения в течение переходного периода приведен в таблице ниже.

Какие еще требования для выхода на пенсию изменятся?

Как уже было сказано выше, в 2019 году мужчины были вправе оформить страховую пенсию по старости в 60 лет, а женщины — в 55. Однако это не единственное условие выхода на трудовую пенсию в этом возрасте, россияне также должны выработать необходимый стаж и иметь достаточное количество пенсионных баллов.

Согласно ст. 8 федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», для выхода на пенсию в 2019 году граждане должны были выполнить следующие условия:

• Выработать не менее 9 лет трудового стажа. Ежегодно это значение повышается на 1 год и достигнет целевой отметки 15 лет в 2024 году.
• Иметь 13,8 пенсионных баллов. Этот норматив также ежегодно увеличивается с шагом 2,4 и к 2025 году достигнет целевого значения — 30 баллов (если, конечно, к тому времени эти пенсионные баллы вообще не отменят).

Как видно из списка выше, минимальные требования выхода на трудовую пенсию уже увеличиваются с 2015 года, когда был принят закон о страховых пенсиях.

Кого коснется повышение пенсионного возраста?

Так как в действие закон о повышении пенсионного возраста будет введен с 1 января 2019 года, можно уже однозначно сказать, что изменения так или иначе коснутся всех граждан, которые до начала 2019 года еще не выйдут на пенсию по старости. Таким образом, предложенная Медведевым реформа затронет:

• мужчин 1959 года рождения и моложе;
• женщин с 1964 года и младше.

В подписанном законе предусматривается также увеличение возраста назначения социальной пенсии по старости. Закон предполагает повышение возраста с 60 до 65 у женщин, с 65 до 70 лет у мужчин. Для работающих на Крайнем Севере, районах, приравненных к ним, возраст увеличится до 60 для мужчин и 55 для женщин. Эти изменения также будут производить поэтапно.

Предполагается, что увеличение возраста выхода на пенсию, не коснется граждан, относящихся к следующим категориям (подробнее см. на официальном сайте ПФР):

1. Работающие в опасных и вредных условиях труда (железнодорожники, шахтеры, геологи и т.д.).
2. Женщины, имеющие 5 и более детей.
3. Инвалиды по зрению 1 группы и вследствие военной травмы.
4. Родители или опекуны инвалидов с детства.
5. Лица, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС и др.