Статья посвящена охранным зонам газопроводов, их организации, установлению, особенностям в зависимости от типа газопровода и истории. Что такое газопровод? Охранная зона газопровода среднего давления СНИП в РФ в 2019 году. Для чего она нужна? Ответственность за нарушение.
Содержание
Охранная зона газопроводов
Чтобы газопровод работал без аварий и разного рода перебоев, устанавливается охранная зона.
Для разного класса газопроводов охранная зона соответственно разная. Это логично, ведь давление газа в магистральных газопроводах, например, I категории, составляет до 10 МПа, тогда как в распределительных среднего давления – от 0,005 МПа до 0,3 МПа.
Ещё одним важным показателем, влияющим на размеры охранной зоны, является расположение газопровода, но в случае с системами среднего давления они важны не всегда, так как такие линии чаще всего проходят по населённым пунктам.
Оборудование, маркировка и профилактические меры, возлагаются на организацию, обслуживающую газопровод, эта же организация выдаёт письменные разрешения на работы в охранной зоне.
Для чего нужна охранная зона газопровода?
Отсюда как бы логически вытекает, что охранная зона выполняет несколько функций:
- создаёт условия для работы газопровода;
- позволяет проводить регулярное обслуживание магистрали;
- способствует целостности газопровода и позволяет её контролировать;
- позволяет минимизировать последствия аварий трубопровода для населения и окружающей среды.
Что же такое — охранная зона газопровода?
Фактически это земля, или, вернее, участок земли на котором располагается сам газопровод, а также определённый участок, параллельный оси трубопровода, с обеих сторон от него.
Длина соответственно равна длине трубопровода. Ширина этого участка зависит от типа газопровода и определяется Правилами охраны газопроводов для газопроводов среднего и низкого давления эти нормы прописаны в Правилах промышленной безопасности в области газоснабжения.
Здесь следует помнить следующее:
- При прохождении трубопровода под водой к охранной зоне относится также водная гладь над трубопроводом.
- Обычно охранная зона маркируется специальными табличками зелёного или жёлтого цвета, которые могут располагаться как на специальных столбиках, так и на опорах электропередач, вышках связи. Часть табличек располагается под углом 30о, они должны быть хорошо видны с воздуха. Расстояние между табличками не более 500-та метров, что позволяет их хорошо видеть.
- Таблички также размещаются в местах пересечения газопроводом автодорог, ЖД магистралей или других трубопроводов.
Правовой аудит земельных участков.
В результате проведения правового аудита было выявлено наложение некоторых земельных участков с проходящим по ним газопроводом высокого давления.
Охранная зона газопровода высокого давления (ОЗГВД) – это зона, по которой проходит газопровод высокого давления. Иными словами – это участок земли с двух сторон от газопровода. Границы и размер такого участка определяются в зависимости от категории давления. Строительство и возведение объектов, а также производство земляных работ на территории таких зон тщательно регламентируется законодательством РФ.
В результате аудита выяснилось, что нельзя осуществлять строительство на части участков.
Лицо заключило договор купли-продажи участка общей площадью более 56769 кв.м., который, в соответствии с генеральным планом застройки, расположен в ОЗГВД. Прокурор обратился в суд за понуждением к сносу зданий на указанном участке. Ответчик (владелец участка) исковые требования не признал и настаивал на том, что в соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, строения, уже введенные в эксплуатацию, должны располагаться на расстоянии не ближе 100 м от газопровода.
Судом была назначена экспертиза, которая показала, что на спорном земельном участке имеется несколько зданий.
В соответствии с ФЗ «О газоснабжении в РФ», охранные зоны должны быть установлены так, чтобы имелась возмoжность нoрмальной эксплуатации объектoв системы. СНиП «Нoрмы проектирования магистральных газoпроводов» указывает, что расстoяние в охраняемой зоне должно быть не менее 300м, подсобных и нежилых помещений – 200м.
ФЗ «О газоснабжении в РФ» также говорит, что строения, построенные в нарушение норм строения, подлежат сносу за счет лиц, допустивших такое нарушение. Гражданский кодекс имеет аналогичную норму, указывающую на то, что постройка, не соответствующая строительно-техническим требованиям является самoвольной пoстройкой и подлежит снoсу.
Таким образом, суд постановил исковые требования удовлетворить в полном объеме, строения, здания на участкпх признать самовольными постройками, подлежащими сносу за счет ответчика. А также возложить на ответчика уплату судебной экспертизы, государственной пошлины и юридических расходов истца.
Адвокат по земельным вопросам бюро советуют:
- Прежде чем приобретать земельный участок, узнать, в какой зоне он находится.
- Изучить, какими законодательными нормами регламентируется зона расположения участка.
- Разобраться касательно вопросов наличия запретов на возведение объектов строительства на территории и получения разрешения на строительства.
- Ознакомится с нормами СНиПов и ТУ по вопросам строительства.
Обобщив информацию, можно установить следующее. На участке, расположенном в oхранной зoне газопровода высoкого давления, нельзя возводить объекты строительства на расстоянии менее чем 300м от газопровода и 200м для строений хозяйственного назначения. Если объекты уже введены в эксплуатацию до проведения газопровода, они должны располагаться на расстоянии не менее 100м. В случае выявления указанных нарушений, собственник строения понесет расходы, связанные с его сносом, а также судебные расходы.
Из истории газопроводов
Первые газопроводы использовались ещё в Древнем Китае. В качестве труб применялся бамбук, а избыточного давления в трубах не было и газ подавался «самотёком». Соединения бамбуковых труб запаковывались паклей, такие сооружения позволяли китайцам отапливать и освещать свои жилища, выпаривать соль.
Первые европейские газопроводы появились во второй половине 19-го века. Тогда газ применялся для создания уличного освещения. Первыми уличными фонарями были масляные, а в 1799 году француз Лебон предложил термолампы, способные освещать и отапливать помещения. Идея не была поддержана правительством, и он обустроил тысячами газовых рожков свой дом, который до самой смерти инженера оставался парижской достопримечательностью. Только в 1813 году ученикам Лебона удалось начать освещение городов таким способом, но это было уже в Англии. В Париж оно попало через шесть лет, в 1819 году. В качестве топлива использовался искусственный угольный газ.
Санкт-Петербург начал отапливать помещения, передавая газ по газопроводу в 1835 году, а Москва – в 1865 году.
Охранные зоны среднего давления
Теперь немного о том, что же такое охранная зона газопровода среднего давления. Здесь следует отметить что фактически –это ряд требований, которые учитываются при прокладке трубопровода, но вместе с тем это ещё и комплекс мер по обеспечению нормальной работы трубопровода и предупреждению его повреждения.
При проектировании трубопровода:
- охранная зона при проектировании наземного газопровода должна составлять 2 метра в обе стороны от трубы;
- при проектировании подземной линии, с использованием полиэтиленовых труб со стороны медного провода – 3 м., с противоположной от него — 2 м. Если используются металлические трубы – 2 м. в обе стороны;
- на грунтах вечной мерзлоты – 10 м. в обе стороны;
- при устройстве межпоселкового наземного газопровода, который пересекает кустарники, устраивается просека шириной в 6 м. Так, чтобы с обеих сторон от трубы охранная зона составляла 3 м.;
- если на пути прокладки наземного трубопровода находится лес, просека должна быть равна двойной ширине наивысшего дерева. Это нужно для того, чтобы в случае падения дерева оно не задело трубу;
- при пересечении наземным газопроводом рек, озёр либо водохранилищ охранная зона равна 100 м.
Это,то что фактически и будет называться охранной зоной. Есть также ряд мероприятий, которые предписано проводить организации обслуживающей газопровод регулярно и призванных обеспечить сохранность инженерных сооружений. В их числе следует назвать:
- проведение раз в 6 месяцев инструктажей призванных напомнить особенности пользования землями охранной зоны;
- ежегодное уточнение трассы в реальном соотношении к соответствующей документации и внесение необходимых поправок;
- маркировка трассы столбиками с табличками, а также расположения табличек в местах пересечения газопровода авто и ЖД дорог;
- наличие двух табличек, предназначенных для наземного чтения и с воздуха.
Нормативные акты
Главный документ, которым руководствуются строительные организации при проектировании и прокладке газопроводов среднего давления это СНиП 42-01-2002, утверждённые ГК РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
Особое внимание
Следует помнить, что эксплуатировать земли охранной зоны можно, но только при строгом соблюдении всех ограничений. Ведь даже незначительное повреждение обшивки металлической трубы может привести в дальнейшем к её коррозии и затем к разгерметизации. А это вполне может стать причиной возникновения пожара, утечки газа или даже взрыва.
Нельзя:
- копать подвалы и сооружать компостные ямы;
- заниматься сварочными работами;
- устанавливать заборы либо любые другие ограждения, которые препятствуют доступу к трубопроводу;
- устраивать свалки мусора;
- проводить работы по самостоятельному подключению к системе.
[box type=»warning»] При нарушении правил, которые повлекут за собой незначительные последствия, предполагается административное наказание. Размер штрафа достаточно значительный и составляет от 5 000р. В случае же аварии может быть открыто уголовное дело.[/box]
Охранная зона газопровода низкого, среднего и высокого давления
Охранные зоны газопроводов низкого, среднего и высокого давления описаны в СТО Газпром в пункте 7, а также в Постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 “Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей”.
Установление охранных зон газопровода и нанесение их на районные карты землепользования производится с целью обеспечения условий безопасной работы газопровода путем: – исключения проведения несанкционированных строительно-монтажных, землеройных, взрывных и иных видов работ (кроме сельскохозяйственных), способных в той или иной мере повредить технологическое оборудование либо коммуникации газопровода;
– ограничения других видов деятельности, которая может нанести ущерб газопроводу (разведения открытого огня, складирования сырья, продукции, отсыпных материалов, установки каких бы то ни было препятствий, ухудшающих доступ эксплуатирующего персонала к объектам газопровода и др.).
Охранные зоны устанавливаются вокруг объектов газопровода по представлению проектной организации актами органов исполнительной власти или местного самоуправления и наносятся на районные карты землепользования. Соблюдение ограничений на деятельность в охранных зонах предусматривается Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» [9].
Ответственность за содержание охранных зон газопровода в должном противопожарном состоянии лежит на эксплуатирующей организации (собственнике трубопровода).
Смотрите также:
Размеры охранных зон объектов газопроводов устанавливаются в соответствии с Правилами:
а) вдоль трасс наружных газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;
б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров – с противоположной стороны;
в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;
г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов – в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;
д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы – в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;
е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, – в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
На границах сухопутных участков и переходов через судоходные реки, озера охранные зоны имеют ширину 100 м в каждую сторону от газопровода, В сторону суши охранные зоны переходов продлеваются вдоль трассы на удаление 50 м от уреза воды по горизонту высоких вод 10 % обеспеченности.
Для многониточных газопроводов на участках прохождения нескольких ниток газопровода в одном коридоре допускается (в отличие от существующих нормативов) устанавливать как единую охранную зону, охватывающую все нитки коридора (шириной по 25 м во внешнюю сторону от крайних ниток), так и совокупность отдельных охранных зон для каждой из ниток коридора. Решение по данному вопросу принимается проектной организацией исходя из целесообразности в каждом конкретном случае. Данное решение должно быть закреплено актами органов исполнительной власти или местного самоуправления.
На судоходных реках работы, связанные с изменением русла в границах до 1000 м от подводных переходов, следует согласовывать с эксплуатирующей газопровод организацией.
Если газопровод проходит под землей – охранной зоной его является участок земли, находящийся между двумя параллельными линиями, проходящими по обе стороны от оси газопровода (параллельно), как показано на рисунке.
Охранная зона газопровода низкого давления сколько метров снип
Что такое газопровод? Охранная зона газопровода среднего давления СНИП в РФ в 2019 году. Для чего она нужна? Ответственность за нарушение.
На сегодняшний день в Российской Федерации используются несколько типов транспортного пути:
- автомобильные;
- железнодорожные;
- воздушные;
- речные;
- морские.
Но помимо этого, есть один уникальный вид транспортного сообщения, который значительно отличается от традиционных. Этот путь называется трубопровод.
В отличие от всех вышеперечисленных видов он предназначен для транспортировки ограниченных видов продукции, а именно нефти и газа. В зависимости от транспортируемого сырья трубопровод получает соответствующее название.
Этот вид транспортировки был выбран как основной и единственный для доставки вышеупомянутых полезных ископаемых как самый удобный, практичный и финансово выгодный. Но обслуживание таких путей тоже имеет свои особенности.
Газопровод, в отличие от других транспортных средств, имеет свою охраняемую территорию. Причиной этого в первую очередь является то, что транспортируемый по ним газ взрыво- и пожароопасен.
Ответственность за целостность, а следовательно, и за безопасность трасс возлагается на проверяющие и контролирующие органы в лице газоснабжения.
Но не меньшая ответственность лежит на лицах, через чьи земельные участки может проходить газопроводная трасса.
Главным методом обеспечения безопасности эксплуатации трубопроводов, транспортирующих газ, является их охрана.
Газ перемещается по данному пути под давлением. На разных участках газопровода данный показатель может изменяться.
По цели назначения такой транспортный путь делится на два типа:
В свою очередь, каждый из вышеупомянутых видов делится по уровню давления. В магистральных оно составляет:
В распределительных давление составляет:
Газопровод среднего и высокого давления, которое соответственно составляет от 0,3 МПа, подлежит обязательной охране.
Охранная зона газопровода – это территория, прилегающая к газовому транспортному пути, которая контролируется специальными государственными органами с целью сохранения и обеспечения безопасности эксплуатации трубопровода.
Прежде чем перейдем к вопросу о причинах необходимости охраны, отметим, что данный транспортный путь по способу прокладки делится на:
Организация охранной зоны в отношении каждого из их имеет свои особенности. В статье мы рассмотрим правила и нормативы охраны в отношении подземных и надземных трасс.
Из всех видов транспортного пути именно газопровод обеспечивают охраной со стороны государственных органов власти.
Это связано в первую очередь с тем, что нарушение целостности данного пути очень опасно для окружающих.
Помимо этого, можно выделить следующие причины организации охраны:
В связи с этим размер охранной зоны зависит уровня потенциальной опасности в случае нарушений в работе газопровода.
Охранная деятельность в отношении газопровода строго регламентирована законодательством Российской Федерации, в рамках чего разработаны инструкции, обеспечивающие снижение риска наступления опасных для окружающих ситуаций.
Чем грозит неуплата штрафа ГИБДД, читайте здесь.
Помимо этого, используются следующие нормативы:
- Правила охраны газопроводов среднего и низкого давления;
- Правила промышленной безопасности в области газоснабжения.
Все они разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации.
Охранная зона газопровода среднего давления СНИП по ГОСТ
В рамках организации охранной зоны подземного газопровода среднего давления СНИП законодательством предусмотрено проведение ряда мероприятий.
Из них можно выделить следующие:
Чтобы обеспечить проведение этих мероприятий, важно точно знать, какая территория относится к охранной зоне газопровода.
Эти нормы установлены СНИП и в 2019 году не подлежат изменениям. Рассмотрим их далее.
Рассмотрим более подробно эти показатели в цифровых значениях. Расстояние считается в метрах по обе стороны от оси.
Для распределительного трубопровода с высоким давлением охранная зона составляет 10 метров. Магистральный газопровод с таким же давлением охраняется на расстоянии 50 метров.
Для магистральных труб со средним давлением охраняемая зона должна составлять 50 метров при транспортировке природного газа и 100 метров при перемещении сжиженного.
А вот для распределительной при среднем давлении она составит 4 метра. При низком давлении газопровод тоже имеет свою охранную зону расстоянием в 2 метра по обе стороны оси.
Наличие охранной зоны не предусматривает полного выведения территории из эксплуатации в других сферах.
Но в связи с высоким уровнем опасности в случае повреждения трубы существует ряд запретов в отношении земли, прилегающей к пути:
Они основываются на том, что даже малейшее повреждение может стать причиной коррозии материала, особенно в случае использования как полиэтиленовых, так и медных труб, что вследствии приводит к утечке газа, повышающей риск взрыва и пожара в данной зоне.
Как проводится камеральной проверки 3-НДФЛ, читайте здесь.
Порядок отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг в 2019 году, смотрите здесь.
Если же несанкционированные действия стали причиной аварии, то на лицо возлагается уголовная ответственность.
Газопровод – это разновидность транспортного пути, который состоит из труб, закрепленных на специальные опоры, а также дополнительных сооружений, предназначенных для транспортировки природного и сжиженного газа.
Газ является взрыво- и пожароопасным веществом. По трассам он подается под давлением. Давление до 0,3 МПа считается средним.
Трасса, по которой движется газ с таким показателем, в обязательном порядке подлежит охране.
Охрана газопровода предусматривает использование установленных нормативов и правил в отношении определенной территории. Такая территория называется охранной.
Ее размеры определены законом. В данном случае она составляет 50 метров для магистрали и 4 метра для распределительного трубопровода. Это расстояние определяется по обе стороны от оси трассы.
Данная территория должна быть отмечена специальными обозначениями в виде табличек зеленого и желтого цветов.
Особенно важно размещать их в местах пересечения с другими транспортными путями. Собственники территорий, по которой проходит трасса, ознакамливаются с правилами эксплуатации земли и обязаны их соблюдать.
Общие моменты
Как и все транспортные сообщения, трубопроводы контролируются государственными органами власти. Их задачей является обеспечение функциональности данных сообщений, а также гарантия безопасности их эксплуатации.
Газопровод, в отличие от других транспортных средств, имеет свою охраняемую территорию. Причиной этого в первую очередь является то, что транспортируемый по ним газ взрыво- и пожароопасен.
Ответственность за целостность, а следовательно, и за безопасность трасс возлагается на проверяющие и контролирующие органы в лице газоснабжения.
Но не меньшая ответственность лежит на лицах, через чьи земельные участки может проходить газопроводная трасса.
В рамках обеспечения безопасности они ознакамливаются со сводом правил эксплуатации земельного участка и в случае нарушения несут ответственность.
Главным методом обеспечения безопасности эксплуатации трубопроводов, транспортирующих газ, является их охрана.
Что это такое
Газопровод – это инженерная конструкция, состоящая из труб, которые удерживают специальные опоры, предназначенная для перемещения газа от поставщика потребителю.
Газ перемещается по данному пути под давлением. На разных участках газопровода данный показатель может изменяться.
По цели назначения такой транспортный путь делится на два типа:
В свою очередь, каждый из вышеупомянутых видов делится по уровню давления. В магистральных оно составляет:
- до 10 MПa;
- до 2,5 МПа.
В распределительных давление составляет:
Газопровод среднего и высокого давления, которое соответственно составляет от 0,3 МПа, подлежит обязательной охране.
Охранная зона газопровода – это территория, прилегающая к газовому транспортному пути, которая контролируется специальными государственными органами с целью сохранения и обеспечения безопасности эксплуатации трубопровода.
Прежде чем перейдем к вопросу о причинах необходимости охраны, отметим, что данный транспортный путь по способу прокладки делится на:
- подземные;
- надземные;
- подводные.
Организация охранной зоны в отношении каждого из их имеет свои особенности. В статье мы рассмотрим правила и нормативы охраны в отношении подземных и надземных трасс.
Для чего она нужна
Из всех видов транспортного пути именно газопровод обеспечивают охраной со стороны государственных органов власти.
Это связано в первую очередь с тем, что нарушение целостности данного пути очень опасно для окружающих.
Помимо этого, можно выделить следующие причины организации охраны:
В связи с этим размер охранной зоны зависит уровня потенциальной опасности в случае нарушений в работе газопровода.
Законные основания
Охранная деятельность в отношении газопровода строго регламентирована законодательством Российской Федерации, в рамках чего разработаны инструкции, обеспечивающие снижение риска наступления опасных для окружающих ситуаций.
Какой срок давности налогового вычета за обучение смотрите в статье: срок давности налогового вычета за обучение.Чем грозит неуплата штрафа ГИБДД, читайте здесь.
Главным законодательным актом, которым руководствуются лица, занимающиеся строительством и охраной газопроводных транспортных путей, является СНИП 42-01-2002.
Помимо этого, используются следующие нормативы:
- Правила охраны газопроводов среднего и низкого давления;
- Правила промышленной безопасности в области газоснабжения.
Все они разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://prioritetspb.ru/2018/10/ohrannaya-zona-gazoprovoda/
- https://pravovojrezultat.ru/drugoe/ohrannaja-zona-gazoprovoda-srednego-davlenija-snip-v-2019-godu-skolko-metrov-podzemnogo-gost-tablica.html
- http://urist7.ru/drugoe/oxrannaya-zona-gazoprovoda.html
- https://progazosnabgenie.ru/proektirovanie-i-montazh/ohrannaya-zona-gazoprovoda-vysokogo-davleniya-skolko-metrov.html
- http://jurist-protect.ru/ohrannaja-zona-gazoprovoda-srednego-davlenija-snip/